功用、問題與突破：綠色發(fā)展背景下生態(tài)文化建設框架分析

田青

摘要：在生態(tài)文明建設實踐中，生態(tài)文化是核心與靈魂。大力推進生態(tài)文化建設，既是一種科學的態(tài)度，也是一種積極的抉擇，更是一項龐大的系統(tǒng)工程。要強化文化的生態(tài)責任，為生態(tài)文化建設提供動力；壯大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)文化建設打下基礎；建立健全長效機制，為生態(tài)文化建設提供保障。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；生態(tài)文化建設；功用

中圖分類號：G120文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2017）06-0068-05

面對我國目前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，黨的十八屆五中全會將綠色發(fā)展提到了突出位置，強調(diào)走綠色發(fā)展之路，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的共生共榮。綠色發(fā)展是一種人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義生態(tài)文明理論同中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合的創(chuàng)新，是體現(xiàn)新時期新形勢下我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略思考。[1] 理念決定行為方式。綠色發(fā)展理念下，大力推進生態(tài)文化建設，既是一種科學的態(tài)度，也是一種積極的抉擇。

一、功用：生態(tài)文化在經(jīng)濟社會綠色發(fā)展中發(fā)揮著重要驅(qū)動作用

（一）全面理解和把握生態(tài)文化建設的豐富內(nèi)涵

生態(tài)（Eco-）一詞最早源于古希臘oikos，原指“住所”或“棲息地”之意。簡單地說，生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，及它們之間和它們與環(huán)境相互之間的關(guān)系。[2]從思維方式層面看，“生態(tài)”的思維方式就是要超越思考人與自然關(guān)系機械化思維模式，把自然與人的活動動態(tài)地結(jié)合在一起。生態(tài)文化則是以“生態(tài)”的思維方式，從關(guān)系性與整體性兩方面入手，表征著人與自然關(guān)系的轉(zhuǎn)變，即從人與自然之間的不利制衡到人與自然的合作關(guān)系。[3]生態(tài)學馬克思主義認為： “在實現(xiàn)了自然解放和人的解放的生態(tài)社會里，人與自然的關(guān)系不應是統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關(guān)系，而應是一種和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，一種有著內(nèi)在平等交流的生命關(guān)系。” [4]由此，不難看出，生態(tài)文化是以人與自然和諧發(fā)展為核心價值觀的文化，是一種基于生態(tài)意識和生態(tài)思維為主體構(gòu)成的文化體系，是解決人與自然關(guān)系問題的理論思考和實踐經(jīng)驗。[5]生態(tài)文化涵蓋內(nèi)容十分廣泛，其中包括生態(tài)哲學、生態(tài)倫理、生態(tài)科技、生態(tài)教育、生態(tài)傳媒、生態(tài)文藝、生態(tài)美學、生態(tài)宗教文化等要素。這些要素互相依存、互相促進，共同構(gòu)成生態(tài)文化建設體系。[6]從現(xiàn)實層面來講，生態(tài)文化建設，簡而言之，就是一個為使生態(tài)文化內(nèi)化于心、外化于行的文化建設過程，是生態(tài)文化引導人的實踐行為生態(tài)化以解決現(xiàn)行生態(tài)危機的中間環(huán)節(jié)，其著力于文化的具象表征。從現(xiàn)實操作層面上講是指通過工程、教育等一系列手段對文化的具象表征即生態(tài)文化載體進行塑造，使其蘊含的以核心價值觀為主體的抽象意識形態(tài)能夠被社會主體所內(nèi)化，從而感悟并認知生態(tài)文化的核心價值觀，形成一種生態(tài)意識，進而外化為各種與之相符的社會實踐行為，改變不良生態(tài)狀況，維護和提升良性生態(tài)狀況，以此對緩解生態(tài)危機促進社會發(fā)展產(chǎn)生直接作用。[7]（如圖1所示）

圖1生態(tài)文化建設含義示意圖[7]

（二）生態(tài)文化建設是建設生態(tài)文明的核心和靈魂

生態(tài)文明是人類改造自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，[8]是由社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境友好、生態(tài)健康、管理科學這五個結(jié)構(gòu)性基本要素構(gòu)成的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)與功能性耦合的地域系統(tǒng)，即以人為主體的社會、經(jīng)濟、自然生態(tài)系統(tǒng)在特定區(qū)域內(nèi)通過協(xié)同作用而形成的“社會-經(jīng)濟-自然”復合生態(tài)系統(tǒng)（如圖2所示）。而支撐這樣一個“社會-經(jīng)濟-自然”復合生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎便是生態(tài)文化的建設。

圖2生態(tài)文明結(jié)構(gòu)性要素系統(tǒng)與功能性耦合關(guān)系[9]

1.生態(tài)文化建設決定人的思維方式

思維方式是人類思維活動的內(nèi)在程式，人的思維方式不同，選擇的生產(chǎn)方式和生活方式必然出現(xiàn)差異。生態(tài)文化直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)方式和生活方式，是人類社會發(fā)展和社會形態(tài)變化的價值標桿。[10]從這個意義上說，現(xiàn)代生態(tài)危機產(chǎn)生的根源正是工業(yè)文明時期落后的文化觀念對社會發(fā)展的誤導造成的。由于生態(tài)文化缺失，一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益，沒有意識到保護環(huán)境的社會責任，一些民眾將生態(tài)問題歸責于政府和企業(yè)，沒有意識到自己的消費方式帶給社會的消極影響。因此，解決生態(tài)文明建設基本矛盾的關(guān)鍵在于，在全社會牢固樹立一種符合生態(tài)文明發(fā)展要求的文化觀念，這是擺脫人類面臨的生態(tài)困境的根本所在，因為，在制度、技術(shù)和經(jīng)濟系統(tǒng)中作小修小補式的漸近改良不可能從根本上解決問題，必須對其價值核心作必要的清算。[11]

2.生態(tài)文化建設決定政府的制度設計

生態(tài)文化缺失將導致生態(tài)意識的不足，政府的生態(tài)意識不足，在一定程度上會助推掠奪型經(jīng)濟的發(fā)展。因此，政府在制度安排方面，要優(yōu)先考慮資源環(huán)境因素。綠色發(fā)展追求人與自然和諧共榮的文化內(nèi)涵，顯示了我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，形成節(jié)約資源、恢復生態(tài)和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，[12]進而為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的制度頂層設計的意義所在。

綜上，“生態(tài)文化”不僅僅是文化的問題，更是經(jīng)濟政治的問題，人類需要在某種具體的經(jīng)濟與政治的境遇中，做出應該（應然）的選擇。[13]生態(tài)文化是主導人類朝著健康、有序、文明永續(xù)發(fā)展的力量源泉，促進人與自然的關(guān)系達到一種和諧的、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)是生態(tài)文化建設的意義之所在。

二、問題：加強生態(tài)文化建設須直面問題、攻堅克難

近年來，我國在建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展方面進行了一些積極地探索，取得了顯著成效，但與發(fā)達國家相比還有較大差距，生態(tài)文化建設還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

（一）生態(tài)文化建設的內(nèi)生動力和智力支持有待增強

建設生態(tài)文化不能畢其功于一役，需要強大的內(nèi)生動力和強有力的智力支持，這樣才會給生態(tài)文化的實踐活動注入源源不斷的力量。但目前這方面存在明顯短板。

1.生態(tài)文化建設的內(nèi)生動力有待增強。一是公眾的生態(tài)文化自覺尚未真正形成。政府各級干部生態(tài)科學素養(yǎng)偏低，對具有生態(tài)文化理念的政績觀認識不足；公眾大多將自身定位在環(huán)境污染事件的受影響者而非環(huán)境保護的主動執(zhí)行者，認為生態(tài)環(huán)境保護只是政府的職責。二是國民綠色、低碳的消費觀念、生態(tài)消費意識有待培養(yǎng)。往往忽視人與自然和諧共生關(guān)系，將物質(zhì)需求凌駕于客觀自然之上，消費觀念與低碳經(jīng)濟的矛盾越來越突出。

2.生態(tài)文化建設的智力支持有待加大。一是生態(tài)文化建設的科技支撐能力有待提高。以科技項目為載體，產(chǎn)學研合作密切、高效鏈接的生態(tài)文化科技支撐體系尚未建立完善。目前的環(huán)境保護政策與科技創(chuàng)新政策整合程度仍然不高，科技創(chuàng)新對環(huán)境保護的貢獻力度還不能滿足生態(tài)文明建設要求下環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的需要。[14]二是生態(tài)文化學科體系建設有待推進。在生態(tài)文化建設戰(zhàn)略方面研究力量不足，缺乏一批了解掌握生態(tài)環(huán)境學科前沿知識、具有世界眼光并具備一定實踐能力的高素質(zhì)人才和精于生態(tài)專業(yè)素質(zhì)的高層次人才隊伍。

（二）生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間有待擴大

生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，正逐步成為新的經(jīng)濟增長點，有極大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。但目前無論是從發(fā)展水平還是從發(fā)展程度看，與發(fā)達國家相比，都有較大的差距。

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。雖然行業(yè)門類發(fā)展比較齊全，但是，產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，缺少發(fā)展完全的骨干企業(yè)和國際知名品牌，國際競爭力不強。二是文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善。文化企業(yè)單位普遍過多地注重產(chǎn)業(yè)鏈上游，注重將更多的資金和人才用于生產(chǎn)資料的供應和產(chǎn)品的生產(chǎn)，而對文化市場方面認識和重視不夠，從而導致產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的斷裂，不能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需要求。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不高。一是文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展空間較窄，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場培育范圍還較小、市場培育層次還較低。二是文化產(chǎn)業(yè)高層次人才短缺。尤其是缺少掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的拔尖創(chuàng)新人才、既懂文化又善經(jīng)營的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。三是文化產(chǎn)業(yè)與金融的融合發(fā)展仍有巨大空間。目前，多數(shù)文化企業(yè)的融資信息與金融服務之間難以實現(xiàn)快速對接。

（三）生態(tài)文化建設機制有待完善

生態(tài)文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要良好的機制協(xié)同保障。但在實踐過程中出現(xiàn)了很多明顯的不足，亟待完善。

1.政府驅(qū)動機制有待建立。一是現(xiàn)行制度形式單一，效率低下。現(xiàn)行的制度采用的是各級地方政府牽頭，環(huán)境保護部門協(xié)同其它相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，相較于發(fā)達國家，這種捆綁的形式容易導致政府公權(quán)力過大，進而妨礙社會機制的正常發(fā)展。二是政府生態(tài)責任意識不強，重視政府經(jīng)濟責任、輕視生態(tài)責任的錯誤思想仍然存在。在環(huán)境管理體制運行中存在的認知局限性，影響了管理實施效果。三是生態(tài)文化建設的組織體制和運行機制不健全，環(huán)境監(jiān)管力度不足，環(huán)境標準不夠嚴格，政府對生態(tài)文化建設的主導作用發(fā)揮不充分。

2.公眾參與機制亟待優(yōu)化。一是公眾參與的激勵機制不完善。公眾參與生態(tài)文化建設的主動性、自覺性不高，參與層次、參與程度較低。二是公眾參與的責任機制不健全。我國相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)對公眾的環(huán)境權(quán)利和義務已作出明確規(guī)定，但目前公眾參與的法律約束機制不健全，致使公眾參與在一定程度上流于形式。三是公眾參與生態(tài)文化建設的影響力不大。盡管非政府組織在環(huán)保領域發(fā)揮了一定作用，但由于受到數(shù)量少、規(guī)模小、資金不足等的限制，環(huán)境非政府組織無法充分發(fā)揮自身的影響力，還無法有效彌補政府在生態(tài)治理方面的失靈問題。

3.生態(tài)保障制度亟需完善。一是現(xiàn)行環(huán)境保護法律存在現(xiàn)代環(huán)保理念和具體制度的缺位，在稅費制度、評估制度、監(jiān)測監(jiān)控制度、限期整改制度、考核許可證制度發(fā)放等諸多方面存在制度空白，無法可依或有法難依的狀況時有發(fā)生。二是生態(tài)價值和代際補償未能得到充分體現(xiàn)，生態(tài)補償標準偏低，生態(tài)效益補償籌資來源少，生態(tài)補償長效機制尚未建立。

三、突破：構(gòu)建科學合理、運行有效的生態(tài)文化建設體系

生態(tài)文化建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要在動力、基礎、保障方面不斷探索，構(gòu)建起科學合理、運行有效的生態(tài)文化建設體系，持之以恒，方能久久為功。

（一）強化主體的生態(tài)責任，為生態(tài)文化建設提供源源動力

政府、企業(yè)、公眾和媒體作為生態(tài)文化建設的主體，自覺地承擔更多的生態(tài)責任和生態(tài)義務，將為生態(tài)文化建設提供源源動力。

1.強化各級政府的生態(tài)文化意識。一要強化政府官員對于科學發(fā)展觀、生態(tài)文明、兩型社會等先進理念的深刻理解和把握，使生態(tài)文化建設和環(huán)境保護變?yōu)檎疀Q策的自覺行為。二要推動政府領導干部積極關(guān)注生態(tài)文化建設。劃定生態(tài)紅線，把保護生態(tài)環(huán)境的績效納入領導干部考核指標之中，把環(huán)境意識和責任感內(nèi)化到政府行為決策中。

2.推動企業(yè)的生態(tài)文化自覺。“對于一個社會來說，任何目標的實現(xiàn)，任何規(guī)則的遵守，既需要外在的約束，也需要內(nèi)在的自覺” [15]。一要更新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念。擯棄傳統(tǒng)的重短期效益、輕長遠利益的觀念，實現(xiàn)向經(jīng)濟集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變。二要強化企業(yè)生態(tài)文化宣傳，在企業(yè)名稱、名片、品牌、標語等各方面打上生態(tài)標志，將生態(tài)理念融入企業(yè)管理中，使其成為企業(yè)文化的重要組成。三要建立企業(yè)生態(tài)文化教育和培訓制度，結(jié)合企業(yè)的生態(tài)化設計和建設理念，對企業(yè)職工進行企業(yè)經(jīng)濟活動環(huán)境成本意識教育，使企業(yè)形成生態(tài)文化的內(nèi)在自覺。

3.培育公眾的生態(tài)文化理念。一要重視政府部門人員生態(tài)意識的提升，促使其掌握一定的生態(tài)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等理論，掌握一定的生態(tài)道德、生態(tài)科技等知識，夯實指導生態(tài)文化體系建設的理論和知識根基。二要喚起廣大民眾的生態(tài)意識和生態(tài)正義，把增強廣大民眾生態(tài)意識上升到提高國民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，使廣大民眾自覺地承擔更多的生態(tài)責任和生態(tài)義務。三要抓好青少年的生態(tài)道德教育，以啟發(fā)式、體驗式等教育方式，培育青少年良好的生態(tài)道德品質(zhì)和情操，為實施生態(tài)文明戰(zhàn)略儲備后備人才。

（二）壯大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)文化建設打下堅實基礎

生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)化不僅具有可觀的經(jīng)濟效益，而且可以極大推動生態(tài)思想的廣泛傳播。發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下加強生態(tài)文化建設的重要手段，也是生態(tài)文化體系建設的重要支撐。

1.加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐，推進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一要加大政府對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。從財政、稅收等方面積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跳出產(chǎn)業(yè)局限和壁壘，鼓勵投資者積極投資生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。二要實施重大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。加快建設具有產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)輻射力的特色文化產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)群建設，重點培育建設一批生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

2.推進文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)融合發(fā)展，推動生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要提高整個文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。針對那些科技含量低且數(shù)量眾多的企業(yè)，政府一方面應為其建立高科技發(fā)展平臺；另一方面，要鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合并和收購，以實現(xiàn)整個行業(yè)層次的提升和市場競爭力的增強。二要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎作用。以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎，將基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，建立綠色文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫、綠色文化產(chǎn)業(yè)智庫。三要提高文化產(chǎn)品和服務的科技含量，加快培育和發(fā)展科技與文化相融合的新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，積極推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）建立健全長效機制，為生態(tài)文化建設提供重要保障

建設生態(tài)文化是一項長期的戰(zhàn)略任務，要堅持不懈地抓下去，必須在建立長效機制上下功夫。

1.建立政府驅(qū)動機制。政府驅(qū)動機制是一個由政府主導的生態(tài)文化建設的動力系統(tǒng)，包括政府的規(guī)劃指導、政策供給、資金投入、考核評價等諸多環(huán)節(jié)。一要加強政府對生態(tài)文化建設的規(guī)劃指導。對生態(tài)文化建設的總體目標和基本原則，以及根據(jù)不同地區(qū)、不同階段生態(tài)文化的特點確定的地區(qū)目標和階段性目標，生態(tài)文化建設的政策導向、重點項目、實施步驟和保障措施等進行整體、全面規(guī)劃。二要建立生態(tài)文化建設的考核激勵機制。將生態(tài)文化建設納入各級各部門各單位綜合目標考評體系，納入績效考評體系，利用行政手段激勵各級領導決策層積極推進；利用經(jīng)濟手段激勵企業(yè)負起生態(tài)責任。三要不斷提高政府環(huán)境治理服務水平。研究表明，單純依靠國家制訂的環(huán)境管制政策尚不能充分調(diào)動企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的積極性，只有地方政府在執(zhí)行國家環(huán)境管制政策的同時，并行提供有效的產(chǎn)權(quán)保護、嚴格的法律供給、優(yōu)質(zhì)的公共服務和適度的稅費減免等，以高質(zhì)量的治理服務水平，才能夠引導和激勵轄區(qū)企業(yè)積極開展綠色工藝創(chuàng)新。[16]

2.優(yōu)化公眾參與機制。充分調(diào)動公眾參與的積極性是解決環(huán)境問題的重要手段。一要建立環(huán)境信息公開機制和公眾參與反饋機制，保障公眾在生態(tài)文化建設中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)。二要健全優(yōu)化公眾參與的技術(shù)支撐機制。加強媒體支撐，充分運用新媒體技術(shù)建立公眾參與的便捷渠道；加強環(huán)境科技支撐，為公眾參與決策和監(jiān)督發(fā)表意見提供科學依據(jù)。三要建立公眾參與責任追究機制，保障公眾參與的落實、實現(xiàn)。四要建立公眾參與的培育機制。培育公民個體、NGO（非政府組織）、NPO（非營利組織）和企業(yè)等積極、理性、合法、深入地參與生態(tài)文化建設。

3.完善法律保障機制。法律保障機制主要包括生態(tài)保護立法、執(zhí)法和司法三個環(huán)節(jié)，三者相輔相成，為生態(tài)文化建設健康發(fā)展保駕護航。一要進一步完善生態(tài)保護立法。彌補生態(tài)保護立法上的空白，整合已有法律法規(guī)，做好法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)工作。二是嚴格生態(tài)保護執(zhí)法。建立有效的環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門監(jiān)督管理相結(jié)合的體制；加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的處罰力度。三是提高生態(tài)保護司法功效。完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制，加強各級監(jiān)管機構(gòu)建設；建立健全生態(tài)公益訴訟制度和責任追究制度、對不顧生態(tài)環(huán)境盲目拍板、造成嚴重環(huán)境后果的主體，須徹底追究其責任。

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Function， Problem and Breakthrough： An Analysis of the Framework of

Ecological Culture Construction against the Background of Green Development

Tian Qing

（Provincial Party School ， CPC Shandong Provincial Committee， Jinan， Shandong 250014）

Abstract： In the practice of ecological civilization construction， ecological culture is the core and soul. Vigorously promoting the construction of ecological culture is both a scientific attitude and a positive choice， and it is also a huge system engineering. Therefore， we need to strengthen the ecological responsibility of culture to provide the driving force for the construction of ecological culture， strengthen the ecological and cultural industries to lay the foundation for the construction of ecological culture， and establish a sound long-term mechanism for the protection of ecological and cultural construction as well.

Key words： Green development；the construction of ecological culture；function

責任編輯：高蘭芳2017年11月

第19卷第6期寧夏黨校學報