留守兒童問題簡述

摘 要：國親子類的綜藝節目“爸爸去哪兒”創下了極高的收視率，許多節目嘉賓參演的初衷大多是平時忙于工作，很少在家，或很少有機會可以跟孩子單獨相處。這是許多明星家庭中父母與子女相處間的常態，然而，在我們無法從屏幕窺見的明星家庭之外，我國還有許許多多的兒童，長期與父母分開居住、生活，此即近年來我國出現的“留守兒童”現象。

關鍵詞：留守兒童；權益保護

一、引言

所謂“留守兒童”，主要發生于我國經濟落后的農村地區，是指由于父母一方或雙方外出打工，而被留在家鄉，與祖父母、外祖父母共同生活，或寄宿在親戚家中，甚至獨自生活，而與父母長期分離的18 以下的兒童。

中國正處于農業大國向工業大國的轉變過程中，留守兒童正是在這飛速轉型期的派生品，是從原來的二元結構向一元結構轉型時期出現的一種社會現象。據統計數據顯示，截至 2013 年 5 月，我國留守兒童數量已經超過 6000 萬，比例約為 20%，即每 5 個兒童中就有一個是留守兒童。統計資料進一步揭示，46.74%的留守兒童父母都外出，在這些兒童中，32.67%的兒童與祖父母或外祖父母共同居住，10.7%的兒童與其他人一起居住，并且，有 3.37%的兒童單獨居住。從比例上看 3.37%這個數字或許不會引起多大感觸，但如果乘以留守兒童的基數，那么單獨居住的留守兒童即高達 205.7 萬人，此即意味著，有 205.7 萬個兒童是處于無人保護、無人教養的狀態！

二、研究意義

我國正處于快速的社會轉型期，從農業大國向工業大國邁進，由于片面強調發展速度導致發展問題中出現了許多社會問題沒有得到及時解決，同時許多歷史遺留問題仍然存在，錯綜復雜相互關聯，在這樣特殊的社會背景下，對農村留守兒童問題與相關保障制度的研究顯得具有極大的現實意義。

首先，留守兒童權益保障體系的建立是構建和諧社會的必然要求。在我國，伴隨著社會經濟的不斷發展，關于留守兒童的相關事件層出不窮，嚴重影響了社會的和諧與穩定。逐步縮小城鄉差距，保障農民工權益，關愛留守兒童的教育公平、安全成長對于構建社會主義和諧社會有著重要意義。

其次，留守兒童權益保障體系的建立是逐步縮小城鄉差距的有效途徑。

再次，留守兒童權益保障體系的建立是實現人的公平權的現實要求。我國作為聯合國《兒童權利公約》的合法締約國成員之一，在我國《憲法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規中，明確了保障兒童相關權利的必要性。

三、研究對策

（一）家庭責任

由于留守兒童長期與父母相分離，缺乏親情的關愛，從而引發了一些心理問題，再加上其臨時的監護人多數為祖父母或親戚，他們本身年齡偏大，自身受教育程度偏低、缺乏責任心，與留守兒童缺乏溝通與交流，這也加重了留守兒童的心理問題。

（二）學校責任

由于留守兒童的家庭教育的相對不足，學校的責任則變得尤為重大。但是，近幾年對于留守兒童的權益侵害問題好多發生在學校。應加強對留守兒童心理問題及道德健康成長的研究，并在此基礎上努力探尋解決留守兒童心理健康和道德成長問題的現實途徑。

（三）政府責任

隨著國家各項政策的完善，為維護農村留守兒童的生存權與發展權，越來越多的學者對留守兒童的研究轉向了政府責任這一領域。國家應建立農村留守兒童社會保障制度，以國家觀為理念，以國民連帶為基礎，努力推進制度的法定化，保障資金籌措，協同不同機構關系。

四、結論

因此，分析留守兒童目前存在的突出問題，認識他們的分層特征和需求差異，針對當前留守兒童存在的問題提出對策建議，為有效解決留守兒童問題，制定落實和發展完善相關法律政策提供建議，以維護留守兒童的權利。

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作者簡介

呂曉東（1993-），男，漢族，山東省濟寧市人，碩士，貴州民族大學 法律法學專業2016級，研究方向：國際法。

（作者單位：貴州民族大學）