“能人治村，茹窯這下有救了！”山東省高青縣木李鎮(zhèn)茹窯村從袖珍村躋身明星村

□李鋒

“能人治村，茹窯這下有救了！”山東省高青縣木李鎮(zhèn)茹窯村從袖珍村躋身明星村

□李鋒

山東省高青縣木李鎮(zhèn)茹窯村是個(gè)人口只有32戶的袖珍村，也是曾經(jīng)的省級(jí)貧困村。如今袖珍村變成了“改革村”、“股份村”，村集體收入由負(fù)到正，集體資產(chǎn)達(dá)100余萬元。這個(gè)袖珍村是怎樣躋身明星村的呢？

能人治村

2013年，茹窯村舉行村“兩委”換屆選舉。在村委會(huì)任職多年且從事建材運(yùn)輸、畜牧養(yǎng)殖的能人茹慧被選舉為村主任。大伙說，能人治村，茹窯這下有救了！

茹窯因燒制磚窯出名，也因?yàn)闊G破壞了耕地，減少了收入，而成為貧困村。村里戶數(shù)少，人心散得很，組織開大會(huì)，人都湊不齊。上世紀(jì)九十年代，當(dāng)周邊村進(jìn)入電氣時(shí)代，茹窯村因?yàn)闆]錢安電，村民仍用油燈照明。跑建材運(yùn)輸?shù)娜慊塾写稳ム彺鍨樾铍姵爻潆姡獾絼e人白眼：“連電都安不起，還跑啥運(yùn)輸！”茹慧暗暗發(fā)誓，一定帶大伙過上好日子。如今，他書記主任“一人兼”，可致富的路子在哪里？

2014年中央一號(hào)文件出臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。茹慧找到報(bào)紙，一連翻看了三四遍，越看越興奮。之后，他和村班子成員到泰安參加農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班，土地流轉(zhuǎn)思路在他腦中逐漸清晰。“大伙生活都靠地里進(jìn)地里出。早幾年，還沒土地流轉(zhuǎn)這個(gè)詞。外出打工種不了地的就進(jìn)行民間流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)費(fèi)一般三四百元。”茹慧說，現(xiàn)在他們想搞全村土地大流轉(zhuǎn)，但大家世代以地為生，大流轉(zhuǎn)能做得通？

整村流轉(zhuǎn)

2014年底他們開始土地流轉(zhuǎn)，按照商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，土地1000元一畝。這個(gè)價(jià)碼放在那年，別說在木李當(dāng)?shù)鼐驮诳h城也算高的。地價(jià)挺高，村民卻不太買賬。“農(nóng)民就以種地為生，不種地了還干啥？”“一畝1000元，聽起來誘人，種地賠了咋辦？流出的地還不像打出去的水漂？”大伙七嘴八舌。茹慧他們商議以村委會(huì)名義成立興茹糧食合作社，合作社與村民簽協(xié)議，一式三份，合作社、社員各一份，另一份委托鎮(zhèn)上保管；保底+分紅。每畝1000元為保底收入，合作社盈利后，視盈利狀況分紅，30%歸個(gè)人，70%歸村集體。這樣他們就將個(gè)人利益與集體利益緊緊捆綁在了一起。“也遇到一些阻力，有些村民就喜歡種地。對(duì)此，他們實(shí)行兩種辦法，一是托管。合作社出農(nóng)資，農(nóng)戶出勞務(wù)，農(nóng)戶種的作物盡量與合作社一致。再是調(diào)整土地，盡量保證合作社土地的完整統(tǒng)一。”政策支持，老天幫忙，第一年，他們獲得了大豐收。流轉(zhuǎn)的280畝土地，收獲小麥1.64萬噸，大約比流轉(zhuǎn)前多打近0.2萬噸，多賣30多萬元。“糧食豐收，一是作物產(chǎn)量高了，再是面積大了。”茹慧解釋說，賬面上他們流轉(zhuǎn)了280畝，實(shí)際多出20畝。流轉(zhuǎn)前，田里有溝渠道路，戶戶之間有分界。流轉(zhuǎn)后，那些溝渠、道路全被平整；種植的作物為價(jià)值更高的紫小麥、糯玉米；機(jī)械作業(yè)、團(tuán)購農(nóng)資每畝田又可省下120多元。2015年年底，他們舉辦分紅大會(huì)，入社社員除“不勞而獲”得到一畝1000元的流轉(zhuǎn)款，還能分得近200元紅利，外出打工，一年拿回四五萬的算小數(shù)。

這年，全村350畝土地實(shí)現(xiàn)了“全流轉(zhuǎn)”。茹窯的做法很讓外村人眼饞，就有人想加入他們的合作社。人不是一個(gè)村，加入興茹合作社，合適嗎？

一社兩制

茹慧經(jīng)過深入思考認(rèn)為，外村人完全可以加入興茹合作社。不過，要遵守“一社兩制”規(guī)劃，即不同的社員享受不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的責(zé)任義務(wù)，外來的社員享受保底收入，不參與二次分紅。盡管如此，仍有13戶100多畝地流入他們合作社。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍需看天吃飯，一場(chǎng)災(zāi)害就可能讓合作社顆粒無收。茹慧“下棋”自然看到了這一步，他的應(yīng)對(duì)措施是搞糧食深加工，引入外資項(xiàng)目。去年，他在包村部門的幫助下新上石磨面粉加工項(xiàng)目，引進(jìn)廣擴(kuò)漁業(yè)公司利用舊村址建蝦池，養(yǎng)殖北美白對(duì)蝦。通過加工糧食和引進(jìn)項(xiàng)目，他們每年增加30多萬元的收入。

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，農(nóng)戶是小舢板，合作社是大船，而聯(lián)合社是最能抵御風(fēng)浪的航空母艦。”現(xiàn)在茹慧的想法是將包括他們?cè)趦?nèi)的數(shù)個(gè)合作社組成一個(gè)聯(lián)合社，共同開拓外地市場(chǎng)。他的想法得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、合作社理事長(zhǎng)及駐村“第一書記”的肯定支持。“第一書記”張向來通過芝麻開花扶貧驛站把4家合作社搓合在一起，在濟(jì)南、張店開設(shè)2家“驛站”，通過“驛站”，茹窯村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將走進(jìn)社區(qū)、走向城市。

以村委會(huì)名義成立興茹糧食合作社，合作社與村民簽協(xié)議，一式三份，合作社、社員各一份，另一份委托鎮(zhèn)上保管；保底+分紅。每畝1000元為保底收入，合作社盈利后，視盈利狀況分紅，30%歸個(gè)人，70%歸村集體。這樣他們就將個(gè)人利益與集體利益緊緊捆綁在了一起。也遇到一些阻力，有些村民就喜歡種地。對(duì)此，他們實(shí)行兩種辦法，一是托管。合作社出農(nóng)資，農(nóng)戶出勞務(wù)，農(nóng)戶種的作物盡量與合作社一致。再是調(diào)整土地，盡量保證合作社土地的完整統(tǒng)一。

高青縣農(nóng)業(yè)局專家劉玉東如此評(píng)價(jià)茹窯村的做法：他們將政治優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合在一起，在強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)開辟出了一條發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路；健全了法人治理結(jié)構(gòu)，合作社發(fā)展不會(huì)受到村“兩委”換屆的影響，能夠避免因人事變動(dòng)造成的短期行為。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）