鳳凰古城旅游開發(fā)現(xiàn)狀及對策

高爽　余文慧　魚文英

鳳凰古城作為湖南歷史文化名城，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，人文薈萃，民族風(fēng)情濃厚，擁有吸引八方來客的獨特魅力。鳳凰旅游發(fā)展至今，成績斐然，但其開發(fā)中仍然存在問題。本文通過分析古城旅游開發(fā)現(xiàn)狀，提出了促進鳳凰旅游業(yè)的發(fā)展的對策建議。

隨著人們生活水平的提高，對精神滿足的要求也越來越高，人們渴望遠離喧囂城市，回歸自然的愿望也越來越強烈。古城憑借古樸的自然環(huán)境，大量的歷史文化遺存和獨特的民俗，滿足了游客們的需求，古城旅游在近些年來得到迅速發(fā)展。

一、古城旅游

吳承照（1998）認為古城是需要或已經(jīng)給予保護要求的城區(qū)或城鎮(zhèn)。據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，歷史文化名城是指“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。鳳凰古城應(yīng)屬于保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市。沈蘇彥（2003）指出，古城具有以下幾個特點，首先是要具備獨特的地段風(fēng)貌，其次要有豐富的歷史遺存，再次，應(yīng)有淳樸的民風(fēng)民俗。這種富有特色的原有生活方式可體現(xiàn)出該地區(qū)的民俗文化，如地方文藝、民間風(fēng)俗、傳統(tǒng)服飾、飲食文化等。古城旅游是在經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，旅游者出于對精神需求的滿足，在保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市或者文物古跡比較集中，能完整體現(xiàn)某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等地點體驗休閑，感受文化的旅游活動。

二、鳳凰古鎮(zhèn)旅游發(fā)展狀況

鳳凰縣位于湖南省的西南部，是湘西土家族苗族自治州所轄縣市之一。鳳凰作為歷史文化名城，是國家4A級旅游景區(qū)。鳳凰縣歷史悠久，文化底蘊濃厚，是西南地區(qū)現(xiàn)存文物古跡最多的縣市之一，2002年，鳳凰古城被國務(wù)院命名為第 101 座國家級歷史文化名城。

鳳凰縣經(jīng)濟快速增長，2016年財政收入突破10億元，旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。2016年接待游客1380萬人次，旅游收入115億元以上。游客服務(wù)中心、城市道路、旅游公路等重點項目相繼建設(shè)，帶來城鄉(xiāng)面貌的不斷改善。鳳凰縣有國家級地質(zhì)公園，以巖溶峽谷、峰林、溶洞、瀑布構(gòu)造形成的綜合地質(zhì)遺跡景觀。境內(nèi)有唐代垂拱年間的黃絲橋古城、華夏第二洞奇梁洞、飛檐斗拱的古建筑朝陽宮、沈從文故居，還有南華山森林公園和兩頭羊自然保護區(qū)。著名的景點有香薰山谷，是湘西地區(qū)首屈一指的薰衣草休閑觀光體驗園，被稱為鳳凰的“普羅旺斯”，是集種植、生產(chǎn)、婚紗攝影、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園。老家寨景區(qū)距鳳凰古城22公里，交通十分便利，是旅游部門開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，精心打造的樣板古苗寨。飛水谷景區(qū)是鳳凰純苗文化的標志性景點。苗人谷，因為擁有鬼斧神工的自然景觀和保存完好的古老苗寨而被國內(nèi)外專家學(xué)者公認為中國“苗族活化石”。苗人谷由平湖泛舟、苗王洞、早崗苗寨等多個景點組成。

三、古城旅游發(fā)展中存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品類型多，但趨于雷同，缺乏獨創(chuàng)性

鳳凰古城擁有豐富的人文和自然旅游資源。來訪游客的年齡在26～44歲之間較多，從事企業(yè)人員和教師的游客占了三分之一左右。目前，鳳凰的旅游產(chǎn)品種類較多，但由于開發(fā)旅游產(chǎn)品的專業(yè)人才不多，一味模仿，導(dǎo)致很多旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴重。不論是游玩項目還是旅游幾年品，幾乎全國各地都有賣的，真正具有鳳凰地方特色的東西很少。古城有很多古建筑，但是有很多偽古建筑物，即現(xiàn)代，特別是新建的建筑物。又比如地方特產(chǎn)，血耙鴨，沒有發(fā)現(xiàn)有什么特別的地方，不過就是多加了幾片糯米粑粑。

（二）古城資源缺乏保護，開發(fā)力度不夠

旅游資源開發(fā)在帶來經(jīng)濟利益，也帶來了保護的問題。伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，商業(yè)思想已經(jīng)滲透到每一個人的腦海中，苗族等少數(shù)民族也不例外。樸素的的苗寨已經(jīng)不常見了，即使依然穿著苗服說苗語，但是已經(jīng)都商品化了。商業(yè)氣息濃厚，和阿妹留個影，需要十元，和兩個阿妹留影需要二十元，有的阿妹甚至還強行拉客，這種現(xiàn)象嚴重影響游客的旅游環(huán)境。另一反面，古城資源未能得到專業(yè)化的保護，零散的缺乏管理的開發(fā)，不能實現(xiàn)全域性的旅游，使游客依賴旅行社的產(chǎn)品或自主選擇景點。

四、鳳凰古城旅游開發(fā)對策建議

（一）提高開發(fā)人員專業(yè)水平，開發(fā)體驗性文化旅游產(chǎn)品

旅游開發(fā)人員應(yīng)以專業(yè)性人才為主，多聘請高水平專家給與指導(dǎo)。有專業(yè)技能的開發(fā)者規(guī)劃的產(chǎn)品保證質(zhì)量，可以避免盲目追求產(chǎn)品種類，而忽略產(chǎn)品質(zhì)量的問題。旅游產(chǎn)品要注重組合開發(fā)，針對不同年齡段的游客推出不同的產(chǎn)品，一來可以提高游客滿意度，二來可以健全古城旅游產(chǎn)品體系。鳳凰縣的苗族和土家族的節(jié)日、歌曲、服裝、飲食等吸引力較強，開發(fā)游客親自可以體驗的旅游產(chǎn)品，例如蠟染印花布。開發(fā)游客在參觀歷史悠久的蠟染手藝的同時，親自在蠟染坊制作枕頭布或桌布的體驗旅游產(chǎn)品。

（二）保護古城傳統(tǒng)文化，合理規(guī)劃和建設(shè)

鳳凰古城要以旅游資源的保護為首要目標，因為很多景觀是歷史遺留下來的寶貴的遺產(chǎn)，需要定時進行維修的同時，告知游客遵守規(guī)章制度，禁止亂畫亂刻的現(xiàn)象，保持原有的形態(tài)。鳳凰古城旅游項目的規(guī)劃和建設(shè)一定要結(jié)合古城的自然景觀和文化特色，要展現(xiàn)鳳凰旅游自然內(nèi)涵和文化內(nèi)涵的雙重性；而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路建設(shè)要體現(xiàn)民族特色，要在形成一小時交通圈的同時，將“慢行”理念融入到鳳凰縣旅游文化中，讓游客徜徉在鳳凰縣獨特的人文景觀和民族風(fēng)情中。

（作者單位：延邊大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）