公路施工管理中的問題與解決途徑分析

王金

摘 要：公路建設對于支持和保障經濟建設起著關鍵作用，隨著社會經濟的快速發展，以及消除貧困的國家戰略提出，對于公路需求更大，尤其對于廣大農村和偏遠地區，公路簡便快捷靈活的特征更加凸顯。隨著經濟發展和社會進步，對于公路建設的要求更加嚴格，基于此，現代化公路施工管理工作也愈加關鍵和重要。本文分析目前公路建設中的一些問題，對應對策略進行梳理和探討。

關鍵詞：公路建設；施工管理；制度；措施

一、公路施工管理概述

（一）公路施工管理的概念

公路工程施工管理是一個綜合性工作，包括施工管理制度、造價管控、質量監控等。施工管理的內容是，根據項目規模和特點，合理配置施工要素（人員、設備、機械、材料等），優化施工要素調配，全過程動態監管施工過程，科學合理高效的推動施工進度，控制造價成本和保證施工質量。最終目的是為實現雙方的共贏。

（二）公路施工管理的作用

公路施工管理的目的是保證質量，效益最大化。施工管理工作作用體現在四個方面：首先，在施工前準備階段，要確定施工隊伍，建設所需的材料，并確保材料是符合質量要求的，同時配置各種施工機械，做好施工前的準備工作；其次，在施工過程中，發現各種問題，及時解決，保障施工順暢延續，同時，優化調配施工要素，確保各施工場地的順利推進；再次，在施工質量驗收環節，對結束的施工節點，技術部門檢驗施工是否符合規范及質量要求，確保下一道工序的安全順利展開；再次，在施工全過程中，對施工造價成本進行管控，有效降低建造成本，提高施工單位的盈利能力。

二、目前公路施工管理中的一些問題

（一）對施工管理的認識依然不足

普遍對施工管理工作認識不深刻不全面，認為管理不產生經濟效益，甚至增加施工成本。對施工管理隊伍的建設缺乏主動性，拼湊幾個人就成為項目部，維持整個項目的施工建設。導致施工過程問題不斷，甚至出現各種令人啼笑皆非的事故，嚴重的產生安全責任事故和施工質量事故，最終將項目收益消耗殆盡，甚至接受法律制裁。

（二）對施工現場的監督管理不足

施工現場管理包括材料設備管理、施工工藝規范管理、施工安全管理。材料設備管理方面，存在材料選購把關不嚴格，容易造成安全隱患，材料存放不合理，保護措施不到位，分類存放不到位，造成材料銹蝕，材料運輸發放麻煩，降低施工效率。施工工藝管理不規范，差不多思想仍然根深蒂固，嫌費事怕麻煩，導致違反工藝規范要求的現象經常發生。施工安全管理不完善，施工現場水電火等危險作業較多，而安全人員數量不足，且業務素質不高，施工人員安全意識薄弱，導致安全事故多發易發。

（三）施工人員技能水平和職業素養不高

施工人員大多來自農村及社會底層，而隨著科技發展，施工材料不斷更新換代，施工工藝不斷創新發展，施工機械也不斷升級。目前大部分施工人員的專業技能和職業素養沒有隨之提高，導致新材料和新工藝的作用不能發揮，甚至因為錯誤施工，造成浪費和返工；新型自動化機械設備不能發揮應有的作用，日常的基礎維修和保養不到位，大大減損設備使用壽命和效用；施工過程存在差不多思想，僥幸心理，甚至造假等現象。

（四）缺少健全有效的管理機制

很多企業單位不注重管理工作，相應的施工管理制度也應付了之，極不嚴肅。管理制度的缺位，造成施工項目開展是、時，各種忙亂，施工過程，各種各樣的問題和麻煩，影響施工的順利進行。沒有施工管理人才和團隊，使得缺少管理制度的施工過程，更加混亂，矛盾多多，也導致整體的施工管理水準處在較為低下的層次。

（五）加強安全教育培訓，提高安全施工意識

目前國家對于公共安全非常重視，尤其是大型施工項目。作為公路建設，也屬于范疇之內，在施工管理的安全管理方面，要針對性的加強安全施工技能培訓，強化安全施工的意識。首先，要加強施工現場的安全巡查，及時排除安全隱患，杜絕野蠻施工，違規操作等危險現象；其次，施工過程中的工具、設備，要定期檢查維護，消除安全隱患；再次，經常組織施工人員，進行針對性的安全施工培訓，配備安全保護用品。

三、施工管理的對策

（一）建立管理人才隊伍，提高管理人員業務能力

人的因素是首要的。首先，建立施工管理隊伍，選聘專業人才，根據項目特點，選用不同的人員組成施工管理隊伍，包括監管、技術、財會、采購等各方面。其次，加強人員的學習培訓，科技進步不斷進行，施工建設的材料、工藝、管理方式、造價控制、技術規范、機械自動化升級等快速的發展變化，施工管理人員必須時刻跟隨發展步伐，了解相關的知識技術，更好的發揮管理職能的作用。

（二）加強施工現場監管

施工管理的重要職能之一就是管控施工現場，保障施工順利進行。首先，材料設備的管理，嚴格檢驗材料的質量，確保材料質量；材料堆放存儲要合理，方便保護和吊裝運輸。其次，對施工工序和工藝的監督，施工工序合理設置，避免混亂，擁堵和停滯，嚴格監察施工工藝，確保工藝規范要求嚴格執行，杜絕偷工減料現象，保證施工質量。

（三）建立健全科學的管理體制

無規矩難成方圓，現代管理理念之一就是制度先行。建立科學完善的管理體制，能夠很好的促進企業的健康發展，排除人為因素造成的損失和風險。完善的管理體制包括管理組織結構、各部門管理制度。首先，建立精簡高效的組織管理框架，崗位人員各司其職，明確本職工作內容和要求，組織框架確保管理工作有條不紊的運行，高效服務于施工建設；其次，管理制度，包括人員考勤、材料管理、設備管理、獎罰等各項制度，發揮制度的管束和指導作用。

四、結語

公路施工建設的管理工作發揮成效，首要是施工管理層次，切實將管理理念深植心中，主觀能動的去提升管理能力和水平，進而促進管理工作的高效運行，真正使其服務施工建設，保障施工質量，管控施工造價，加強盈利能力。個體和企業強化了管理理念和意識，也就促進了我國公路施工建設的管理科學，公路建設健康發展。

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