對機動車排氣污染檢測管理人員瀆職問題的思考

單春朋

摘 要：隨著生態環境保護越來越受重視，空氣質量檢測成為現代最受關注的問題，近年來機動車數量不斷增多，嚴重影響到了空氣質量，部分地區已經實施了機動車限號出行，同時，機動車排氣污染檢測已經成為現代空氣質量檢測重要組成部分，但由于其管理人員與當事人接觸較多，很容易出現瀆職的情況，并不利于空氣質量檢測與管理的實現。因此，本文將從導致機動車排氣污染檢測管理人員瀆職的因素入手，重點研究解決機動車排氣污染檢測管理人員瀆職的措施。

關鍵詞：機動車；排氣污染；檢測管理人員；瀆職

汽車檢測中排氣污染檢測屬于基本項目，做好排氣污染檢測可以有效減少對大氣質量的污染，但由于多種因素影響，使得不少機動車排氣污染檢測管理人員出現了瀆職的情況，或利用職權做不法勾當，弱化了機動車排氣污染檢測應有的作用，同時降低了相關部門在人民群眾中的形象，給相關部門造成了不好的影響。因此，有必要對機動車排氣污染檢測管理人員瀆職問題展開研究。

一、導致機動車排氣污染檢測管理人員瀆職的因素

（一）管理人員固定化

由于政府加大了機動車排氣污染檢測管理力度，現有檢測管理制度不存在明顯漏洞，然而，部分管理人員禁不住利益誘惑，在機動車排氣污染檢測中做手腳，使得檢測管理出現問題，通過研究發現，導致這種情況產生的主要原因是管理人員過于固定化，使得檢測人員與交警私下合謀，再加上一些社會人員的拉攏，檢測人員與交警就會將尾氣超標車輛送到同謀者的維修廠，并獲得一定數量的好處費，嚴重損害了車主合法利益[ 1 ]。

（二）執法監管不足

執法監管不足也是導致管理人員瀆職的要素。在機動車排氣污染檢測中有嚴格的道路抽檢規定，然而，現有規定中卻缺少同步監管與事后檢查，這樣一來就給管理人員留下了可乘之機，他們會盡可能的避開正規執法程序，自行更改程序并從中謀取利益，這樣根本起不到檢測的作用[ 2 ]。如在檢測出車輛尾氣排放超標以后，部分車主愿意到指定維修點維修，而這些維修點卻缺少相關資質，也沒有對車輛做任何改變，而是直接從中收取所謂的維修費，回來后將維修者的名片提供給交警，交警就會將行駛證還給車主，也不再做復測。

（三）檢測技術落后

檢測技術落后也是促使機動車排氣污染檢測管理人員瀆職的要素之一。在機動車排氣污染檢測中，執法人員利用尾氣檢測探頭檢測，然而，一些不法執法人員卻在檢測設備上大做文章，讓尾氣達標的車輛變成不達標，然后要求其到指定修理廠修理。再加上檢測結果不具有同步性，有些違規執法人員故意對檢測數據做手腳，一旦發現尾氣超標車輛，只要車輛到指定維修廠維修，就不會將車輛信息納入到超標車輛管理數據庫中，車輛信息也不會出現在后續監管名單中。

二、解決機動車排氣污染檢測管理人員瀆職的措施

為做好機動車排氣污染檢測管理，減少相關管理人員出現瀆職情況，首先應構建完善的管理機制，安排好管理人員，只有這樣才能避免在機動車排氣污染檢測管理中出現瀆職。具體來講可以從以下幾方面入手：

（一）實施崗位輪換制

由于機動車排氣污染檢測管理人員過于固定，帶來了不少問題，尤其是瀆職現象十分嚴重，為避免這種情況出現，應實施崗位輪換制，避免機動車排氣污染檢測管理工作由固定人員擔任，最好每周輪換一次管理人員，無論是檢測組還是交警隊都要采取這種方式，并定期重新搭配管理人員，只有這樣才能最大程度的避免排氣污染檢測管理人員出現瀆職情況。

（二）強化執法監管

由于執法不嚴也是導致機動車排氣污染檢測管理人員瀆職出現的要素，所以，針對這種情況應加大執法權約束與監管，具體來講可以從以下幾方面入手：第一，全面監控檢測過程，在檢測車輛中安裝監控設備，且設置兩個監控設備，一部為主監控，另一部為備用監控，如果主監控出現問題，立即啟用備用監控，防止出現因監控設備損壞給執法人員提供違規機會；第二，構建大數據庫，將所有接受檢測的車輛信息錄入其中，而不是只錄入尾氣超標車輛信息；第三，每隔一段時間從接受檢測的車輛中選取一部分抽檢，如果車輛尾氣排放不達標，就要立即追求相關工作人員的責任[ 3 ]。

（三）引進先進檢測技術

在機動車排氣污染檢測管理中，還要積極引進先進監測技術與設備，全面檢測機動車排氣污染狀況，盡可能避免人為的參與影響到機動車尾氣檢測。針對現有檢測設備存在缺陷的問題，相關部門應對現有檢測設備做改進，防止違規人員繼續破壞檢測設備，損害車主的合法利益。同時，對于所有在維修廠維修車輛一定要復測，并由其他檢測人員負責，具體檢測人員應隨機指定，要求其做好記錄[ 4 ]。

此外，對維修廠方面則應由檢測部門指定，對于需要維修尾氣部分的車輛要在固定位置維修，維修廠與檢測部門之間實現實時對接，監控車輛維修情況。另外，為防止機動車排氣污染檢測管理人員腐敗問題的發生，檢測部門與交警大隊應設立投訴意見箱與投訴電話等，給予車主發言權，對于被舉報的管理人員經過核實后一定要嚴肅處理，只有這樣才能有效減少機動車排氣污染檢測管理人員瀆職的出現，確保車主利益不受損害。

三、結語

機動車排氣污染檢測管理是一項十分重要的工作，是減少尾氣對大氣污染的有效措施，然而，不少管理人員因禁不住利益誘惑，經常會通過各種各樣的措施做不法勾當，不僅影響了檢測人員與交警在人們心目中的形象，還損害了車主利益，因此，本文結合實際情況，從三方面提出了解決機動車排氣污染檢測管理人員瀆職發生的措施，希望能為相關人士帶來有效參考。

參考文獻：

[1] 劉景紅，彭啟學，康清蓉，李松，吳朝政.城市機動車排氣污染及控制對策思考[J].三峽環境與生態，2012，05：60-62.

[2] 陳志新.加強機動車排氣污染物檢測減輕大氣污染[J].交通科技，2014，S1：151-152+155.

[3] 李雙雙，李鋼，李利橋.武漢市機動車排氣污染防治工作實踐和思考[J].環境保護，2016，20：67-69.

[4] 王琦.機動車排氣污染及防治對策[J].資源節約與環保，2013，07：124+128.