古田派出所：紅土地上的紅警隊

古田派出所：紅土地上的紅警隊

民警在古田會址開展治安巡邏

民警通宵達旦設卡盤查，路過的村民會主動停車詢問要不要幫忙；遇到趕集的日子，群眾會三五成群到派出所里小坐，為鎮上的治安出謀劃策；逢年過節，村民們將花生、艾葉粄送到派出所里請民警們品嘗；大冬天里民警進村調解糾紛，老阿婆會把自己取暖的火籠硬塞給民警。這樣的場景就發生在被譽為紅土地上的紅警隊——福建省上杭縣公安局古田派出所里。

福建省上杭縣古田是彪炳史冊的“古田會議”所在地，作為全國革命傳統教育基地、中國紅色旅游5A級景區，每年有400萬全國各地乃至世界各地游客前來瞻仰參觀會址，開展愛國主義教育，尋根溯源。距離古田會議會址僅570米的上杭縣公安局古田派出所，成立于1959年，他們牢記習近平總書記“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”的教導，把每一滴熱血都融進這片大地，化做一種堅持、一種責任，一種擔當，圓滿完成各項工作任務。

建所57年來，古田派出所堅持“思想建黨、政治建警”，圍繞“努力把古田打造成治安最穩定、群眾最滿意、警隊最清廉的紅色圣地”的目標，實施“傳承紅色基因、構建紅土警務、打造紅心警隊”的工程，將閩西蘇區時期優良傳統、過硬作風、為民情懷等紅色基因融入到新時期公安工作和隊伍建設，把人民滿意作為永恒追求和不變情懷。該所被評為全國公安機關愛民模范集體、全國優秀公安基層單位、全國工人先鋒號、全國青年文明號等，榮立集體一等功一次、集體二等功一次，已連續三屆被評為“全國公安機關執法示范單位”。

傳承紅色基因，鑄就忠誠警魂

黨的五代領導核心對古田會議精神及其重大歷史貢獻均有論述。古田派出所在這片傳承紅色基因的高地上，做到“隊伍的接力棒交到哪里，紅色基因就傳承到哪里”。

“派出所在建所之初就把黨性原則看得比生命還重要！”首任民警肖增元老人說。他們在全縣成立首個農村派出所黨支部，創建“黨建鑄魂工作室”，將全體黨員民警、協警的入黨日在墻上按期彈出，常溫入黨誓詞。運用《古田會議決議》紅軍所用的18種政治思想教育方法和十種教育內容，形成了“學習型、民生型、創新型、人文型、數字型”黨建工作法。該所59歲的協警陳飛平、陳翔平是堂兄弟，都是越戰老兵。2012年，他們放棄安逸舒適的生活，到所里當協警。面對親朋好友詫異的目光，陳飛平說：“人總要有點精神追求，我到派出所是找家，找黨組織的。”嚴格落實黨風廉政建設目標管理考評制度，常“拉袖子”，常“提耳朵”，建立警營、警屬、社會 “三位一體”的廉政監督體系。該所保持隊伍無違紀，黨風廉政建設先后兩次在全省公安機關作典型發言。

所里的新民警到任的第一課，就是瞻仰古田會議會址、陳列館，參觀派出所榮譽室。開展重讀古田革命斗爭史書、重走紅軍路、“兩學一做”等系列教育活動，將忠誠品質代代相傳。民警楊鑫子承父業，他的父親楊意林是古田派出所的老所長。楊鑫從小受父教誨，立志要成為一名人民警察，穿上警服的第一天就要求到最偏遠的古田派出所西山下警務室。如今，西山下警務室被譽為替偏遠山區群眾“省時、省力、省錢”的“三省”警務室。創建可量化思想政治工作，建立民警逢年過節必談、家庭發生變故必訪等“九必談九必訪”制度，被省廳確定為思想政治工作聯系點。

薪火相傳不僅僅在于職業的傳承，在古田派出所里幾乎每位民警都是古田會議精神的講解員、文化使者，甚至還有的民警通過培訓成為一級講解員。近三年來，該所為來自全國各地的公安民警講解230多批12000多人。現任所長李福民被聘為全省公安機關思想政治工作教官，受邀到全國各地公安機關講授古田會議精神孕育紅土警隊的故事。許多游客到所參觀。所里加強文化育警，將紅四軍一大至九大的脈絡全景式再現，令人深刻理解古田會議精神的來之不易。該所“紅土地警營文化”被評為全省警營文化建設示范點，讀書活動經驗在2016年10月全國警察書屋建設研討會上作交流發言。

構建紅土警務，夯實平安根基

古田被譽為“共和國法制搖籃”。為傳承法制先驅的法制理念，構建平安和諧的紅土警務，派出所堅持“治安難點在哪里，社會管理創新就跟進到哪里”。

古田早在1991年便成為全國革命老區第一個億元鎮，經濟社會發展迅猛，社會治安管理難度大。該所先后創建了以“守護紅色圣地、服務百萬游客”的會址警務室、“廠廠聯防，為民營企業和重點工程創造良好治安環境”的郭車警務室和“就地解決民事糾紛，為偏遠山村群眾服務”的西山下警務室。推出了“派出所+平安古田生態圈”模式，涵蓋了紅土義警、紅土小義警等總計超過300人的八支治安志愿者隊伍，傳達指令一呼百應，產生了“1+1＞2”的聚力效果，解決了警力不足問題。2016年8月11日，涉嫌盜竊的犯罪嫌疑人劉某一天之中先后被軍警民聯防隊員、紅土志愿者和紅土小義警發現并報警，狡猾的劉某雖極力逃避抓捕，終究被逮。堅持科技強警，建立“大數據”指揮研判室，將覆蓋全鎮的2000余個交通要道高清卡口、各村主要路口和重點部位監控探頭及警車高清實時監控系統全部接進派出所，實時監控治安動態。前些年，一男子冒充警察在全國各地行騙，但是一竄進古田就被監控逼出原型。落網后，該男子懊惱不已：“早就聽說到古田作案會有來無回，我真是太傻了！”

周恩來總理曾經說過：“今后外國兄弟黨和個人來華參觀，多請他們到閩西上杭古田、才溪看看。”因此，古田派出所自建所之日起就擔負著警衛安保重要使命。會址等多個景點系國家一級保護文物、一級反恐單位。積極探索信息化應用，成立無人機中隊。常抓愛警習武，每周二開展擒拿格斗、警械使用等訓練，從事和平時期高風險的警察職業，該所卻至今零傷亡。近年來，該所圓滿完成奧運會火炬傳遞、央視心連心等各項安全保衛工作任務1000多場次，實現57年安保工作“零事故”。

推進規范執法，案件辦理公平正義。為此，派出所開展了“假如我是一名案件受害者”的換位大討論，讓公平正義理念深入警心，做到“案件偵辦到哪里，執法細節就規范到哪里”。總結出執法監督“三項機制”，即“四級內審”制、“執法預警”制和“陽光監督”制，對案件層層把關，及時回訪，并在手機短信、微信平臺公開。推行案件公開處理群眾評議制度，將評議結果作為案件處理的重要參考，一改過去由“派出所一言堂”為“群眾有話說”，實現法律效果與社會效果相統一。一婦女因賭博被處罰，她找到村主任親戚，試圖要回被沒收的賭資。村主任批評教育她：“這起案件我參加過評議，派出所的處理很公道。你要吸取教訓，改改好賭的老毛病。”實行執法辦案全過程解釋告知制度，讓案件當事人受到法制教育，理解了公安工作。一次，所里抓捕一名揚言要報復他人的吸毒人員，卻一直找不到此人。民警向嫌疑人的哥哥耐心解釋他弟弟行為的危害性以及處理的法律依據，嫌疑人的哥哥打消了顧慮，親自帶弟弟到所里自首。據了解，該所2008年起連續被評為“全省公安機關執法示范科所隊”，2010年、2012年、2014年連續三屆被評為“全國公安機關執法示范單位”。2015年12月18日，在全國公安機關“秉公執法 ·人民公安為人民”主題教育活動視頻會議上作典型發言。

民警宣傳安全防范

耕耘總有收獲，付出終有回報。2013年以來，在全省重點鄉鎮測評中，古田的執法滿意率始終高達94%以上，群眾安全感滿意率始終高達95%以上。采訪中，在集鎮開飯店的老板娘金花、從安溪來到古田開茶葉店的老板李王福告訴記者：“現在街上沒一個小混混，我們開店經常要送貨進貨，一去就是大半天，店門也不關，東西從來沒少過。”古田會議紀念館副館長洪武子說：“古田不關店門不關家門的現象曾聽中直機關的幾個領導說過，他們說古田這么紅，治安又這么好，退休后也到這里安度晚年算了。”古田不關家門不關店門卻平安無事的現象普遍存在，轄區被譽為“不關門”的平安紅色小鎮。

打造紅心警隊，恪守為民宗旨

古田會議精神確定了紅軍全心全意為人民服務的根本宗旨，古田成為黨的群眾路線重要發祥地。古田派出所里也傳承了“群眾需要在哪里，服務就推進到哪里”的優良傳統。為此，該所推出了為民服務“六小工程”建設，真心實意為百姓和游客“化解小糾紛，解決小困難，偵破小案件，辦好小事情，送上小溫暖，溫馨小提醒”。民警每年到轄區敬老院慰問，像孝敬自己的父母一樣，俯下身子給老人們量過冬的鞋碼尺寸，再送上一雙雙合腳的棉鞋。老人們都說：“所里的警察比自己的兒女還親。”

該所開展了入戶訪查“五要”工作法。即“情要真、心要細、腿要勤、事要實、法要新”。2015年9月初，民警走訪時得知一位中年婦女與兒子失散了27年，所里克服重重困難，愛心接力一個多月，最終讓這對母子團聚。

為實現為民服務“百分百”滿意，該所實行節假日照常辦證、預約辦理和上門服務、網上服務等九項服務制度。2014年夏天，民警翻閱了兩天的檔案資料，在1981年的陳年檔案中找到線索，再輾轉三個縣市開展調查，這才幫70多歲的老太太袁某落了戶，袁某憑戶口辦理了農村補貼，老人家流下感動的淚水。古田派出所戶籍窗口被譽為“365天不關門的戶籍室”，被評為全省第六、第七、第八屆文明行業示范點。女警巡邏服務隊被稱為“青少年的知心姐姐”“孤寡老人的干女兒”“游客的活地圖”。2011年6月以來，女警們悉心照料吳地村涉嫌盜伐林木的在逃人員的女兒小霞，小霞的父親被女警的真情打動，不僅自己主動投案，還動員同案三名在逃人員自首。小霞如今念初中了，女警們對她的關愛仍在延續。■