基金小鎮：黨建的“拔節”生長

◎本刊記者 余建紅

基金小鎮：黨建的“拔節”生長

◎本刊記者 余建紅

紅動小鎮、青春飛揚——玉皇山南基金小鎮“兩學一做”學習教育闖關活動。

在杭州市上城區玉皇山南基金小鎮，隨處可見一幢幢別致的中式小樓。可別小看這些小樓，一家基金公司就在小樓中運作著幾百億元的資金。

這個面積不過3平方公里的小鎮，正在“拔節”生長。活力之強，速度之快，爆發力之猛，令人咋舌。截至2017年1月，小鎮入駐企業1240家，資金管理規模達6700億元，投向實體經濟項目878個，2016年實現稅收10.77億元。2017年1月，實現稅收3.62億元，地方稅收1.54億元。

在玉皇山南基金小鎮的不斷創新發展中，杭州市上城區立足“黨建+”的思維，努力講好“小鎮黨建故事”，特色小鎮黨建工作也在“拔節”生長。小鎮成立黨委，以企業為主體打造“山南紅色聯盟”，以“區域化”理念推進小鎮黨建，以“用戶體驗”評估黨建績效，形成區域型、智慧型、青春型、公益型、示范型的小鎮“雙強式融合發展”之路。

以區域黨建為統領，推進“雙覆蓋”

為主動適應經濟發展新常態，上城區根據屬地管理、部門聯動、企業為主的原則成立由南星街道黨工委、玉皇山南指揮部黨組、小鎮企業黨組織代表共同組成的“玉皇山南基金小鎮黨委”。同時，理順小鎮內外的黨組織關系，構建基金小鎮的“山南紅色聯盟”黨建平臺，用大黨建的思維推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

“是不是主動介入，工作效果大不一樣”，上城區南星街道黨工委書記、玉皇山南基金小鎮黨委書記王斌達說。基金小鎮地處上城區南星街道，小鎮招商時，即對企業黨建情況進行摸排登記，對于企業內有3個以上黨員的，按照“不重、不漏、不錯”的要求知底數，及時跟進溝通，指導建立黨支部；黨員數不足3人的，納入小鎮黨委下設的聯合黨支部統一管理。派出黨建指導員，深入小鎮企業進行走訪調研，根據企業和黨組織、黨員變動情況，做好建、撤、并；確保小鎮企業單位性質、經營狀況、職工人數、業主身份、黨員數量、組織設置、隸屬關系、組建方向等“八個清”。目前小鎮黨委下轄16個黨支部（包括14個獨立黨支部，2個聯合黨支部），在冊黨員235名。

小鎮黨委成立后，積極整合匯聚小鎮的組織資源、陣地資源、服務資源，在上級黨組織支持下打造面積近2000平方米，集黨員服務、培育、交流、學習和創新于一體的“玉皇山南基金小鎮黨群人才服務中心”。黨群服務中心設立黨群休閑沙龍、一站式黨群人才服務站、黨群活動多功能廳、小鎮路演（創投社區服務）中心等功能區，是全市第一家先鋒星“西湖先鋒”線下聯盟。小鎮黨群人才服務中心建成開放后，以此為核心，形成“青春活動站”“愛心服務站”“財智服務站”等10分鐘的小鎮黨群活動圈，輻射覆蓋基金小鎮四大區塊的每個基層黨組織和全體黨員員工。

與此同時，通過“支部+社團”的方式，推進小鎮黨群組織同創共建，圍繞“愛在山南”“樂在山南”“游在山南”“學在山南”設計主題式、項目化的黨群活動，讓企業員工釋放壓力、放松心情、享受生活，為企業健康發展提供內在動力。2016年，相繼組織開展包括“紅動小鎮、青春飛揚——玉皇山南基金小鎮‘兩學一做’學習教育闖關活動”“趨勢與脈絡——2016股權投資年中大盤點”等開放式黨群活動達20余次。

以青春黨建為抓手，發揮“雙作用”

“針對基金小鎮黨員及員工年紀輕、文化程度高、創新能力強等特點，基金小鎮黨委從促進青年人成長和創業需求出發，打好青春黨建牌。在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。”南星街道黨工委委員、組織委員蔣曉偉說。

創設青春領地。舉辦“山南講堂”，邀請青年創業導師、知名學者專家進行多種形式專題教育培訓，促進青年成長成才。開展“好聲音PK賽”、趣味運動會、“七夕尋緣”、“情系中秋”等活動，展示青年黨團員才藝，增強團隊合作意識。同時，根據青年黨團員特長，組建“青春先鋒示范團隊”，為群眾辦實事、解難事。

構建創客基地。借力3000平方米“江南1535”聚募茶館平臺，搭建小鎮眾創平臺，針對創業青年舉辦投資沙龍和項目路演等活動，促成創業者和投資人的快速對接，吸引來自北京中關村等各地各行各業創業團隊30余家。

打造人才高地。引進由省金融業發展促進會組建和管理的“浙江省金融家俱樂部”，成立對沖基金研究院，舉辦全球對沖基金“西湖峰會”，為小鎮入駐私募機構提供專業化服務。同時，積極培育本土人才，推動小鎮發展。目前，小鎮已集聚高層次人才2000多名，包括海歸人才200多名，“省千”和市“521”人才8名，為小鎮內各大企業發展提供強有力支撐，同時也是浙江省CFA人才最集中的區域。

以“雙強”示范為目標，強化“雙保障”

在隊伍保障和制度保障方面，由上城區委組織部牽頭，推動全區重心下移、資源下沉，建立以機關在職黨員、離退休黨員干部、黨校教師為主體的黨建工作指導員隊伍，落實區、街道、企業三級黨建責任，推動小鎮內各級黨組織全面進步、全面過硬。

玉皇山南基金小鎮黨委對小鎮企業黨組織書記人選提出明確的任職要求，引導和鼓勵黨員業主兼任黨組織書記，把黨性強、視野開闊、業務精通且善做群眾工作的年輕黨員吸收到黨組織班子中。配強小鎮黨務工作者、黨群人才服務中心工作人員，加強對小鎮企業黨組織的分類指導，開展“發展強、黨建強”的行業領軍企業黨組織創建活動，通過任職培訓、集中輪訓、領辦項目、述職評議、示范點建設，推動小鎮黨建工作更好開展。

小鎮黨委提出有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，要求小鎮企業黨組織在企業主支持下，因地制宜建設黨建活動陣地。同時，引導企業黨組織開設黨建微博、微信群，推動黨建工作開展，展示工作成果。通過黨建工作經費補助、黨費返還、財政列支、以獎代撥等形式，解決黨支部日常工作經費，鼓勵采取企業贊助、黨員志愿捐助等方式，拓寬經費來源，保證小鎮黨組織活動有經費、服務有條件。

在黨組織的推動下，小鎮企業共同實施“公益伙伴計劃”，成立“公益基金”，認領公益實事，積極反哺社會，黨組織的感染力、服務力、引領力不斷增強。涌現出思美傳媒、浙江南方建筑設計院、凱泰資本、敦和資產等一批“黨建強、發展強”的雙強型企業。

2016年，小鎮黨委在總結近年黨建工作經驗的基礎上，起草制訂《基金小鎮黨建標準化管理規范》，對小鎮黨建工作，包括小鎮黨委建設、小鎮內基層黨組織建設、發展黨員、黨員管理、教育培訓、黨費繳納、黨建指導、人才服務、陣地建設、支持保障等進行規范。推行黨支部書記底線清單管理，明確12項黨建工作任務的“達標線、警示線、風景線”，推動小鎮黨建由點及面提升，成為新業態新領域黨建的樣板。