淺談安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

鞠曉亮

摘 要：自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在如火如荼的進(jìn)行，而要想使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開展，離不開安全生產(chǎn)管理，其也是現(xiàn)代企業(yè)文明的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理工作做到位，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有極大的幫助。基于此，文章首先分析了安全生產(chǎn)管理的意義，然后較為細(xì)致地分析了現(xiàn)階段其存在的問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)對(duì)策，希望通過(guò)文章的分析能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，使其更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策

1 安全生產(chǎn)管理的意義

安全生產(chǎn)的功能主要是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，進(jìn)行一系列的預(yù)防和控制措施，旨在降低事故的發(fā)生，保證工作人員不受到傷害，企業(yè)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理既屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又是經(jīng)濟(jì)管理。在社會(huì)發(fā)展中意義重大，因?yàn)榧彝ナ墙M成社會(huì)的細(xì)胞，如果工作人員某些安全生產(chǎn)而出現(xiàn)了身體上的傷害，都會(huì)對(duì)其家庭造成沉重的打擊。如果是嚴(yán)重的傷害，甚至是死亡，那么對(duì)于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是致命的打擊，進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)該也必須引起相關(guān)企業(yè)和部門的重視。

2 安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位

僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的安全生產(chǎn)水平還比較低下，沒(méi)有形成較為健全的監(jiān)督管理體制。之所以會(huì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的情況，主要是因?yàn)橛械钠髽I(yè)沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行高度重視。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件不充足

正是因?yàn)橛械钠髽I(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)沒(méi)有重視，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全條件、相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)施的管理等都缺乏一定的保障，特別是一些私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有具備足夠的安全生產(chǎn)條件，很多潛在的事故安全隱患都沒(méi)有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并加以處理，重特大事故屢見(jiàn)不鮮。

2.3 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障

大量事實(shí)證明，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故很多時(shí)候都會(huì)造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)字都是巨大的，有時(shí)甚至達(dá)到了驚人的程度，這造成了極為惡劣的社會(huì)影響，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，做任何事都是“以人為本”，人民群眾的利益是神圣不可侵犯的，也是最高的。各級(jí)政府就是為人民群眾服務(wù)的。如果連最起碼的人身安全都保證不了，那也就無(wú)法代表人民群眾的根本利益。所以任何企業(yè)都要把安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)放在從業(yè)人員的人身安全上，這也是各級(jí)政府工作的職責(zé)所在。

3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)

要加緊建立關(guān)于安全生產(chǎn)的各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，所遵循的原則是科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、科學(xué)分工職能、高效協(xié)調(diào)管理體制。企業(yè)要從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)的安全管理體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府在機(jī)構(gòu)改革中，不僅要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理人員，還要建立安全生產(chǎn)的人才庫(kù)、組建好安全生產(chǎn)的專家組和各行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)，使他們不僅具有較高的專業(yè)技能，還要有一定的整治修養(yǎng)。

3.2 完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制

安全生產(chǎn)想要順利進(jìn)行不可或缺是資金。安全生產(chǎn)的任務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下難度系數(shù)越來(lái)越高，相應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)條件也要盡量與其保持一致，做到與時(shí)俱進(jìn)。如若不然就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這就要求我們?cè)诮窈笱芯客顿Y結(jié)構(gòu)關(guān)系和安全措施投資政策時(shí)，本著準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資的原則，建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。可以將商業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防三者有效結(jié)合起來(lái)，推行國(guó)家對(duì)社會(huì)性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經(jīng)濟(jì)抵押等方法，進(jìn)一步加大對(duì)于安全生產(chǎn)的投資力度，將防事故的能力提升。

3.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

從總體來(lái)說(shuō)，從前的安全生產(chǎn)責(zé)任制在執(zhí)行上具有一定的難度系數(shù)，這主要是因?yàn)樨?zé)任制沒(méi)有將責(zé)任、權(quán)利、利益三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，而企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)則恰巧相反，這樣就無(wú)法將各方安全生產(chǎn)工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，安全責(zé)任制也就難以落到實(shí)處。必須要在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下才能將安全生產(chǎn)工作做好，進(jìn)而建立全方位、多交對(duì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。另外，責(zé)任制要想得到真正的落實(shí)，還要落實(shí)到具體的部門、車間、班組、個(gè)人。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

安全管理工作的關(guān)鍵往往在于現(xiàn)場(chǎng)管理，這就需要嚴(yán)格要求。而安全作業(yè)的基礎(chǔ)是班組管理，有的企業(yè)沒(méi)有注意到這一點(diǎn)，應(yīng)重視起來(lái)。根據(jù)調(diào)查不難看出，在所有的安全事故中，由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)所造成的不在少數(shù)，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｋ麄兓蛘咭驗(yàn)槭韬觯蛘咭驗(yàn)樽源螅蛘叽嬖趦e幸心理，總之釀成了事故，而造成的后果不僅僅是自身受到了不同程度的損傷，也使企業(yè)和國(guó)家蒙受了巨大的損失，更為嚴(yán)重的是還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。所以對(duì)于那些發(fā)生次數(shù)多、發(fā)生重復(fù)率比較高的事故要做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，積極研究防范措施，有針對(duì)性的治理。

3.5 加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，所以創(chuàng)新對(duì)于任何行業(yè)都有重要的意義，安全生產(chǎn)管理也不例外。要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新就要開展安全性評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的安全管理所具有的預(yù)見(jiàn)性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性評(píng)價(jià)應(yīng)用的是現(xiàn)代化的管理方法，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程閉環(huán)管理的方法。系統(tǒng)工程是其運(yùn)用的方法，較為現(xiàn)代，來(lái)預(yù)測(cè)日常生產(chǎn)工作的安全性，要對(duì)潛在的安全事故進(jìn)行深入分析，判斷發(fā)生的幾率和嚴(yán)重程度，制定具有針對(duì)性的控制措施，將安全隱患控制好。開展安全性評(píng)價(jià)針對(duì)的是現(xiàn)有的安全工作，進(jìn)行科學(xué)的診斷，將安全管理的整體水平提升到一定的高度。開展安全性評(píng)價(jià)工作覆蓋面很大，針對(duì)的是全體職工，進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而廣大干部、職工在此過(guò)程中可以對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制定進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，做到熟悉和掌握，進(jìn)而提高安全意識(shí)。特別要在培訓(xùn)的過(guò)程中，注意培養(yǎng)職工對(duì)于安全事故的應(yīng)急處理能力和防范能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理在社會(huì)生產(chǎn)生活中所能夠起到的重要作用，它是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果沒(méi)有落實(shí)到位，企業(yè)的健康發(fā)展難以保證，更為嚴(yán)重的是還會(huì)對(duì)社會(huì)造成一定的影響，破壞社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立，這就需要企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作足夠重視。而僅就現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，安全生產(chǎn)管理還存在這樣或那樣的問(wèn)題，需要深入研究這些問(wèn)題，并采取具有針對(duì)性的解決措施來(lái)加以處理。發(fā)生了事故進(jìn)行有效的處理固然重要，但更為重要的是我們要找到預(yù)防事故發(fā)生的辦法，使安全事故少發(fā)生，甚至是不發(fā)生，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠真正做到安全。而要做到這一點(diǎn)并不是一件容易的事，安全生產(chǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)，但道路是曲折的，前途是光明的，我們完全有理由相信，在相關(guān)工作人員的共同努力下，企業(yè)最終能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

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