寫在“419講話”一周年：習總書記關于網(wǎng)信軍民融合重要論述集萃

◎編輯部 石勝友

2012年12月習近平在騰訊公司考察時強調(diào)：現(xiàn)在人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進步推動作用。

2013年3月，習近平在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)：要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，努力實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合的發(fā)展格局。

2013年8月，習近平在視察沈陽戰(zhàn)區(qū)部隊時強調(diào)：要拓展軍民融合的領域和范圍，積極推進國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術和民用技術、部隊人才和地方人才兼容發(fā)展。

2013年8月，習近平在全國宣傳思想工作會議上講話指出：要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。要依法加強網(wǎng)絡社會管理，加強網(wǎng)絡新技術新應用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡空間清朗起來。做這項工作不容易，但再難也要做。

2013年11月，習近平就關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出：如何加強網(wǎng)絡法制建設和輿論引導，確保網(wǎng)絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。全會決定提出堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。目的是整合相關機構職能，形成從技術到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡正確運用和安全。

2014年2月，習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上講話指出：沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟；要有高素質的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力的目標不斷前進。要制定全面的信息技術、網(wǎng)絡技術研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡空間，維護公民合法權益。

2014年3月，習近平在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)：實現(xiàn)強軍目標，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

2014年7月，習近平在巴西國會上演講指出：當今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應對。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

2014年8月，習近平在中共中央政治局第十七次集體學習時強調(diào)：要堅定不移走軍民融合式創(chuàng)新之路，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)兩個體系相互兼容同步發(fā)展，使軍事創(chuàng)新得到強力支持和持續(xù)推動。

2014年10月，習近平在全軍政治工作會議上強調(diào)：積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平，形成全方位、寬領域、軍民融合的政治工作格局，增強政治工作主動性和實效性。

2014年11月，習近平致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀詞中提出：中國正在積極推進網(wǎng)絡建設，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

2014年12月，習近平在出席全軍裝備工作會議時強調(diào)：要堅持軍民融合深度發(fā)展，結合深化改革，加快建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制，扎實推動國防科技和裝備領域軍民融合深度發(fā)展。

2015年3月，習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)：把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。要強化大局意識，軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，做到責任到位、措施到位、落實到位。要強化改革創(chuàng)新，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，努力形成統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。要強化戰(zhàn)略規(guī)劃，拿出可行辦法推動規(guī)劃落實，加強督導檢查、建立問責機制，強化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。要強化法制保障，善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導、保障作用，提高軍民融合發(fā)展法治化水平。

2015年6月，習近平在貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心考察時指出：面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發(fā)展先機。要推動信息化與工業(yè)化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋，多用實招。我國大數(shù)據(jù)采集和應用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。

2015年9月，習近平接受《華爾街日報》書面采訪時指出：網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權利，也要構建良好的網(wǎng)絡秩序，這也是為了更好保障廣大網(wǎng)民合法權益。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間。

2015年12月，習近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上講話指出：互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡監(jiān)聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義活動等成為全球公害。面對這些問題和挑戰(zhàn)，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

2016年3月，習近平在出席十二屆全國人大四次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)：要把軍隊創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系，大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，探索建立有利于國防科技創(chuàng)新的體制機制，推進軍民融合深度發(fā)展。中央國家機關、地方各級黨委和政府要滿腔熱忱支持國防和軍隊建設、軍事斗爭準備，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好條件。

2016年3月，習近平在主持中共中央政治局會議時強調(diào)：推進軍民融合發(fā)展是一項利國利軍利民的大戰(zhàn)略，軍地雙方要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認識思考問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經(jīng)濟建設和國防建設全過程，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

2016年4月，習近平在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上講話時強調(diào)：要盡快在核心技術上取得突破。要有決心、恒心、重心，樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向核心技術研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。我國網(wǎng)信領域廣大企業(yè)家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志。要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動核心技術成果轉化，推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關，探索組建產(chǎn)學研用聯(lián)盟。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。新技術是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。核心技術的根源問題是基礎研究問題，基礎研究搞不好，應用技術就會成為無源之水、無本之木。

2016年10月，習近平在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術成果展時強調(diào)：軍民融合是國家戰(zhàn)略，關乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。軍民融合不斷取得階段性成果，呈現(xiàn)出加快發(fā)展良好態(tài)勢。要繼續(xù)推動體制機制改革創(chuàng)新，從需求側、供給側同步發(fā)力，從組織管理、工作運行、政策制度方面系統(tǒng)推進，繼續(xù)把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實，加快形成軍民深度融合發(fā)展格局，切實打造軍民融合的龍頭工程、精品工程，為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大的貢獻。

2017年3月，習近平在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)：立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。

2016年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長習近平在北京主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。（新華社記者 馬占成 攝）

習近平指出，經(jīng)過長期發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力大幅提升，一些重要科技領域躋身世界先進行列，為科技興軍提供了堅實基礎，我們完全有條件把科技領域軍民融合搞得更好一些、更快一些。要推動搞好頂層設計和戰(zhàn)略籌劃，推動國防科技和武器裝備軍民融合，推動軍地合力培育軍事人才，推動體制機制和政策制度改革，加快我軍建設向質量效能型和科技密集型轉變。

習近平指出，國防科技和武器裝備領域是軍民融合發(fā)展的重點，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標志。要主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現(xiàn)民為軍用，做好國防科技民用轉化這篇大文章，發(fā)揮國防科技轉化運用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領域融合發(fā)展布局。