創新創業背景下新農村經濟發展的長效機制探索

摘 要：構建創新創業背景下地方高職院校推進新農村經濟發展的長效機制，有利于新農村經濟與地方高校的全面發展，需要在培養創業文化氛圍、培育農村創業典型、豐富農村創業項目庫、項目驅動、示范帶動、構建專業化師資隊伍等方面進行完善，以便為今后的相關研究提供一定的參考。

關鍵詞：創新創業；新農村經濟發展；長效機制

在全球經濟一體化影響下，我國農村經濟的發展也以創新創業為突破口，進行不斷更新與變革來適應經濟大環境的向前發展。農民逐漸認識到以農業為根基進行創業，具有源頭可靠、質量保證的優劣。這使得農村經濟逐漸被農民微企所帶動。對于地方高職院校而言，與三農具有地緣優勢，能夠深入農村前沿發揮智力主導，為農村經濟的發展提供優質服務。

一、創新創業背景下地方高職院校推進新農村經濟發展是“雙贏”之舉

（一）農村創業的智力動力來源于地方高校

創新創業的智力來源于文化教育和思想觀念更新，對于農村創新創業而言，其人才、實用技術、農機具、種子農藥化肥等等，這些因素的更新與創新都需要較深的理論支撐，而地方高校恰恰可以將這些內容融入到教學內容中，或通過培訓和宣傳，將知識進行傳播，啟發創新思維，激勵創業行為，將農民的文化素質提升到新的高度，為創新創業提供源源不斷的人才支撐。

農村的發展同樣需要科技的力量來改變生產力格局。而科技力量的主要來源是地方高校。地方高校掌握著最先進的科技生產力，能夠為農村經濟發展提供最優質的科技服務，使科研成果轉化為農業生產力，促進農村創業的可持續化和科技化。因此，地方高校是農村經濟和農村創業的智力源泉。

（二）有利于推動地方高校的發展

1）高校資金來源得到拓展。高校資金短缺是限制高校深入開發科技的瓶頸。而農村創業實體為尋求更優質的科技服務和科技引導，需要以資金注入來獲得智力服務。兩得合作相得益彰。高校辦學資金充足了，科研投入更放得開。同時在新成果的帶動下，財下撥款也會上升。這些都使得高校教育逐漸向農村傾斜，農村生源受高等教育的機會更多。

2）科研場所更廣。雖然地方高校無法與國家部屬高校相提并論，但由于地緣優勢，地方高校的科研揚所卻得天獨厚。地方高校充分利用科研沃土，為農村創業經濟的發展提供源源不斷的技術支撐，使得科技轉化為生產力有的放矢。

3）有了農村創業實體，地方高校的畢業生就業機會越來越大，而且農村經濟的發展和農村大學生村官制度的實施等，為地方高校畢業生提供了相對較多的就業選擇。同時，在農村就業的大學生能夠立足三農，積極主動地進行創親創業，促進農村經濟的可持續發展。

二、構建創新創業背景下地方高職院校推進新農村經濟發展的長效機制

（一）培養創業文化氛圍

地方高校首先要進行創新創業思維更新，從教育資源上、師資力量上和科研團隊上開啟創業文化。首先，地方高校要均充分利用現有資源，對農村教育實施資源均衡化，使全體農民及子女都有機會提升文化素質；其次，地方高校要將自身的創新創業力量進行夯實，通過各種培訓和進修深造，將農村教育工作者的業務能力、科研水平和創新思維進行提升與開發，提高高校的服務能力；最后，整理、提煉和開發民俗民風文化，為農村創業經濟發展提供精神支撐，如在送技術下鄉的同時，婁底職院開展村級干部管理水平與能力提高培訓256人次；婁底市鄉政財務管理和婁星區村級財務報帳員培訓287人次；庫區移民（子女）的相關專業技能培訓986人次；舉辦婁底市農民創業培訓班8期，培訓學員410人次；舉辦基層農技員、畜牧獸醫員培訓班12期，培訓學員874人次；2014年啟動了婁底市新型職業農民培育，共培育學員230名。較好地滿足了婁底農林牧業的龍頭企業專業技術人員的用工需求，以及農民創業技能的需要。

（二）培育農村創業典型

1）為了更好地向農村輸入有素質、有能力、能帶領農民創新創業的大學生村官，地方高校要積極調整教學內容，積極與農民溝通，了解農民的需求是什么，根據需求培養具有農業專業知識和農業開發能力的人才，從而促進農村創新創業經濟的發展，實現學有用武之地，創有思維支撐。

2）地方高校要快速完成創業內容構建，以創新團隊來引導農民創業模式采取合作創業更容易成功。當前經濟是知識經濟和信息經濟共存發展的時代，農民創業更要以知識和信息為導向，以地方高校的智力支撐為動力，以團隊合作為根基開展農產品、農業機械、農業深加工等創業項目，加強管理，加強市場調研，才能成為補充農村經濟的重要部分。

3）農村創業要以三農為基石，發揮地緣優勢。地方高校要積極培養大學生的服務三農的理想和自愿性，能夠積極主動進入農村基層進行教學實踐項目研究，為農村基層帶去新技術、新理念、新方法，促進農村經濟快速發展，如婁底職院2011屆農林系畢業生劉勇堅持自主創業，2014年3月來到中陽村，從東菱農業科技公司轉租了50畝河邊低洼地，著手進行有機蔬菜種植和家禽生態養殖；目前劉勇正在注冊“婁底五良生態農業有限公司”，大力拓展有機產品生產供應事業。他的事跡被湖南教育網、湖南紅網等媒體廣泛報道，產生了較大影響。2012年曾到婁底職院農民創業培訓班學習的漣源石馬山鎮迴龍江村的吳勝文，他目前在家種植了七八畝葡萄，經常到中陽村向曾玉華老師請教技術問題，曾玉華老師還向他免費提供了200余株葡萄苗。吳勝文他們鎮上南山村的劉細堂也是婁底職院2011級農民創業培訓班學員，目前創業非常成功，種植了葡萄、水稻，養了雞，被評為了漣源市的勞動模范。

（三）豐富農村創業項目庫

地方高校有構建完善的農村創業項目庫，為教學、服務、開發、科研等提供便利的資源。項目庫構建時要根據創業主體的不同而分別建庫。如大學生村官和農村青年進行創業的項目要分別進行記錄和整理。

大學生村官發起的創新創業項目，大多比傳統種養項目在理念上、思維上和內容上要新穎獨特，能夠從營銷策劃和技術轉化上推進項目，帶動村民致富。同時，刺激農民積極轉變觀念，投身到新項目中，或參與到新項目衍生項目中去，使得農業生產方式和生活模式產生大的變革。鑒于此，地方高校要從科研團隊的培養出發，以留守兒童文化培養、失獨老人護理、困難群眾幫扶項目等等構建村官項目庫，配套技術指導人才庫，對大學生村官項目提供有力的支持和幫助。

農村青年發起的創業項目，多具有中間環節少，項目成本低，易于操作等特點。這些項目多以農業生產為背景，有無店面均可。同時，高校要積極打造校、村、政府、企業聯合平臺，在平臺內對農村青年進行政策法現解讀，引導其結合自身及本區農村現狀優化創業，走出創業新方向。并積極聯合媒體宣傳、跟蹤、服務、指導，必要時幫助營銷，促進農村青年創業取得成功，帶動區域經濟發展。

（四）項目驅動、示范帶動

合作建設五年來，村上土地流轉的東菱科技有限公司無公害蔬菜項目進入婁底市“菜籃子”工程，中陽農業發展公司建立無公害蔬菜200畝、優質葡萄120畝、花卉苗木200畝、釣魚基地100畝、特色果園50畝及畜禽養殖場2000平方米，松博特種水產公司魚苗孵化、水產養殖等產業不斷發展。其它還有各種苗木基地、西瓜基地等，也形成了產業化規模，收益不菲。

帶著院村合作創業發展中積累的成功經驗，婁底職院以點帶面，將院村合作上升到院鄉合作、院區合作、院縣合作，指導了漣源市、婁星區、新化縣、雙峰縣等地的新農村建設。

（五）構建專業化師資隊伍

1）服務于三農的地方高校師資團隊成員，必須自愿、積極和主動扎根于三農，農業理論知識博而精，創業引導能力廣而實，能夠從農業傳統生產模式和新時代經濟市場需求中挖掘新項目。因此，要加強師資培訓，使其服務引導特性更適合農村經濟發展。同時，要積極深入農村前線陣地，主動與農民溝通，了解農民所需和農民自身文化條件，編制農民適用培訓方案和教材，給農民能看、會用的知識傳授體系。

2）創業教育主體即高校師資團隊需要不斷更新，吸納創業經驗豐富的先鋒來承擔創業教育骨干，打造“雙師”團隊，發揮優勢進行創業引導，促進創新創業成為農村經濟發展的新友柱，如婁底職院與婁底中陽村合作過程中，雙方共建產學研平臺，聯合開展項目申報、產業拓展、產品開發。婁底職院還聘請了中陽村的致富能手來校講課，現身說法。

婁底職院涉農類專業的辦學亮點就是“將專業耕耘在田野上”。實踐證明，擁有像曾玉華、李繼仁等等這樣一批“雙精”教師，“精藝善教、精技助農”，從而實現“學校在農村、課堂在田間、教研在基地、成果惠農家”。

參考文獻：

[1] 田桂芬.地方高校服務農村創業經濟建設的路徑探析[J].淮陰工學院學報，2015（04）.

[2] 田桂芬.論新常態下地方高校在農村創業經濟建設中的作用[J].赤峰學院學報（自然科學版），2015（12）.

[3] 金光春.新農村建設背景下“高校+農村”創新創業合作機制的構建[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2013（06）.

[4] 張金山，趙翠娜.新經濟環境下的農村創業[J].農業與技術，2010（04）.

基金項目：

婁底市2016年度科技計劃一般項目《創新創業背景下地方高職院校推進新農村特色經濟發展研究》；

婁底市社會科學成果評審委員會一般課題《院村合作背景下的新農村文化建設研究——以婁底職院與婁底中陽村合作為例》

作者簡介：

劉高永（1963-），男，湖南漣源人，副教授，婁底職業技術學院科研處處長，研究方向：高等教育管理。