水利工程節水灌溉設計與規劃中存在的問題及解決措施

宋景偉

摘 要：在國民經濟發展中，水利工程是非常重要的。但由于近年來，隨著經濟的快速發展，水資源短缺矛盾日益突出，水利工程節水規劃與設計就顯得尤為重要。在實際規劃與設計中還存在一些客觀問題，只有制定有效措施應對這些問題，才能實現節水灌溉預期目標。文章在闡述農田水利工程灌溉現狀基礎上，分析了其設計與規劃中存在的問題，并提出了相應的改善策略，希望對我國水利工程節水灌溉設計與規劃有借鑒作用。

關鍵詞：水利工程；節水灌溉；設計與規劃；問題；措施

引言

隨著社會經濟的快速發展，資源枯竭與環境破壞問題日益嚴重，水利工程發展非常關鍵，其節水灌溉規劃與設計能夠有效緩解水資源短缺的問題，促進農業穩定發展。所以，在水利工程中，加強節水灌溉規劃與設計，具有非常重要的現實意義。

1 水利工程灌溉現狀分析

目前，在我國農田水利工程灌溉中，還存在一些嚴重的問題，首先，灌溉系統老化，導致土壤結構改變，滲水、滲漏現象比較嚴重，不但影響渠道體系的正常使用，還會導致農田周圍出現雜草，不利于水利工程的管理與維護，影響到農田莊稼的正常生長。其次，由于農田水利灌溉系統工程還不夠完善，國家投資建設的大型農田水利灌溉系統工程水平較低，已無法滿足開荒造田與現代農業水利灌溉發展需求。最后，農田水利灌溉缺乏專業負責人，出現問題后得不到及時解決，水資源浪費比較嚴重，灌溉效率更是難以提高，使得農田水利灌溉現狀令人擔憂。

2 節水灌溉設計與規劃中的問題

2.1 管理規劃制度不夠科學、合理

一般，我國水利工程多建在地理位置偏僻的地區，經濟比較落后，地方政府管理也不到位，所以，節水灌溉管理制度也不夠完善與科學。雖然國家提倡科技興農，但該政策并沒有落實到位，一些地區財政管理部門重視眼前利益，沒有從長遠角度規劃水利工程灌溉，一定程度上增加了灌溉工程的重修與管理費用，不利于社會經濟效益的增長。此外，在對水利工程節水灌溉設計前，沒有做好調查，不重視區域發展情況，使得財政收支不平衡，使得農民的經濟負擔日益嚴重。

2.2 灌溉工程質量不高

在水利節水灌溉工程建設中，先進技術保障是必不可少的，一方面要技術標準必須要規范，同時還要根據項目所在地地理環境、水文條件及產業結構等，科學、合理地制定設計規劃方案，增強其應用指導價值，順利實現節水節能目標。但，目前相較之西方國家標準化建設，我國節水灌溉設計主體投入還較低，在實際建設中，設計規劃參數不夠標準與嚴格，施工結束后，節水灌溉工程系統安全與穩定運行得不到保障。此外，一些規劃設計人員缺乏一定的實戰經驗與先進節水灌溉技術，自身專業知識不足，沒有一套完整的設計思維體系，理實不相符的現象比較常見，工程運行中，各種問題不斷出現。

2.3 盲目開展規劃設計

在水利工程節水灌溉規劃與設計中，因其直接影響到農業發展，所以必須要實事求是，根據農業灌溉實際、產業結構與渠道現狀，進行針對性的設計與規劃。但，必須要注意，我國節水灌溉設計理念發展時間不長，體系發展還不夠完善，一些地區在落實節水灌溉設計理念時，缺乏先進設計理念與思維的指導，受資金影響設計方案不斷縮水，從而無法很好的滿足時代發展需求，最終完成的設計方案也缺乏一定的科學性。另外，根據相關調查現實，在部分節水灌溉系統中，一些單純的噴灌與微灌工程中，缺乏規模較大的、自動化噴灌系統，且具體灌溉水量大小設置也沒有相應的參考標準依據，使得水資源浪費比較嚴重。

2.4 缺乏專業管理人才

（1）灌溉工程建設企業，優秀管理人才不足，管理實力較差，特別是在節水灌溉方面，專業知識人才更是嚴重不足，使得施工中無法利用專業知識客觀判斷存在的問題，從而引發施工質量問題，最終造成嚴重質量事故。（2）節水灌溉中的監理由水電工程監理人員負責，但新型灌溉節水技術不足，特別是目前節水灌溉工程量大的情況下，規范的專業指導不足，對節水灌溉工程難以實施全面監理。（3）節水灌溉工程施工人員專業技術素養還有待提高，部分施工企業整體技術素質水平缺乏專業性，人員結構不夠穩定，技術人員不足等，對節水灌溉工程的整體建設質量造成了嚴重影響。

3 水利工程節水灌溉工程規劃設計策略

3.1 實事求是，加強配套科學管理

各地區在水利節水灌溉規劃與設計中，要根據地區實際情況，認真分析各地自然地理條件、經濟實力、季節性農作物生長等條件，實事求是的開展建設。項目設計要能夠滿足地方經濟實力需求，以免水利工程建設損害經濟發展。同時，要把農業發展作為重點，從根本上實現水利灌溉的農業與經濟雙重效益。

3.2 明確設計主體資質，加大規范化執行力度

對于目前水利節水灌溉工程設計主體資質不足的問題，相關管理部門要針對設計人員能力與水平較低的現象，堅持公平與公正的原則，突破地域限制，在全國范圍內招標具備資質、且設計能力強的設計單位，并嚴格規定評審程序，為項目建設提供高水平的設計方案。在實際工作中，要對水利節水灌溉項目加大執行力度，保持科學認知、嚴謹的工作態度，在整個項目設計與規劃中貫徹落實節水灌溉標準，以此為節水灌溉投入與產出、高效運轉奠定基礎。

3.3 對設計人員加強培訓

對于水利節水灌溉項目而言，要想提高其規劃與設計水平，就要對設計人員加強培訓。目前，我國水利行業人員素質普遍不高，創新型人才嚴重不足。因此，相關單位要定期組織員工培訓，特別是專業設計技術培訓，以此掌握先進節水技術，創新設計思路，在水利工程中全面推廣并應用節水灌溉技術。

3.4 加強科學、標準化設計方案的優選

在方案設計中，要認真分析地區相關信息，從技術可操作性、資金、經濟與社會效益等方面考慮，提出科學合理的設計方案，并進行優選，綜合比較各方案的優缺點，確定最合適的方案，并確保其科學與標準性。

4 結束語

綜上所述，隨著可持續發展戰略的深入實施，國家對水利工程節水灌溉規劃與設計提出了新的發展要求，因而相關設計單位與個人，必須要順應時代潮流，正確分析節水灌溉規劃與設計中的不足，制定有效措施，從根本上提高水利工程節水灌溉的整體規劃與設計質量。

參考文獻

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