從大別山根據地的創建看鄧小平的政治謀略

蔣文俊 祝輝

[摘要]1947年8月27日，劉鄧大軍經過艱苦的千里躍進，勝利進入大別山區。在創建和堅持大別山根據地斗爭的歲月里，鄧小平充分發揮我軍思想政治工作的優勢，從嚴治軍，模范執行黨的政策和指示，緊緊依靠大別山區的人民群眾，嚴格執行土改政策，使大別山根據地得以成功創建和不斷鞏固。大別山根據地創建和鞏固的過程，也集中體現了鄧小平作為一個成熟的政治家、軍事家高超的政治謀略，以及勇于擔當、顧全大局的政治品質和人格魅力。

[關鍵詞]大別山根據地；鄧小平；政治謀略

劉鄧大軍千里躍進大別山，是黨中央、毛澤東在解放戰爭時期為改變全國戰略格局作出的重大決策，是人民解放軍實施戰略反攻的開篇之作。在氣勢雄渾的三軍經略中原的歷史進程中，劉鄧大軍自覺肩負起外線中內線作戰的異常艱巨的任務，調動牽制了大量敵人的精銳部隊于自己周圍，為陳粟、陳謝兩軍在中原地區大步回旋、尋機殲敵創造了條件。這充分說明劉鄧大軍在經略中原，開辟中原戰場，從根本上改變全國戰略局勢的歷程中，起到了先鋒、核心和主導作用。同時，在創建大別山革命根據地，推動中國革命成功實現偉大轉折的重要歷史關頭，鄧小平充分彰顯了一個成熟的政治家、軍事家的卓越智慧和品格。正是他和劉伯承等人顧全大局、敢于擔當的戰略膽識和政治品質，才成功譜寫了千里躍進大別山這一中國革命史上的華彩樂章，從而推動了中國革命走向全面勝利。縱觀劉鄧大軍千里躍進大別山、創建大別山根據地的歷史，可以清晰地感受到鄧小平胸懷全局的博大胸襟和深邃的政治謀略。

一、以政治工作貫穿始終，為創建根據地提供了政治基礎

劉鄧大軍千里躍進大別山，進行無依托無后方作戰，一舉躍進到敵人的腹地，面臨的困難是難以預料的。毛澤東為此設想了三個前途：“一是付出了代價站不住腳，轉回來；二是付了代價站不穩腳，在周圍打游擊；三是付了代價站穩了腳。”他要求鄧小平、劉伯承要做好充分的思想準備，從最壞處著想，努力爭取最好的前途。

1947年5月中旬，鄧小平和劉伯承在河北武安主持召開中共晉冀魯豫中央局會議，討論轉入戰略進攻的具體問題。同時，致電中央，建議成立中共中央中原局。5月16日，中共中央復電同意。6月10日，鄧小平和劉伯承在河南省安陽市附近的石林鎮主持召開會議，討論轉入戰略進攻的各項準備工作，參加會議的人員主要是野戰軍各縱隊負責人，會議決定晉冀魯豫野戰軍第一、第二、第三、第六縱隊12.4萬余人南下外線出擊作戰。為加強南下的動員，劉伯承、鄧小平親自深入部隊進行思想政治工作；野戰軍政治部組織野戰軍全體指戰員認真學習中央軍委和毛澤東實行戰略進攻的指示精神，使全體指戰員明確戰略進攻的意義和任務，提高奪取勝利的信心。

6月6日，鄧小平到第六縱隊駐地，先后在團以上干部會和縱隊機關及附近部隊連以上干部會上講話，分析了人民解放戰爭勝利發展的特點，著重指出晉冀魯豫野戰軍南下外線出擊的戰略意義。6月21日，鄧小平在晉冀魯豫野戰軍直屬部隊干部大會上作《關于戰略反攻的幾個問題》的動員報告。關于反攻出去能不能站住腳的問題，鄧小平自信地表示：“一定能夠站住腳！客觀條件是具備了”，“要看我們三大任務完成得好不好。我們在思想上要下決心不向后看，即回頭看晉冀魯豫。要講戰法，要講政策，把三大任務完成好”。

關于反攻出去有沒有困難。鄧小平指出：“在新區不能設想能像在解放區內線作戰那樣方便”，“反攻確實辛苦，并且是持久性的”，“真正把革命干成功，辛苦是值得的。今天我們需得拿出英雄氣概，拼命地干，前仆后繼，英勇奮斗，一定可以干成功”。

7月23日，中央軍委和毛澤東指示鄧小平和劉伯承，表示要下決心不要后方，以半個月行程，直出大別山，并占領大別山為中心的數十縣，其間要注重發動群眾，建立革命根據地，吸引敵人向我方進攻打運動戰。

7月27日，中央軍委致電劉鄧和陳粟譚，“望你們立即集結全軍休整補充半個月，執行中央梗電（即1947年7月23日電）任務”，并要求劉鄧大軍于8月15日左右挺進大別山，陳謝集團提早至8月20日以前渡黃河，挺進豫西。

劉伯承、鄧小平收到中央軍委、毛澤東的電報后，毅然決定提早行動：“決心于休整半月后出動，以適應全局之需”，“直趨大別山，先與陳謝集團成犄角勢，實行寬大機動。”

8月1日至2日，劉伯承、鄧小平在鄆城主持召開各縱隊及冀魯豫、豫皖蘇軍區負責人會議，確定進軍的行動方案。

8月6日，劉伯承、鄧小平召開司令部各處室干部會議，決定停止休整，提前南進。鄧小平要求部隊直搗蔣介石的心臟——大別山，把戰線從黃河邊向南推進到長江邊，要千方百計直奔大別山腹地，走到大別山就是勝利。

8月7日，劉伯承、鄧小平致電中央軍委，表示決定提前于8月7日開始戰略躍進。中央軍委、毛澤東復電劉鄧，指出：“決心完全正確”，“情況緊急不及請示時，一切由你們機斷處理。”8月7日劉鄧大軍開始南下，經過二十多天的艱苦跋涉和激烈戰斗，于8月28日勝利進入大別山。

8月27日，鄧小平起草了給所屬部隊的《創建鞏固的大別山根據地》的指示，明確指出：“我軍已勝利完成渡過淮河、進人大別山之躍進任務，敵人追擊計劃完全失敗。今后的任務，是全心全意地義無反顧地創造鞏固的大別山根據地，并與友鄰兵團配合，全部控制中原。”強調“實現此歷史任務，要經過一個艱難困苦的過程，發展半年以上的時間。如不大量殲滅敵人和充分發動群眾，要想站穩腳跟是不可能的。因此，我們應切勿驕躁，兢兢業業，上下一心，達成每一個具體任務。”

在指示中，鄧小平要求向全軍說明，我軍此次行動有完全勝利的把握，并具體分析論證了建立大別山革命根據地的有利條件：首先是有陳賡、謝富治領導的華東野戰軍兵團在伏牛山、豫西、豫南等地與陳毅、粟裕率領的山東大軍在隴海路南北的相互配合；其次是我軍面對的敵人只有二十三個旅，且敵軍兵力分散，戰斗意志薄弱，戰略愈顯被動；再次是大別山根據地有長期的革命傳統，同時軍中很多將士是大別山本地干部。特別是黨中央、毛主席的英明領導，再加上全軍上下一致的決心和信心，勝利是有把握的。

在大別山建立根據地，群眾工作特別重要。大別山區在土地革命戰爭時期和抗日戰爭時期都是黨領導創建的根據地，由于斗爭形勢的變化，黨領導的部隊三進三出，因此群眾對劉鄧大軍存有疑慮，害怕部隊再走。針對這種情況，鄧小平在指示中要求部隊從以下方面著手做群眾工作：一是向全區群眾說明，我們是鄂豫皖子弟兵的大回家；二是說明國民黨軍必敗我軍必勝的條件；三是說明我們決不再走，提出“與鄂豫皖人民共存亡，解放中原，使鄂豫皖人民獲得解放”的口號。

8月31日，鄧小平在光山縣北向店召開直屬隊連以上干部會議，指出：“中原地方，人口四千五百萬，物產豐富，是蔣介石內戰中重要兵庫和糧庫。我們到這里，便奪了敵人的供給，加強了自己，使敵人的困難更加擴大。”同時，“這個地區有我們長期的革命影響，人民受過了革命的洗禮，內心擁護我們。但由于革命四次轉移，人民目前還暫時對我們采取觀望的態度。只要我們打勝仗，方針正確，人民會很快起來，而且會產生大批干部”。

鄧小平強調，政權未建立前，會遇見很多困難，但這些困難在群眾起來后都可解決。因此，要抽調大批干部去發動群眾。同時，要嚴格執行三大紀律八項注意。只要做好充分的準備，經過幾個回合后，一定能建設成鞏固的大別山革命根據地。

到9月底為止，劉鄧大軍成功地把國民黨軍全部機動兵力調到大別山北麓；一縱和三縱在鄂東、皖西完成了戰略展開；解放縣城23座，殲敵正規軍6000余人，建立了17個縣的民主政權，取得了第一個回合的勝利，初步打開了大別山地區的局面。

但是，在劉鄧大軍進入大別山的初期作戰中，也暴露出部隊缺少深入細致的思想政治教育工作，造成部分指戰員對創建大別山根據地的戰略意義和艱巨性認識不夠，克服困難的思想準備不夠、信心不足，作戰顧慮多，不愿打硬仗、苦戰等問題。為及時解決部隊的思想問題，劉伯承、鄧小平于1947年9月17日至29日在光山縣磚橋文氏祠召開旅以上高級干部會議，史稱“王大灣會議”。會上，鄧小平嚴肅地說：“我們至今仍然有一些干部，特別是高級干部，對重建大別山根據地的戰略意義認識不夠，只看到局部的困難，而看不到全國戰局的變化，甚至不敢積極主動殲滅敵人，對重建大別山根據地喪失信心，思想上存在著右傾情緒。……錯過了殲滅敵人的好時機啊！”“我們全體指戰員一定要牢固地樹立以大別山為家的思想，堅決克服怕打硬仗、紀律松弛等右傾思想情緒。我們的領導干部，必須要帶好頭。”劉伯承說：對敵人斗爭，喪失勇氣，不是一個男子漢，勇敢的“勇”字，就是男子頭上有一頂光榮的花冠。“我們進到大別山，處于無后方作戰，困難重重，但要有勇氣戰勝困難，特別是要打好仗”，“每一支部隊，每一個共產黨員都必須做到黨指引哪里，就戰斗到哪里，不能講任何價錢”。王大灣會議是在實施戰略展開的關鍵時期召開的一次重要會議，會議使得部隊思想認識得到了統一，堅定了廣大作戰員繼續堅持在大別山斗爭的信心和決心，同時進一步明確了扎根大別山的基本任務，從而極大地提高了全軍將士克服困難的勇氣，堅定了戰勝敵人的斗志。

二、從嚴治軍是劉鄧大軍在大別山根據地站穩腳跟的重要保證

劉鄧大軍千里躍進大別山后，堅持從嚴治軍的原則，尤其注重搞好軍民關系。為此，在大別山艱苦的斗爭生活中，劉鄧始終以嚴格的紀律要求廣大官兵。鄧小平說：“黨的路線和政策在全軍中，人人能夠辦到和必須辦到的就是三大紀律八項注意。這是毛主席在開始創立紅軍時就規定下來的。”他還強調：“把三大紀律八項注意辦到了，一個革命軍人才是夠了格，只靠沖兩次鋒，是不夠格的。”

1947年8月27日，鄧小平在為中共中央中原局起草的給各部隊的電報中明確指出：“充分發動群眾及其游擊戰爭，同我們一塊斗爭，是實現我們戰略任務的決定條件。而我軍嚴格三大紀律八項注意，嚴整軍風紀，是樹立良好影響，使群眾敢于接近的先決條件。各級必須專門檢查實現，萬勿忽視。”

劉鄧大軍進人大別山后，經過一個多月的緊張戰斗，基本上站穩了腳跟，建立了根據地，實現了中央預期的最好目標。在光山縣北向店召開的連以上干部會上，鄧小平指出，只要走到大別山就是勝利，因為打中了敵人的要害。挺進大別山把大量敵軍力量吸引過來，而我們遠離后方會導致困難增多，但是兄弟部隊在其他戰場上則會輕松，可以騰出手來打勝仗了。

鄧小平在講話中還打了個生動的比方：“我們進軍大別山就像打籃球一樣，蔣介石看我們到大別山要‘投籃，要得分了，他就把前鋒后衛都調來跟著我們。這樣，他顧了南，就顧不上北，他不讓我們在南面‘投籃，不惜用幾十萬大軍纏著我們。可他北面的‘籃就空出來了，我們的兄弟部隊在北面就可以得分了。我們在大別山，面臨困難多，是在‘啃骨頭。但在其他戰場上，我們的兄弟部隊就可以‘吃肉了。我們啃得‘骨頭越硬，兄弟部隊在各大戰場上消滅敵人就越多，勝利就越大。”

在大別山斗爭最艱苦的時候，黨中央催促正在黃河西岸休整的部隊支援大別山。鄧小平知道這件事后，立即建議黨中央千萬不要催他們，要讓他們積蓄力量，好好休整。只要他們休整好了，出來打幾個勝仗，大別山的形勢就會緩和下來。鄧小平的建議，表現了他顧全大局、勇挑重擔的優秀品質。他也正是以這種無私無畏的奉獻精神要求著部隊官兵，影響著部隊官兵，使軍隊既有良好的紀律，又有著堅強的凝聚力和戰斗力。

劉鄧大軍進入大別山區后，由于國民黨軍的“追剿”，當地反動政權還沒有被完全摧毀，各種反動勢力在暗中威脅、控制群眾，群眾對劉鄧大軍存有疑慮，采取觀望的態度，紛紛躲避起來。同時，劉鄧大軍由于連續行軍作戰極度疲勞，水土不服，傷病無處安置，給養無從籌集，非戰斗減員嚴重，拿群眾東西、破壞紀律的現象時有發生。為了克服面臨的困難，劉伯承、鄧小平要求部隊要以自己的實際行動，來贏得群眾的信任和擁護，部隊剛到大別山時，連找一口做飯的鍋都很困難，李達參謀長遵照鄧小平的指示，耐心細致地教育部隊，千萬要注意群眾紀律，借到了鍋，用后一定要還，并且要付錢。

1947年9月2日，鄧小平在經扶縣小姜灣村召開了整頓紀律的干部大會。鄧小平說：“部隊紀律不好，這是我軍政治危機的開始，而政治危機必然帶來經濟危機，后果不堪設想。”在會上，鄧小平親自約法三章：以槍打百姓者，槍斃；強奸婦女者，槍斃；掠奪財物者，槍斃。并指示成立執法小組，嚴厲懲處違反紀律者。不久，便發生了一件違法違紀事件。一個副連長未經店主的同意，拿了店里的粉條、花布等。鄧小平聽了匯報后，下令按約法三章，槍斃這個副連長。由于這個副連長平時打仗勇敢，許多人替他求情，負責督辦此事的張際春副政委請示鄧小平能否寬大處理。鄧小平聽了嚴肅地說：“既規定了約法三章，就不能說話不算數，失信于民。如果對一個副連長姑息遷就，不能執行紀律，那么今后，更多的人犯紀律怎么辦？不下決心嚴整軍紀，部隊的紀律就會繼續壞下去，群眾就更不相信我們，而我們在大別山也就站不住腳！”

9月22日，中共中央就重新統一公布三大紀律一事征求劉鄧大軍意見。9月25日，劉鄧致電中共中央，提出在大別山實行“三大紀律八項注意”，同時，建議內容上要作一些修改：第一條可以改為：“不拿群眾一針一線”；第二條“繳獲物資歸公”；第三條不改。八項注意原來內容已感不夠，應在內容上有所歸并和增加，但條數不應增加，仍合于八項的習慣。我們意見八項注意新條文應如下：一、上門板、捆稻草、掃地（北方出生戰士不懂禾草二字，所以改為稻草）；二、借東西送還，損壞東西賠償；三、說話要和氣；四、買賣要公平；五、不拉夫，不亂打槍（這兩條在目前甚重要）；六、尊重婦女習慣（這條在解釋時，應包括不進女人房、洗澡及大小便避女人，不調戲婦女等）；七、挖廁所（這條不論對女人，對衛生及觀瞻上都甚為重要）；八、不拿俘虜私人東西。

1947年10月10日，解放軍總部發布《關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》，要求全軍各部隊以此訓令為標準，進行深入教育，并嚴格加以執行。

三、縝密細致的群眾工作是大別山根據地創建的決定因素

在創建大別山根據地的過程中，劉伯承、鄧小平始終把堅持群眾路線，緊緊依靠人民群眾作為工作的重中之重。進軍大別山前，劉鄧從晉冀魯豫解放區抽調了大批地方干部隨軍南下，作為開展地方工作的骨干。在大別山區初步實施戰略展開后，中原軍區將一部分主力地方化，廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，解除群眾的顧慮，提高群眾的覺悟。劉伯承把多打勝仗和發動群眾，形象地比作是創建解放區的兩個車輪，他在后來回顧這段戰斗歷程時說：“這就足以表現了人民戰爭的本質。我們依靠的是人民，蔣介石依靠的是碉堡……這就是第二野戰軍在大別山戰斗及全部人民解放戰爭勝利的關鍵。”1947年8月31日，鄧小平在光山縣北向店，向司令部直屬隊連以上干部作了《關于目前形勢與任務的報告》，再次闡明創建大別山根據地的有利條件。鄧小平告訴大家，在根據地沒有建立前，一定還有不少困難，如敵人一定在我軍立腳未穩時，扭住我們；北方人到南方因習俗不同，生活不慣；在群眾未起來，政權未建立前，擔架、糧食等問題難以解決等等。但只要全體指戰員上下一心，積極想辦法，克服困難，就一定能站住腳，建立鞏固的根據地。鄧小平到經扶縣檢查工作，見到了劉名榜。他緊緊地握著這位中心縣委書記的雙手，動情地說：“大別山的斗爭環境這么艱苦，你們是怎樣堅持下來的，真不容易呦。”鄧小平對中心縣委和游擊隊以頑強的革命意志堅持大別山斗爭的精神，給予了高度的評價。他充滿信心地對劉名榜說：“堅持游擊戰爭要靠群眾的支持，靠槍桿子，現在，我們要重建根據地，同樣要靠群眾的支持，靠槍桿子。希望你們繼續發揚艱苦奮斗的精神，發動群眾，支持主力部隊重建大別山根據地。”為充分發動群眾，創造鞏固的大別山根據地，鄧小平還親自到群眾中走訪座談，打消群眾的顧慮。

為解決劉鄧大軍廣大指戰員的過冬棉衣問題，各部隊專門抽人發動群眾，籌集資金，征購布匹棉花。在征購布匹棉花的過程中出現了向群眾強征、強購的現象，導致有的集鎮棉布制品被搶購一空，直接影響了群眾的生活。

鄧小平及時發現了這個問題，并進行了嚴肅的批評，他指出：“這種不講政策、違犯紀律的做法，嚴重地損害了我黨我軍的聲譽，破壞了我黨我軍與人民群眾的關系，……是自己封鎖自己，孤立自己。”他明確要求應立即加以糾正，妥善地處理善后工作。對取自群眾的事，“右”一點比“左”好。

四、嚴格執行土改政策是大別山根據地得以鞏固的根本因素

從1947年10月開始至次年初，隨著戰略展開的實施和地方群眾工作的開展，中原局在大別山區進行了大規模的土地改革。然而，由于缺乏經驗，再加上不少地方干部對客觀情況估計有誤，未能樹立長期整頓的觀念而造成急于冒進，在尚未完全發動群眾的情況下，急于擴大土地改革的區域，因而出現了諸如拒絕中農加入農會，把中農錯誤地歸為地主、富農及亂打、亂捉、亂殺等“左”傾錯誤。

中原局、中原軍區及時發現了土改工作中的“左”傾錯誤，迅速采取了糾正措施。1947年底，鄧小平到達光麻交界之兩路口廟嶺附近，傳達了中央關于著重糾正“左”傾錯誤的指示。1948年1月22日，鄧小平在關于大別山的情況與有關政策問題給毛澤東的綜合報告中，對大別山的特點進行了分析，首次提出大別山土改應分鞏固區和游擊區而分別實行不同的政策和策略。2月8日和3月8日，鄧小平又兩次向中央報告，具體分析土改中所犯“左”的急性病錯誤，全面總結大別山區的經驗教訓，系統提出關于新區工作的長期觀念，提出分階段分地區的逐步深入，以貧雇農為骨干，鞏固地聯合中農，團結90%以上的人，中立那些可以中立或暫時中立的人，禁止亂殺人，照顧群眾利益，注意工商政策等正確方針和策略，得到黨中央的高度重視和完全贊同。2月17日，毛澤東對鄧小平的報告進行了批示：“小平所述大別山經驗極為寶貴，望各地各軍采納應用。”接著，中原局于3月25日發出《關于發動群眾進行土地改革的指示》，對實行土改的具體政策策略、方法步驟、組織形式、武裝斗爭、干部問題等都作了明確規定。

至于如何糾正大別山土改中的“左”傾錯誤，鄧小平認為應該樹立兩個觀念：一是根據地土改的完成，要經過相當長的過程，絕非一年半載所能達到。二是在斗爭策略上，應分階段、分地區地逐步深入，開始應縮小打擊面。據此，鄧小平將大別山區1200萬人口分為兩種區域，即鞏固區和游擊區，力爭600萬人口為鞏固區，另一半人口的地區在較長時期為游擊區。在鞏固的區域，基本上仍可采用經扶、英山的經驗，組織貧農團，將地主及富農多余的土地、財物，全部交給貧雇農，下中農也可以得到一部分。已有的貧農團迅速擴大為農民協會，吸收中農人會和個別中農積極分子加入領導機關。一般采取中農不動的政策為好，對中農的土地打亂平分應絕對采取自愿原則，不要勉強。不要強制地打亂平分，使中農不滿。保留地主的工商部分，地主住家又開商店者，不沒收，使地主，特別是小地主能夠生活。在第二種區域，應深入宣傳土地法大綱。在游擊戰爭中，堅決執行打土豪、分浮財、組織秘密貧農團、耐心團結群眾的政策。對一般的小地主、富農暫時不動，但對其中的反動分子，堅決打擊沒收。

1948年6月6日，鄧小平為中共中央中原局起草了長達萬字的《中共中央中原局關于執行中共中央一九四八年的土地改革工作和整黨工作指示的指示》中，對大別山區經驗作出科學的總結，提出了正確的策略，為全黨糾正當時主要錯誤傾向——“左”傾急性病，推進黨的政策和策略全面走上正軌作出了重大貢獻。文件上報中央后，毛澤東于6月28日代中央復電，完全同意中原局的這個指示，并作了重要批示，表示報告非常好，下令轉發至各地要求仿照處理，要求鄧小平將自己提出的策略觀點、政策觀點通知到能夠聯系上各地各軍，并適時指導他們。

鄧小平根據中央和毛澤東的指示精神，于1948年3月主持召開了中原局土改工作會議，并在會上作了重要報告，再次總結了新區土改工作的經驗教訓。鄧小平語重心長地告誡大家：“政策和策略是黨的生命”，“正確的路線一定要用正確的政策和策略來保證”。

鄧小平本著對黨的事業負責的精神，以他豐富的實踐經驗和敏銳的政治眼光以及勇于自我批評的勇氣，及時發現實際工作中存在的問題，積極主動地向中央提出好的工作方針和建議。鄧小平的工作方法得到了毛澤東的高度肯定，并對鄧小平勇于自我批評的精神予以表揚并在全黨大力提倡。在鄧小平的大力指導下，大別山根據地的土改工作克服了存在的缺點，有步驟、有成效地開展起來，并最終贏得了根據地廣大人民群眾的支持和擁護。從而保證了大別山根據地的順利創建并加以鞏固。劉鄧大軍千里挺進大別山和成功創建大別山根據地，是在無后方依托的情況下展開的。這一偉大壯舉充分體現出了鄧小平等老一輩革命家超凡的智慧、無畏的膽略和不畏艱險的精神。這種精神主要表現為服從中央的大局意識，自覺肩負重擔協同作戰的團結精神和奉獻精神，腳踏實地、求真務實的實干精神，熱愛群眾、關心群眾的群眾觀點和嚴格自律的精神。這種精神既反映了大別山斗爭的特殊性，具有鮮明的大別山特色，又是中國共產黨及其領導的人民軍隊在長期斗爭中所鑄就的革命精神的生動體現，更是中國共產黨和人民軍隊優良傳統得以不斷傳承的靈魂所在。