淺談鐵路既有線施工的安全管理與控制

彭玉國(guó)

摘 要：本文簡(jiǎn)單概述了鐵路既有線的含義，分析了其施工中存在的安全問(wèn)題，同時(shí)對(duì)鐵路既有線施工的安全管理與控制措施進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；既有線施工；安全管理；控制

既有線施工的實(shí)施，其主要目的是鐵路部門為了優(yōu)化現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)條件，使整體鐵路運(yùn)營(yíng)效率得以實(shí)實(shí)在在的提升。這對(duì)于鐵路發(fā)展而言有著極大的促進(jìn)作用。然而，由于實(shí)施該項(xiàng)任務(wù)的工期較短，又有眾多干擾因素，導(dǎo)致在實(shí)際施工中將會(huì)有很多不確定因素出現(xiàn)，從而威脅到施工人員的安全。因此，只有全面了解既有線施工存在的安全問(wèn)題，才能對(duì)其進(jìn)行有效的控制，使施工更加安全。

1 鐵路既有線的概念

營(yíng)業(yè)線和既有線，實(shí)際上是因?yàn)槭┕ざ龅母拍睿ǔ＃瑺I(yíng)業(yè)線是指鐵路客貨運(yùn)輸對(duì)外公布營(yíng)業(yè)的線路，而在實(shí)際中，鐵路線路，不完全是客貨運(yùn)輸對(duì)外公布營(yíng)業(yè)的線路，還有部分實(shí)際在運(yùn)行，但并不對(duì)外公布的線路，比如軍事運(yùn)輸?shù)木€路、臨管運(yùn)行的線路、場(chǎng)間聯(lián)絡(luò)線，因此就引入了既有線的概念，只要是正常運(yùn)輸生產(chǎn)中，已經(jīng)和路網(wǎng)并軌開(kāi)通，鐵路機(jī)車車輛在正常運(yùn)行的線路，都稱作既有線，既有線的概念已拓展到了合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路。

2 鐵路既有線施工的安全問(wèn)題

2.1 監(jiān)管力度不夠

雖然鐵路部門每年都會(huì)對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)，但部分施工人員還是存在著安全意識(shí)不足的情況，這種情況下，必須要依靠監(jiān)管人員的有效監(jiān)督，來(lái)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。但在現(xiàn)代一些路段施工監(jiān)督力度并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期值，監(jiān)管工作落實(shí)情況并沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，監(jiān)管工作功能發(fā)揮受到了直接影響。

2.2 施工設(shè)備檢查、保護(hù)力度不足

施工設(shè)備是施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但由于既有線施工的特殊性，施工現(xiàn)場(chǎng)很容易出現(xiàn)器材丟失以及設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的狀況，會(huì)對(duì)施工人員人身安全以及施工進(jìn)度造成負(fù)面影響。究其根本，這些問(wèn)題之所以會(huì)發(fā)生，主要是因?yàn)閷?duì)于施工設(shè)備與器材檢查與保護(hù)力度不足所導(dǎo)致的，需要引起管理人員的重視。

2.3 施工重點(diǎn)監(jiān)管較弱

既有線的施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)較多，不僅包括施工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)施工收尾階段以及施工中接發(fā)列車施工都涵蓋在其中。但是這3個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度往往并不均衡，很多施工單位都將精力放在了施工中，對(duì)于前期準(zhǔn)備以及后期收尾方面監(jiān)督力度相對(duì)較弱，很容易為施工留下安全隱患。

3 鐵路既有線施工的安全管理與控制措施

3.1 完善施工準(zhǔn)備工作

為對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，真正將安全問(wèn)題發(fā)生機(jī)率降到最低，既有線施工人員應(yīng)從準(zhǔn)備環(huán)節(jié)開(kāi)始，實(shí)施各項(xiàng)有效措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的控制。一方面，鐵路有關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，不僅要告知人員設(shè)備、器材的正確使用的方式，同時(shí)還應(yīng)加大安全意識(shí)培訓(xùn)力度，并要在每項(xiàng)培訓(xùn)之后，對(duì)人員進(jìn)行考核，避免人為因素造成的安全問(wèn)題；一方面，要對(duì)施工材料進(jìn)行準(zhǔn)備。既要保證材料準(zhǔn)確的全面性，同時(shí)還要材料質(zhì)量進(jìn)行檢查，要保證所有使用材料都能與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符合很；另一方面，要對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定，要保證每一項(xiàng)目的施工都能有專人對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)，保證各項(xiàng)工作都能在安全環(huán)境中進(jìn)行施工。

3.2 對(duì)安全管理與檢查進(jìn)行優(yōu)化

任何完善的安全管理與控制手段，都需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)對(duì)其有效性進(jìn)行驗(yàn)證。因此在對(duì)既有線施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控時(shí)，應(yīng)加大對(duì)管控手段的落實(shí)質(zhì)量，確保每項(xiàng)管控工作都能落實(shí)到位。管控人員需要對(duì)既有線每段線路的施工情況進(jìn)行記錄，建立起相應(yīng)的安全管理記錄，以便對(duì)每一環(huán)節(jié)施工的安全問(wèn)題進(jìn)行明確。而且這種方式的使用，能夠?qū)Π踩芾砉ぷ鞯穆鋵?shí)情況起到督促作用，可以有效避免安全工作流于形式的狀況。同時(shí)管控人員還應(yīng)對(duì)施工后期工作的安全性進(jìn)行確認(rèn)，不僅要對(duì)所有施工工具進(jìn)行清點(diǎn)，確保工具與器材的完整性，同時(shí)還要對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，并要對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的工具以及存在隱患的路段等安全問(wèn)題進(jìn)行登記，并要在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)這些問(wèn)題以及隱患進(jìn)行處理，避免安全問(wèn)題的再次擴(kuò)大。

3.3 增強(qiáng)施工監(jiān)管力度

針對(duì)施工監(jiān)督力度不足的問(wèn)題，施工管理人員應(yīng)根據(jù)既有線實(shí)際施工計(jì)劃，制定出相應(yīng)的監(jiān)管工作規(guī)劃，并要對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng)，尤其要對(duì)勞動(dòng)安全以及行車安全進(jìn)行高度管控。其中在對(duì)行車安全進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，首先，要對(duì)施工范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免超范圍施工的情況出現(xiàn)；其次，施工部門必須要與運(yùn)輸部門做好溝通工作，要確保運(yùn)輸部門能夠及時(shí)掌握施工范圍以及施工地點(diǎn)，從而正確對(duì)車流進(jìn)行調(diào)控，保證路段施工階段不會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行車輛，這一點(diǎn)對(duì)于大型車站施工尤為重要；再次，要對(duì)非正常行車安全進(jìn)行嚴(yán)格管控，既要對(duì)列車進(jìn)路進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)還要保證指令下達(dá)的正確性，相關(guān)人員必須要對(duì)行車憑證舉行正確書(shū)寫(xiě)，并及時(shí)上交到有關(guān)部門處；最后，要對(duì)列車運(yùn)行速度進(jìn)行嚴(yán)格控制，要同時(shí)人員自控與互控，要確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)材料齊備的情況下，能夠?qū)π熊囘\(yùn)行速度以及運(yùn)行線路進(jìn)行有效控制，從而為人員人身安全情況提供保障。

3.4 控制工余時(shí)期的安全

工余安全性也屬于施工安全管控范圍，因此管控人員也應(yīng)正視這一問(wèn)題，要對(duì)鐵路內(nèi)部工余安全進(jìn)行全面性檢查。一方面要對(duì)施工人員飲酒情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，要確保每位施工人員都能保持絕對(duì)的清醒狀態(tài)；一方面要對(duì)過(guò)過(guò)節(jié)跨鐵路出門情況進(jìn)行適當(dāng)管控，要在合理范圍內(nèi)，使員工能夠保持良好地休息質(zhì)量，使他們能夠始終保持良好狀態(tài)；另一方面要在工余時(shí)間再次對(duì)員工進(jìn)行安全性教育，不斷對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，使他們能夠真正認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，自覺(jué)在施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度進(jìn)行遵守，這是被動(dòng)式灌輸所不能比擬的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

鐵路既有線施工是一項(xiàng)難點(diǎn)工程，其不僅耗費(fèi)大量人力、物力及財(cái)力的投入，而且有較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，辦理施工手續(xù)也較為復(fù)雜，同時(shí)還具有較高的現(xiàn)場(chǎng)施工要求和較大的施工難度，因此，在進(jìn)行鐵路既有線施工時(shí)必須要對(duì)施工安全進(jìn)行有效的管理與控制，從而保證其順利完成施工。

參考文獻(xiàn)

[1]龔聲才.論鐵路既有線施工安全管理[J].建筑·建材·裝飾，2016，（2）：33.

（作者單位：太原鐵路局大秦車務(wù)段）