房縣雷電災害防御工作實踐及發展思考

摘要：本文主要根據房縣雷電災害發生的實際情況，對雷電災害防御工作實踐進行分析，并提出了雷電防御工作中所存在的不足之處，并對防雷減災發展思路進行思考，以期降低雷擊事故發生的幾率，確保廣大人民群眾的生命財產安全，推動房縣經濟的穩定、持續發展。

關鍵詞：房縣；防雷減災；工作；發展

房縣位于湖北省西北部，境內地勢西高東低，南陡北緩，中為河谷平壩，屬北亞熱帶季風氣候，冬長夏短，春秋相近，垂直差異變化大，具有立體氣候；同一海拔高度，陰坡與陽坡氣溫相差1—2.5℃ ；雨量集中，雨熱同季，年平均氣溫為10℃～15℃，無霜期223d，年平均降水量914mm，年日照時數1700—2000h。基于房縣所處地理位置及氣候狀況，特別容易產生雷暴天氣，年均雷暴日數為30d左右，雷電主要集中在5—9月，每年因為雷暴天氣的發生均會給廣大群眾的生命財產造成嚴重損失。如2007年4月14日房縣遭遇強雷暴襲擊，有42家44臺電視機被擊壞，一通訊公司基站被擊壞，估計經濟損失達30萬元。所以，做好房縣雷電災害防御工作，對于確保公共安全，維護社會穩定，促進地方經濟發展具有重要意義。

1 房縣雷電災害防御工作實踐

近年來，房縣堅持將雷電災害防御工作當作部門重點任務來抓，認真貫徹落實《防雷減災管理辦法》、《湖北省雷電災害防御條例》、《十堰市防雷減災治理實施細則》等相關法律、法規以及地方防雷規范，全面做好雷電監測、預警、防雷行政審批、防雷裝置定期檢測、雷電災害風險評估、雷電災害調查、鑒定以及氣候可行性論證、十堰市防雷減災治理實施細則等各項雷電災害防御工作。氣象部門聯合工商、消防、農業、建設、安監、教育以及技術監督等有關部門共同合作開展防雷減災管理工作，并借助于廣播、電視、網絡等及時發布雷電災害預警信息。對于雷電活動頻率較高地方，大力宣傳雷電危害及防雷知識等，并提供防雷安全檢測、雷電預警、技術指導及協會組織等各項防雷減災服務，特別是對于防雷設施及工程做到嚴格把關、嚴格執法，為防雷工程安全性及可靠性提供強有力保障。另外，在雷雨來臨前，強化重要場所防雷避雷裝置檢測及維護工作。如房縣春季雷雨較多，2017年3月10日房縣地震局協同縣氣象局防雷中心對各地震臺站積極開展防避雷檢測和維護工作，先后對野人谷測震臺、三海地下流體監測臺和地震信息節點的接閃帶、避雷器、機柜、UPS電源及室外避雷接地網等設施接地電阻全面檢查、檢測和維護。通過防雷檢測，確保了地震監測臺站及地震信息節點運行安全系數和可靠性，為地震監測臺網持續安全運行提供保障。

2 雷電災害防御工作實踐存在的不足之處

2.1 防雷法律法規宣傳不到位，導致防雷執法難度大

房縣對于雷電災害防御等相關氣象法律法規宣傳還不夠深入，導致廣大人民群眾對于氣象法律法規了解不多，并不知道氣象部門屬于雙重性質的部門，群眾普遍以為氣象單位不屬于行政機關，無法行使執法權，對于防雷執法工作存在嚴重抵觸情緒，拒絕任何防雷執法活動，制約防雷執法活動正常開展。

2.2 雷電災害防御形勢嚴峻

雖說房縣對雷電災害防御工作尤為關注，但是該地區防雷形勢依然嚴峻。相關防雷法律法規及地方規范文件并沒有很好落實，而且部分建設單位對雷電災害防御重要性沒有深入認識，常存在僥幸心理，致使有諸多建設項存在雷擊隱患。

2.3 雷電災害防御技術人員欠缺

現階段，大多數氣象部門人才隊伍管理體制并不完善，尤其是基層氣象部門，對于高素質的防雷專業技術性人才還嚴重匱乏，導致防雷減災管理分工不明，特別混亂，雷電災害防御工作過于形式化，影響雷電災害防御工作順利開展。

3 雷電災害防御工作發展思考

3.1 加強防雷科普知識的宣傳

房縣氣象局要加強向各鄉鎮單位及廣大人民群眾做好防雷科普知識宣傳，尤其是防雷安全知識及防雷法律法規宣傳，借助于電視、手機、大喇叭、LED顯示屏、網絡等多途徑，以宣傳展板、警示短片、宣傳手冊等宣傳形式廣泛宣傳。切實讓社會公眾能夠了解、掌握防雷科普知識，提升防雷減災水平，確保公眾能夠使用科學有效的措施對雷電災害進行防御。與此同時，能夠增強法律意識，體會到法律權威性，做到嚴格遵受法律，堅決不觸犯法律，更好開展氣象防雷執法工作。

3.2 加強防雷安全管理

房縣應該在上級部門何政府大力支持下，加強防雷安全管理，結合有關規范嚴格查看轄區內學校、醫院、商場、社區及企事業單位及其他建設項目的防雷裝置是否與相關要求相符合。尤其是要加強同相關部門溝通合作，加大力度對油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所防雷年度檢測，一是檢查全市危化品防雷年度檢測覆蓋是否到位；二是防雷安全大排查和防雷安全管理是否到位；三是防雷安全隱患是否整治落實到位；四是各縣區防雷監管部門，是否依法履職盡責到位。一旦發現存在雷擊安全隱患或存在違規操作現象，則要求限期整治落實到位，嚴重違法行為需要給予處罰，切實保證雷電防御工作順利開展。

3.3 加大對防雷技術人才培養

對于縣級氣象部門而言，由于工作環境惡劣、薪資待遇較低，使得防雷技術人才較為缺乏，工作量大、人員素質參差不齊等原因，使得基層雷電防御工作水平達不到相關要求。所以，基層氣象部門需要加強防雷技術人才培養，一方面從高校引入高素質專業氣象人才；另一方面強化防雷技術員培訓工作，增強防雷技術員專業素質及綜合素質水平。此外定期安排優秀防雷技術人員參加各種氣象防雷執法專題報告會及案例研討會等，拓寬知識面，增強氣象防雷行政執法人員業務能力，提高雷電災害防御工作水平。

4 結語

雷電災害防御工作屬長期性工程，房縣氣象部門必須高度重視雷電災害防御工作，建立完善的防雷減災工作機制，強化氣象科普知識宣傳，加強防雷安全管理及防雷技術人才培養，以提升防雷減災水平，降低各項損失，促進地方經濟的健康、可靠發展。

參考文獻：

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[2]莫尚澤，宋應剛，江聲榮，等.雷電災害防護工作之現狀及應對措施[J].能源與環境科學，2013（8）.

作者簡介：趙輝（1979），男，漢族，本科，助理工程師，從事防雷工作。