責任書不能成“白條”

張永生

近日，人民日報記者調查披露，一些地方簽訂的責任書過多過雜，有的甚至一簽了之，成了“白條”。

責任書滿天飛甚至成“白條”，應引起相關方面重視及反思。比如，有的責任書只管把任務派下去，而沒有充分考慮基層的實際情況；有的責任書是統一的“格式合同”，而沒有根據不同地方、不同時期的工作重點有所區別；還有的責任書權責匹配不盡合理，過多強調基層的責任義務，而沒有意識到完成目標任務需要相應的權限以及人力物力財力，等等。從報道來看，這些問題不僅存在，且較為突出。有些部門看中的是“簽”而不是“行”，一缺明確思路，二缺配套措施，三不考核問責，有的想落實卻力不從心，有的沒落實卻無人追究。

防止責任書滿天飛甚至成“白條”，根本還要從責任入手。事實上，有效的責任書管理，各級職責清晰劃分是前提，建立權責匹配制度是保障。換言之，不僅要強調下級特別是基層的責任，也要明確上級自身的職責，上下共同負責、共同問責。無論是制定簽訂責任書，還是督促監督履行責任書，每一級都常掂量責任的

分量，捫心自問是否盡到應盡職責，就會多考慮基層的實際、多聽聽基層的意見，依責而定、量力而行；考慮到基層的特殊情況、分析存在的主要問題，突出重點、緊抓關鍵；正視基層的現實困難以及可能遇到的問題，創造條件，做好配套，各擔其責，共同履職。