怎樣構建良好的“小政治生態”

趙秀紅

政治生態，是一個地方的整體政治生活狀況和整個政治環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。“小政治生態”，在此指的是政治生態的一部分，即單個領導干部內在的政治素養及其個人工作、生活環境等所形成的小范圍的政治環境。構建良好的“小政治生態”是領導干部義不容辭的責任。

一、當前領導干部“小政治生態”存在的突出問題

近年來，一些領導干部與社會利益集團之間的利益勾結、不同領導干部之間的“小政治同盟”“小圈子”現象屢見不鮮，致使部分領導干部的“小政治生態”嚴重惡化，進而對整體的政治生態產生了不容忽視的負面影響。

（一）“朋友圈”里糖衣炮彈式的“圍獵”現象

一些領導干部之所以走向貪污腐敗，一個重要原因就是交“友”不慎，搞結黨營私、拉幫結派，搞小山頭、小圈子、小團伙。據有關部門統計，70%至80%領導干部的落馬，均與自身“小政治生態”中的“朋友圈”密不可分。

領導干部的工作性質，與人打交道、人情往來在所難免，但是，對社會上一些別有用心的“圍獵者”即利益集團必須高度警惕。這些利益集團往往通過一次次的“貼心”服務，等到與領導干部的“感情”逐漸升溫后，就會借人情關系提出利益訴求，致使領導干部的“人情債”發生質的變化，最終演變成“權力尋租式”的貪污腐敗。或許，有些領導干部會在黨紀與“人情”之間一時搖擺不定，但是，正所謂“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，這些領導干部終會心存僥幸地用“公權”還“人情債”。在一些大權在握、貪圖享受的“一把手”看來，權力就是其謀取私利的砝碼，只要飯到位、錢到戶就能違背黨紀黨規，向“利益集團”伸出“援救”之手。不難看出，那些表面看起來“人情味兒滿滿”的利益集團，暗地里打的正是部分領導干部禁不起糖衣炮彈攻擊、難過“人情關”的戰術。

（二）“親友圈”里“捆綁出事”現象

近年來，一些領導干部貪污腐敗的黑幕背后，往往關聯著自身“發跡”、親人“發財”的官場潛規則，可謂牽一發而動全身，父子、兄弟、夫妻等“捆綁出事”“結伴被查”現象屢見不鮮。

此外，在一些領導干部中，特權思想、特權現象比較嚴重。從上到下的一些干部中，違規占有多套住房的，違規占有公家車輛的，以各種形式侵占公共利益的，違規侵占群眾利益的，明里暗里為子女親屬升官發財奔走的，以權枉法的，不乏其人。

（三）“自留地”里雁過拔毛式的“微腐敗”現象

雁過拔毛，原意是指大雁飛過時也有人能拔下毛來，形容武藝高超，后來多比喻愛占小便宜的人，就算見到再小的好處都會“不失時機”撈一把。當前，一些思想不端的基層領導干部，就可謂雁過拔毛，截留私分、虛報冒領、貪污挪用專項資金，在辦理群眾事務時濫用職權、吃拿卡要，導致基層組織“微腐敗”現象叢生。在他們看來，與其打交道的大都是無權無勢的普通百姓，奈何不了自己，有權不用過期作廢。這種現象與領導干部的自律意識差有直接關系。

二、構建領導干部“小政治生態”的具體措施

（一）端正“人情觀”，破除“圍獵術”

對領導干部來說，交友不是單純的志趣問題，不是“八小時之外自己的事”，而是必須慎重對待的重要問題。許多違紀違法的一把手之所以從好干部淪為階下囚，大都有外部“朋友”圍獵的原因。因此，作為手握權力的領導干部，必須端正“人情觀”，警惕圍獵式的交友現象。

領導干部防范被利益集團圍獵，要堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往有原則、有界限、有規矩。要正確認識和處理人際關系，做到既有人情味兒又按原則辦事，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩黨性立場，堅定不移維護人民利益。在交友過程中，要從工作出發，從黨紀國法出發，從黨和人民的根本利益出發，嚴格交友原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，心中要有桿秤，守住交友底線、純潔交友動機。尤其是在同企業家打交道的過程中，一定要公私分明，決不能出現用“公權”還“人情債”的現象。要按照習近平總書記所強調的，建立起“親”“清”的新型政商關系。“對領導干部而言，所謂‘親，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難。所謂‘清，就是同民營企業家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。”

（二）樹立“有度”的親情觀，嚴管身邊人

舐犢之情、手足之情、結發之情、赤子之情，是人們心中最牽掛的部分。然而，對于手握權力的領導干部來說，親情不再是“關起門來話短長”的私事，而是關系到黨風、政風、作風的大事。領導干部尤其要樹立正確的親情觀，牢記什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度，對親屬子女要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時提醒、堅決糾正。

領導干部對待親人一定要有“尺度”和“深度”。這把“尺”，就是黨性原則、紀律規矩，只有擺正“法與情”“公與私”“嚴與寬”的關系，樹立“情不可越法、情不可逾規、情不可失德”的親情觀，這樣的親情才能長長久久。而“深度”則是以良好的家風帶動親人修身立德，心懷大愛。作為領導干部，在親情上一定要擺脫庸俗的“封妻蔭子”思想，決不能借助公權力為子女、親人“托門子”“鋪路子”，甚至對其違法亂紀行為百般包庇，更不能大搞“一人當官，全家發財”“一人得道，雞犬升天”那一套，否則只會被親情綁架上“腐敗”之路。要有樹立有溫度、有尺度、有深度的親情觀，自覺凈化“小政治生態”中的家庭環境，明確親情與權力的界線，嚴格約束家人、嚴格約束親屬，堅決做到既講親情，又講紀律規矩，和順齊家、以嚴治家；既盡情享受親情的溫暖，又無愧于黨和人民重托。

（責編 / 傅建芬）endprint