共享單車背后的治安問題

自2016年下半年開始，為了解決城市出行“最后一公里”的問題，共享單車迅速席卷了北上廣深等一線城市。但是，作為重要資產的單車被隨意放置在街頭巷尾，一是影響市容，二是被破壞、偷盜的現象非常嚴重。共享單車是一種新生事物，對它所帶來的治安問題，有關部門還缺乏足夠的認識和準備。作為派出所民警的你，有沒有遇到過共享單車所引發的社會治安問題？對此你有什么想法？

江蘇省泗陽縣公安局裴圩派出所 陳炳灼：各種各樣的治安問題和隱患

在我們派出所民警眼里，伴隨著共享單車出現的，還有各種各樣的治安問題和隱患。

一是損毀行為及結果。共享單車成本以百元為單位，如果因為輪胎、車鏈等小問題造成車輛無法使用，經過修理即可解決并再次投入使用。但如果這樣的損壞是人為故意造成，或使用共享單車對他人造成傷害（同時造成車輛損壞），就已不是道德規范（愛護公共財物）問題，而是涉及法律法規了。

二是“共享單車”在給廣大市民帶來便利的同時，也讓部分人滋生了隨意違法的念頭，如到達目的地隨意停放造成道路擁堵；無法前進時使用者當即掃碼結算把車丟在路上影響交通；故意闖紅燈、走反道、上快車道等，甚至有人將共享單車騎上了高速公路。這些行為不但給交通管理帶來不便，還嚴重威脅著自己和他人的生命安全。交警要處罰，就把車子丟下來，反正車子也不是自己的。

三是共享單車給市民提供了出行的方便，但同時共享單車的使用需要實名認證，這本是規范管理共享單車的有力手段，但是公民的隱私卻難以得到有效保護。雖然共享單車的花費不高，但涉及個人隱私泄露，包括實名認證、GPS定位和押金充值信息等，若被不法分子獲知，有可能形成新的詐騙模式。（陳宇整理 ）

安徽省阜陽市公安局三岔路口派出所 趙斌：

單車“上樹”了

2017年5月5日14時許，我和同事經過一番周折剛剛處理完一起非正常死亡警情，又接到群眾報警，稱一輛共享單車被掛在雙清路旁的一棵大樹上。

“誰這么有‘才，把單車‘騎樹上去了？”同事打趣道：“且不說為何把單車掛在樹上，就是把一輛重十多斤的單車放到數米高的大樹上，也挺費事的。”

言語間，我們驅車到了現場，一輛共享單車正橫掛在樹杈上，樹杈高三米多，車前輪和車把分別卡在了樹上的一個治安監控探頭和樹枝上，車身部分的鐵皮有凹陷。單車是公共資源，這么掛著影響太不好了，路邊人來人往，萬一掉落容易傷到群眾，得趕緊想辦法弄下來。

接警時是直接從另一個現場趕來的，工具準備不充分，好在熱心的群眾還是有的，一個架著雙拐的大哥主動提供了雙拐，可惜還是低估了這個高度，本人身高臂展加一起已經2米多，再加上“熱心拐杖”還是弄不下來。情急之下，我們把警車開到樹下。我當了一回“猴子”，爬到車頂再攀到樹上，一番忙活后，我們終于把單車安全取了下來。

現場處置完畢后，我們著手走訪調查真相。路邊監控視頻顯示，5日凌晨2時40分，四名年輕人走到該路口。一人踩在路邊花壇上，在其他人的幫助下，將單車掛在了樹上，隨后離開。整個過程大概花費5分鐘。

目前，我們正在對四人進行追蹤。

江蘇省泰州市公安局城中派出所 董海倩：

“僵尸”圍城

共享單車因為方便快捷成為了城市居民短途出行的首選，但是，在城市管理和治安防控中的問題也不斷凸顯。作為一名基層派出所民警，我從三方面談一談共享單車在警務工作中的注意點。

首先，數量激增造成城市交通堵塞。共享單車逐漸形成“圍城之勢”，亂停亂放的不文明之舉為交通整治帶來困局，妨礙市民通行的警情不斷出現。

其次，資金池不穩定帶來潛在經濟風險。不少私營共享單車公司采用充值、會員的預付式儲值經營模式，使用者需要充值幾十元或上百元后方可取車使用。一旦公司倒閉、資金池封閉，就會造成市民財產損失，波及范圍也極廣。

最后，報廢單車占用公共資源現象嚴重。像我們這樣的基層派出所，常常接收到關于處理“僵尸單車”的警情，原因是很多共享單車壞掉以后公司不予回收，而是直接遺棄路邊，為維護城市形象，公安、城管等部門均需耗費大量的精力核查、處置，極大地浪費了公共資源。

安徽省巢湖市公安局 楊祖友：

喜憂參半

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。上星期一，巢城人一覺醒來，突然發現各大路口都擺滿了嶄新的摩拜共享單車，巢城一夜之間進入了“掃碼出行”時代。在擁堵日益加劇、污染日益嚴峻的城市交通發展狀況下，以這種綠色環保的方式，解決城市出行“最后一公里”的問題，給人以春風撲面、煥然一新的感覺。況且它價格便宜，隨刷隨走，省卻了自行車保管或帶回的諸多煩惱，真是省心又省力，好處多多。

可興奮了一段時間后，共享單車使用過程中的一些問題也逐漸暴露出來了。

一是成了新的交通擁堵隱患。共享單車數量大、速度慢，這樣單位時間內占用的道路資源就很大。城市非機動車道本就存在著車道不連續、寬度過窄、機非隔離設施匱乏、非機動車道空間大量被占用等問題，如此多的自行車集中加入，對非機動車車道內的交通管理無異于雪上加霜。二是對交通秩序形成干擾。共享單車沒有專門的停放區域或停放制度，致使亂停亂放的現象十分普遍；還有騎車者逆向行駛、違反交通信號燈通行、違法進入機動車道行駛、未滿12周歲騎自行車等交通違法行為日益增多。三是共享單車沒有購置保險，一旦發生交通事故由誰來埋單，這也是一個迫切需要解決的問題。最后，共享單車無處不去，騎車人隨手一丟萬事大吉，這讓治安管理面臨著新挑戰，因為監控視頻不可能覆蓋到社會管理的每個角落。前兩天，巢城發生了兩起單車失竊案件，民警到現場調查時，是調無監控，找無目擊者。民警陷入了案件不破群眾不滿意、偵破卻又無從下手的尷尬境地。

廣西梧州市公安局角嘴派出所 廖敬生：

從共享單車看社會治理

對于我們基層派出所民警來說，共享單車的出現既帶來了管理的難題，也為社會治理帶來了新的挑戰。

技術與管理上的難題有三點。

其一，注冊一輛共享單車賬號前，首先要繳納一筆押金，每騎行一次就要花費一塊錢左右，這樣的資金流動每天每時都在發生，如何監管這樣小額但流動量巨大的資金流，對于公安機關來說是一大難題。

其二，共享單車的出現，沖擊了自行車銷售與自行車租賃等行業，所以，一些別有用心之人就故意毀壞共享單車。比如，前段時間，就有數十輛共享單車被焚燒的新聞出現。對于這樣的行為，公安機關應當依法打擊，可共享單車分布面太廣，盡管能夠搜索到單車的位置，可如何在違法行為發生前就予以制止，這對于公安機關來說又是一個新的挑戰。

其三，共享單車在給民眾帶來便利的同時，也妨礙了社會管理。舉一個我看見的事例，城管部門就組織過一次專項行動，對占用人行道與非機動車道的共享單車進行清理。共享單車隨騎隨停，一些素質低下的人就利用這一特點，方便自己妨礙他人，更有甚者，將共享單車當作自己的私家車。這無疑損害了大眾的利益。

當然，共享單車的出現也為社會治理方式帶來了創新的機會。

第一，共享單車可以收集大數據。比如通過收集分析一個賬號的信息，就可以詳細了解這個賬號所有人日常出行與活動情況，公安機關可以從中發現犯罪嫌疑人。

第二，共享單車本身就是信息集成平臺，可以與已有的大數據系統聯網，實現大數據治理。如上面提到的如何及時制止破壞共享單車的問題，就可以利用大數據治理來解決。公安機關發現大量單車位置有問題，就可以通過附近的監控了解情況，并根據情況適時調派附近警力對不法分子的行為予以制止。

江蘇省泗陽縣公安局裴圩派出所 胡學鋒

怎么加強共享單車的管理

作為一名派出所民警，我對共享單車模式是肯定性的：共享單車低碳、環保，可以在一定程度上緩解交通壓力，還可以提高公民的身體素質。當然，其存在的問題也很多。

共享單車可以隨借隨還，出行更加方便，這是許多市民選擇共享單車出行的主要原因，但正是這一優勢造成共享單車亂停亂放現象嚴重，地鐵站、小區、馬路邊等區域經常能看到共享單車亂停亂放或阻礙交通的現象，嚴重影響了城市形象。

針對破壞共享單車等違法行為，可以在規劃的停車點設置監控錄像，結合車輛GPS和使用記錄進行監督。

主持人：

有專家評論說，共享單車的問題是整個商業生態問題，隨之出現的一些社會問題是不可避免的，只有通過產業結構調整、科技進步、立法等手段進行修復。我們派出所民警所能做的就是，對于涉及的違法犯罪問題，要依法堅決打擊，以維護群眾利益和社會治安秩序。