特朗普時(shí)代，美國是否要“聯(lián)俄壓中”

王曉偉 祝寧波

美俄關(guān)系走向緩和？

最近，在美俄兩國間可謂精彩紛呈、熱鬧不斷。一邊是奧巴馬政府針對俄羅斯各種“出拳”，一邊是特朗普為俄羅斯的各種“點(diǎn)贊”。“雙普”頻繁的友好互動(dòng)與美俄的現(xiàn)實(shí)沖突形成鮮明對比。盡管特朗普勝選以后，雙方均持續(xù)表達(dá)著改善美俄雙邊關(guān)系的意愿。不過，美俄兩國是否自此進(jìn)入冰融時(shí)代，甚至?xí)饺搿懊墼缕凇?？從各方情境來看，俄美兩國更有可能呈現(xiàn)冰火兩重天的局面。這一態(tài)勢至少可從以下方面顯現(xiàn)：

首先，從冷戰(zhàn)后俄美關(guān)系的演變過程來看，美國一直對俄奉行既“接觸”又“遏制”的戰(zhàn)略，無論雙方是否有意愿改善關(guān)系，但一直處于“趨穩(wěn)——相對友好——沖突對抗之邊緣”的循環(huán)往復(fù)中。出現(xiàn)這一狀況的原因在于兩國在全球戰(zhàn)略、國家安全和地緣政治利益等方面迥異，且難以削減這些結(jié)構(gòu)性的矛盾。而一旦涉及俄安全和戰(zhàn)略利益問題，美國常常采取漠視俄方利益的態(tài)度或者做法。結(jié)果，兩國間關(guān)系緊張也就不足為奇。

其次，“雙普”需要面對的依然是美俄一系列棘手的現(xiàn)實(shí)沖突與矛盾。美俄兩國近些年的關(guān)系已跌至冰點(diǎn)：奧巴馬簽署的《波特曼—墨菲反宣傳法案》直接針對俄羅斯和其他國家的對美政治宣傳與謠言。2016年末，奧巴馬政府又以俄羅斯涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)襲擊干預(yù)美國總統(tǒng)選舉而驅(qū)逐35名俄外交人員，并宣布將關(guān)閉兩處俄羅斯政府持有的房產(chǎn)。不僅如此，美國還為敘利亞反對派提供武器，并將近4500名美軍部署到東歐和波羅的海國家以遏制俄羅斯的擴(kuò)張。盡管上述一系列針對俄羅斯的做法可能是奧巴馬政府離任前力圖保留的政治遺產(chǎn)，甚至可能有意無意地給特朗普埋了些“地雷”，為未來美俄關(guān)系的回暖設(shè)置障礙。它們是否能夠被特朗普一一化解，而不是成為美俄關(guān)系的絆腳石，我們?nèi)孕枋媚恳源?/p>

最后，從美國民意分析，無論是國會(huì)還是民眾，對俄羅斯始終保持比較警惕的態(tài)度，反俄聲音不絕于耳。以美國參議院軍事委員會(huì)主席、共和黨議員約翰·麥凱恩為例，他甚至認(rèn)為，若想美俄關(guān)系出現(xiàn)改善，必須對普京保持強(qiáng)硬，并對俄羅斯施加更嚴(yán)厲制裁。有分析認(rèn)為，奧巴馬離任前采取的對俄制裁措施，不但是迎合美國部分國會(huì)議員的反俄情緒，更是希望可以借此牽制特朗普緩和美俄關(guān)系。

以上因素都可能導(dǎo)致雙方關(guān)系前景不明。但是，一些具體問題上，如敘利亞問題、解除對俄制裁問題、克里米亞入俄等問題，兩國之間都可能突破以往做法，表現(xiàn)出超出意料的互信與合作。更加令人吃驚的是，面對美國日前以俄羅斯涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)襲擊干預(yù)美國總統(tǒng)選舉為由宣布對俄的新制裁，普京總統(tǒng)反應(yīng)“大度”，僅表示俄羅斯保留反擊的權(quán)利，而幾乎沒有采取任何實(shí)質(zhì)動(dòng)作。顯然，特朗普與普京已經(jīng)營造出美俄關(guān)系即將改善的大氛圍，盡管可以改善的空間有限，改善的程度有限。

美俄抱團(tuán)，聯(lián)俄壓中？

從特朗普一貫的表態(tài)和競選口號上看，中國的崛起是美國的心腹大患，特朗普將會(huì)對中國采取防范加遏制的政策。預(yù)計(jì)未來中美之間無論是經(jīng)濟(jì)、政治還是其他方面都將進(jìn)入不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特朗普的對華政策已經(jīng)明晰，那么俄羅斯的對華政策是否會(huì)因與美國關(guān)系的改善而使俄羅斯對華態(tài)度有所改變呢？

首先，從中俄關(guān)系的現(xiàn)狀來看，兩國目前的合作富有成效、碩果累累。兩國間從總理、執(zhí)政黨乃至某些行政機(jī)關(guān)間都建立了廣泛的交流和聯(lián)系機(jī)制。在國際層面，兩國在聯(lián)合國安理會(huì)、金磚國家、上合組織、G20等國際組織的合作是非常緊密和富有成效的。兩國同時(shí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成了一系列的重要協(xié)議，并在軍事領(lǐng)域的合作空前頻繁，在意識形態(tài)和對外宣傳方面的共同語言也越來越多。

其次，中國是俄羅斯重要的友好國家，也是俄羅斯增加抗衡美國的力量之一。現(xiàn)在中俄處在關(guān)系最好的時(shí)期，又是全面的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在聯(lián)合國進(jìn)行了很多的合作，俄羅斯還在中國的支持下獲得了在敘利亞問題上的話語權(quán)。中俄有一個(gè)重要的共同理念就是支持多極世界，而美國支持一超獨(dú)大的理念。理念上的沖突會(huì)演變成實(shí)際的碰撞。當(dāng)沖突和碰撞發(fā)生時(shí)，中國的支持是俄羅斯重要的支撐，也是俄羅斯與美國叫板的重要依托。若俄羅斯放棄中俄背靠背的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，意味著它就沒有資格和美國去討價(jià)還價(jià)。相信政治上長于謀略的普京不會(huì)沒有預(yù)見到這一點(diǎn)。

最后，美國對中國的對抗性政策，或許成為中俄兩國關(guān)系的考驗(yàn)。俄羅斯現(xiàn)在最關(guān)注的是解決國內(nèi)問題，特別是西方對俄制裁的問題以及敘利亞問題。特朗普登臺后，可以幫助俄羅斯解決這些棘手的問題。美國幫助俄羅斯解除西方國家的制裁只是時(shí)間問題，甚至可能很快就會(huì)發(fā)生。敘利亞危機(jī)也可能在美俄兩國的非常規(guī)的手段下徹底解決。而這一切對于2018年的俄羅斯總統(tǒng)選舉意義重大。投之以桃、報(bào)之以李。出身商人的特朗普不會(huì)白白給予俄羅斯想要的東西。俄羅斯或者需要出讓其某些利益給美國，或者需要幫助美國實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖。這些不可能不涉及到中國。從功利主義角度來看，當(dāng)美國對俄羅斯的戰(zhàn)略威脅不再像過去那么嚴(yán)重時(shí)，俄羅斯對中國的戰(zhàn)略需求會(huì)大規(guī)模下降，主動(dòng)和中國改善戰(zhàn)略關(guān)系的意愿就會(huì)下降。因此，或許美俄間關(guān)系的緩和不會(huì)很快甚至不會(huì)導(dǎo)致美俄聯(lián)合遏制中國，但是，俄羅斯對中國的態(tài)度或者政策發(fā)生變化和調(diào)整則幾乎是必然的。

中、美、俄的關(guān)系隨著特朗普的上臺會(huì)存在諸多變數(shù)。特朗普三代從商，具備生意人精明、務(wù)實(shí)、靈活的特點(diǎn)，他標(biāo)榜自己是新的秩序的建設(shè)者，實(shí)際上他不是一個(gè)攪局者嗎？特朗普的講話中充斥著不破不立、大拆大建的思想，必將遭到美國建制派勢力的堅(jiān)決抵制，根據(jù)美國《華爾街日報(bào)》最新的民意測驗(yàn)顯示，對特朗普持支持態(tài)度的僅占38%，而持反對態(tài)度的卻有40%。由此可見“特朗普時(shí)代”的建立將不會(huì)是順利的。

作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員、莫斯科大學(xué)外籍教授、中國政法大學(xué)歐洲研究中心研究員；華東理工大學(xué)副教授

（摘編自中國網(wǎng)2017年01月24日觀點(diǎn)中國欄目）

責(zé)任編輯：王克明