民辦應(yīng)用技術(shù)型本科院校外聘教師管理對策研究

王曉華　姜玉婕　張文秀

摘 要：外聘教師是民辦高校師資隊(duì)伍重要的組成部分，由于客觀原因，民辦高校在師資等軟硬件方面存在薄弱環(huán)節(jié)，本文通過研究外聘教師管理中存在的問題，進(jìn)而提出有效管理外聘教師的的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：外聘教師；管理

民辦高等教育作為公辦教育的有利補(bǔ)充，不但緩解了我國教育資源緊缺的問題，還在辦學(xué)過程中，辦出了特色。近年來，國家大力倡導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，民辦高校走在了前列。強(qiáng)國必先強(qiáng)教育，教育大計(jì)，教師為本。對于新晉民辦應(yīng)用型本科院校而言，要求教師特別是專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師不僅具備較高的專業(yè)知識理論和技能，還必須能夠追蹤行業(yè)、學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的前沿，更要具備較強(qiáng)的應(yīng)用實(shí)踐能力，因此，要通過制度的完善建立起一支穩(wěn)定高效的外聘教師隊(duì)伍，從而更好地服務(wù)于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

一、應(yīng)用技術(shù)型本科院校外聘教師的作用

（一）加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型，促進(jìn)校企合作

2014年2月，國務(wù)院常務(wù)會議首次提出普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校。高校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，積極開展多種形式的校企合作，工學(xué)結(jié)合。企業(yè)一線的實(shí)踐專家作為外聘教師加入進(jìn)來，必然能夠更好的培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，加強(qiáng)與校外企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)高校師資不足

新建地方應(yīng)用型本科院校，一般是由原來一些辦學(xué)基礎(chǔ)較好、辦學(xué)水平較高的高職高專或成人高校通過合并重組或獨(dú)立升格。這部分高校師資結(jié)構(gòu)不合理，尤其是民辦本科院校，教師隊(duì)伍趨于年輕化，高級職稱比例不足，大部分老師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能很好的勝任應(yīng)用型本科院校的教學(xué)，通過外聘教師，能夠更好的彌補(bǔ)以上不足，提高教學(xué)水平以及實(shí)踐技能。

（三）節(jié)省人力資本，為高校降低費(fèi)用支出

高校專職教師相對于外聘教師而言，成本較高，要支付工資、課時費(fèi)、保險、公積金等等奮勇，而外聘教師則只要根據(jù)職稱等支付一定的課時費(fèi)，費(fèi)用相對較低，即使有的專業(yè)在社會發(fā)展過程中出現(xiàn)萎縮，停招等，學(xué)校承擔(dān)的風(fēng)險較小，提高辦學(xué)效益。

二、應(yīng)用技術(shù)型本科院校外聘教師管理存在的問題

（一）外聘教師管理缺乏長期規(guī)劃

大多數(shù)學(xué)院都存在“即招即用”的短期行為，通常是缺哪門課的教師就外聘這門課的教師，沒有根據(jù)高校定位以及專業(yè)建設(shè)的角度提前建立外聘教師人才信息庫，導(dǎo)致在外聘教師的使用過程中，出現(xiàn)盲目性，信息不對稱。

（二）外聘教師招聘方面存在薄弱環(huán)節(jié)

首先，外聘教師的來源非常廣泛，如專家學(xué)者、來自其他兄弟院校的兼職教師、高校離退休人員、社會專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀的在讀研究生等等，然而，學(xué)校在招聘的過程中難度依然較大。具體表現(xiàn)如：外聘教師受本職工作限制較大，時間不能自由支配；高校工資報酬較低，一些民辦本科院校，課時費(fèi)不高，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差、班容量大，對外聘教師吸引力不強(qiáng)，尤其是具有高職稱以及技術(shù)能手稱號的教師等等。

其次，招聘的過程及流程隨意性強(qiáng)，渠道單一。缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘用程序、制度執(zhí)行不力，聘任程序流于形式。此外大部分外聘教師是經(jīng)過熟人介紹和單位選派，很少采用公幵招聘，使得招聘建立在人際關(guān)系基礎(chǔ)之上，過度依靠“人情”來出招，多數(shù)學(xué)院沒有與外聘教師簽訂正式的聘用合同，僅僅依靠口頭協(xié)議和介紹人信譽(yù)度提供保障。

（三）對外聘教師培訓(xùn)力度不夠

首先，高校對培訓(xùn)重要性的認(rèn)識不足。多數(shù)院校會忽略對外聘教師的培訓(xùn)，認(rèn)為：對外聘教師的培養(yǎng)，得不償失，他們流動性大，培訓(xùn)后的受益人可能并不是培訓(xùn)的投資者，存在短視行為；其次，培訓(xùn)形式較少，內(nèi)容不全面。

（四）考核評價與激勵機(jī)制不完善

首先，在考核評價方面，考評方法較少，考核形式化強(qiáng)；評價內(nèi)容不全，評價缺乏反饋；

其次，考評結(jié)果缺乏運(yùn)用，沒有與之配套的獎懲措施，考評結(jié)果的好壞也沒有作為續(xù)聘、解聘的依據(jù) 地位待遇較低，缺乏需求關(guān)懷，激勵制度和約束制度的雙向弱化，導(dǎo)致外聘教師管理更加困難。

三、應(yīng)用技術(shù)型本科院校外聘教師管理的對策研究

（一）根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)建設(shè)需要，科學(xué)規(guī)劃，建立外聘教師動態(tài)數(shù)據(jù)庫

應(yīng)用技術(shù)型本科高校的特點(diǎn)就是要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才，而現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)和體系不能滿足這一要求，外聘教師數(shù)據(jù)庫的建立，能夠提供必要的保障 。高校要搭建信息化的平臺，將任課的教師信息收集起來，不僅僅包括個人的基本資料，同時也要包括對該教師工作經(jīng)歷、考核評價信息、師風(fēng)師德、主要研究方向等方面，并保持動態(tài)的更新。

（二）招聘方面，創(chuàng)新人才聘用機(jī)制

首先，針對招聘難的問題，高校可以在專業(yè)特色培養(yǎng)模式上，積極開展、深化校企合作。如“現(xiàn)代學(xué)徒制”、“企業(yè)訂單班”等，學(xué)校和企業(yè)成為了教學(xué)的雙主體，學(xué)生同時也是雇工的身份，學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師構(gòu)成雙導(dǎo)師制，鼓勵社會企業(yè)力量，以入股的形式加入到高校等等，這種做法，好處之一就是解決了一線實(shí)踐專家難以聘任的現(xiàn)狀，企業(yè)參與的積極性大大提高，社會、高校、企業(yè)和學(xué)生之間達(dá)成了多贏的局面。

其次，建立健全的外聘教師聘任制度，要建立外聘教師聘用標(biāo)準(zhǔn)，打通外聘教師聘用渠道，規(guī)范外聘教師聘用程序。

最后，外聘教師授課形式和時間可以適當(dāng)調(diào)整，以保證靈活性。鑒于外聘教師受到很多因素的影響，不能像專職教師一樣按照規(guī)定上課，學(xué)校可以采取靈活彈性的上課時間和方式。

（三）加大培訓(xùn)力度

外聘教師培訓(xùn)的開展方式多種多樣，可以采用示范性聽課、主題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等形式，培訓(xùn)內(nèi)容上要盡可能的全面，有針對性。如教學(xué)基本素質(zhì)、教學(xué)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代教育技術(shù)等方面。

（四）健全考核評價體制，有效激勵外聘教師

在評價主體方面，注重主體的多元化，全面、多視角的反映狀況；在評價標(biāo)準(zhǔn)上，從內(nèi)容結(jié)構(gòu)即教師的素質(zhì)、職責(zé)、績效三個方面進(jìn)行評價；評價結(jié)果包括分析結(jié)果、反饋結(jié)果和使用結(jié)果。堅(jiān)持按需激勵，認(rèn)識不同外聘教師不同階段不同需求；豐富激勵與約束的方式，必須是物質(zhì)、精神激勵相結(jié)合和正、負(fù)激勵相結(jié)合。

注：本科課題為2015年河北工程技術(shù)學(xué)院校級課題（課題編號：2016HG16）