試論如何做好動物產地檢疫工作

陳麗娟

摘要：近幾年，隨著社會經濟的發展，人民生活水平的提高，食品安全部問題越來越受到人們的關注。動物、動物產品的檢疫工作做為食品安全工作的頭道關口，顯得尤為重要。動物產地檢疫工作是檢疫工作的重要環節，作為一名基層工作者，筆者結合多年的工作經驗，總結出自己的對如何做好動物產地檢疫工件的看法，旨在與同行們共同探討。

關鍵詞：動物產地；檢疫；問題；方法

1 動物產地檢疫工作的意義

動物產地檢疫是指動物及其產品在離開飼養、生產地之前由動物衛生監督機構派官方獸醫所進行的到現場或指定地點實施的檢疫。通俗講就是指對動物、動物產品出售或調離產地前的檢疫，即到場、到戶、到指定產地的檢疫。產地檢疫的目的在于對動物飼養環節的動物防疫及健康狀況實施全程監控，通過產地檢疫能夠及時發現病原并及時采取防控措施，防止患病動物進入流通環節把動物疫情消滅在最小范圍內，最大限度的減少因動物疫病所造成的危害。

2 動物產地檢疫工件的程序

動物防疫法第四十二條明確了國家對動物產地檢疫工作實行申報檢疫制度，即貨主在屠宰、出售或運輸動物前，應當按照相關規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。一般家畜家禽要提前3天報檢，乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當提前15天申報檢疫。向無規定動物疫病區輸入相關易感動物、易感動物產品的，貨主除按規定向輸出地動物衛生監督機構申報檢疫外，還應當在起運3天前向輸入地省級動物衛生監督機構申報檢疫。我省規定了三個報檢方法：電話報檢，書面報檢，及通過動物衛生監督追溯平臺報檢。

當地檢疫機構接到檢疫申請后應按規定時間派官方獸醫對所申報的動物及其產品到現場或指定地點實施檢疫。根據《動物檢疫管理辦法》規定，經檢疫符合下列條件，由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》：

（一）來自非封鎖區或者未發生相關動物疫情的飼養場（戶）；

（二）按照國家規定進行了強制免疫，并在有效保護期內；

（三）臨床檢查健康；

（四）農業部規定需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果符合要求；

（五）養殖檔案相關記錄和畜禽標識符合農業部規定。

（六）乳用、種用動物和寵物，還應當符合農業部規定的健康標準。

經檢疫不合格的動物、動物產品，由官方獸醫出具檢疫處理通知單，并監督貨主按照農業部規定的技術規范處理。

3 動物檢疫工作中存在的不足

首先養殖業者法律意識淡薄，沒有報檢意識，經常出現出欄不檢直接起運的情況；其次散養動物的產地檢疫低，由于中小規模養殖者數眾多且分散，而檢疫人員數量相對較少，在沒有接到報檢的情況下經常有未經檢疫而運輸的情況；再次協檢員水平不高，臨欄檢疫工作不認真，免疫臺賬記錄不全，免疫標識配帶不全；最后是就監管執法難度大，為了利于捕捉、裝車、運輸及銷售，動物出欄時間有的在傍晚，更多的選擇在夜里，如果養殖者不主動報檢，檢疫部門很難掌握其交易時間，存在監管漏洞，產地檢疫很難實施。

4 如何更好的開展動物檢疫工作

4.1 加強產地檢疫工作的宣傳工作

產地檢疫工作不僅僅是畜牧業從業者的事，同時是關系千家萬戶的食品安全的大事。只有人民群眾的認識提高了，我們開展檢疫工作才能有良好的群眾基礎，群眾的監督能使我們開展檢疫工作事半功倍。我們可以通過發放宣傳材料、張貼標語、廣播電臺等方式對《動物防疫法》，《動物檢疫管理辦法》等法律、法規進行宣傳，讓人民群眾認識到動物檢疫工作的重要意義，讓養殖業者和從事動物、動物產品經營業者把檢疫工作印在心里，自覺主動的申報檢疫。

4.2 加強檢疫人員的培訓工作

檢疫人員的培訓包括檢疫技能和工作責任心。檢疫人員沒有一個負責的工作態度，檢疫技能再高，再熟練也不能把工作做好，同樣，沒有良好的工作技能，也是不能把工作做好的。因此，加強檢疫人員的培訓尤其重要，對此我們應定期對檢疫人員進行培訓，同時還要開展思想教育，把一線的檢疫人員培養成責任心強，技術過硬的合格人才。

4.3 建立明確的獎罰制度

無規矩不成方圓，光靠檢疫人員的主動自覺，檢疫工作難免有所紕漏，明確獎罰制度，讓踏實工作的人得到實惠，讓敷衍了事人受到處罰。鼓勵、促進檢疫人員完成檢疫任務。對產地檢疫率和檢疫密度全部達到上級規定的要發一定的補助，對未能達標的要進行處罰。對有違規違紀行為的，嚴格按照規定處理。

4.4 加大監管執法力度

動物檢疫工作不但關系到廣大人民群眾的身心健康， 還關系到人民群眾對于國家執法部門的工作信任度， 因此有關部門必須高度重視動物檢疫工作， 必須以高壓態勢， 嚴厲打擊故意逃脫檢疫的各類違法行為， 對違法案件要及時處理， 對于造成嚴重后果和不良影響的要立案查處。設立有獎舉報制度，面向全社會公開舉報電話，對逃避檢疫的行為形成一個“群防群控”的態勢。

4.5 嚴格追溯機制

產地檢疫的追溯主要有三個方面：進入屠宰場前的門前驗證，繼續飼養時落地監管，進入市場時的查證驗物。如果這三方面能嚴格執行，就能很好的控制逃避檢疫的現象，如果再深入核實，例如核對耳標，追溯產地，查看免疫信息，發現問題及時追溯，這樣可以杜絕一些不按規程出證的現象，更好的促進檢疫工作的開展。

5 小結

綜上所述，加強檢疫隊伍建設，建立規范的檢疫制度，深入宣傳檢疫工作的重要意義，形成“群防群控”的態勢，把動物產品地檢疫工作推上一個新臺階。不但能促進養殖業的健康發展，還能讓群眾放心，讓群眾滿意，給動物衛生監督事業一份滿意的答卷。

（作者單位：錦州市松山新區凌南動物衛生監督所）