我國勞動與社會保障人才培養存在的問題及相關對策

武文豪

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，人民大眾生活水平的不斷提高，對我國勞動與社會保障事業提出了更高層次的要求，我國社會保障事業需要建立覆蓋全面、制度完善、多方協調的機制和體系，而勞動與社會保障人才的培養就是其中不可或缺的一個重要的組成部分。因此，積極轉變、加強完善和主動創新社會保障專業人才培養模式就成為了我國社會保障轉型與可持續發展的關鍵一步。

關鍵詞：勞動與社會保障；存在問題；專業化人才；方向與對策

一、我國社會保障人才的需求分析

1.人才數量較少

在發達國家，從事勞動與社會保障工作的專業人員與勞動力的比例一般是1∶1000 左右。目前，由于我國社會保障工作的專業化水平不高，社會保障制度不發達，從事勞動與社會保障工作的專業人員與勞動力的比例偏低，僅為1∶7300。

2.是勞動與社會保障基層工作人員缺口

隨著“小政府、大社會”格局的進一步形成，居委會、村委會等基層組織對勞動與社會保障專業人才有很大的需求。據民政部門統計，截至2009年底，我國共有村委會59.9萬個比上年減少0.5萬個，降低0.8%，社區居委會84689 個，比上年增加1276 個，增長了1.5%。

3.社會保障中的社會保險基金管理人才缺口較大

據專家估計，我國對社會保險基金管理人才的需求將超過萬人。截至2009 年年末，我國5 項社會保險基金結余已近19000億，我國的社會保障基金數額是十分龐大的，這么龐大的社保基金要實現在保值的基礎上增值，就會必然要求加快速度培養出社會保障基金管理和投資運營決策的高級人才，就必須加快培養出能夠使我國社會保障基金在波蕩起伏的社會主義市場經濟以及風云變幻的國際經濟社會中減少投資運營的風險，增大投資的回報率的高級專業化人才。

二、勞動與社會保障人才培養中存在的問題

1.盲目培養，課程設置不合理

高校中培養目標的制定盲目化也即是設有勞動與社會保障專業的高校在人才培養目標制定時大多數看不到市場上的需求，對不同地域、不同時期我國市場需要的人才數量、類型，質量等沒有進行較為深入的調查研究和嚴謹的的科學論證，缺乏較為科學的證據和數據，不能體現出學校的特色。

2.趨同化培養

就目前來說，我國高校中勞動與社會保障專業無論是培養目標，還是培養規模和培養方式都存在嚴重的趨同化現象，趨同化培養不利于國家教育資源的合理配置和使用，不利于以有限的資源發揮盡可能大的作用和功能，大多數地區使用相同的教育資源可能會使整個教育培養行業失去競爭力，也會在一定程度上降低了創新型人才的培養。

3.實踐教學環節有所缺陷，對實踐的重視度不高

由于近些年來大多數高校的擴招政策，使高校在校人數急劇增加，但與此所不對應的卻是學校里的實驗設備相對較少，學生能夠參與實踐的實際人數非常有限，少之又少，再加上在教學方面的實踐環節又有不斷減少的趨勢，從而這一系列的因素直接的影響了學生的思考問題的精神、創新精神以及實踐動手能力、解決實際問題能力的培養。

三、相關改革措施與對策

1.劃清專業學科的關系，注重設置專業時的性質，避免過度交叉

勞動與社會保障專業屬于公共管理一級學科下的二級學科，所謂公共管理人才是指制定相應的法律法規和政策體系，并在實踐中為全體社會成員提供安全生存所需的公共產品和公共服務的從業人員。

2.改變落后的教學思想和教育觀念，改變過去比較簡單不變的教學方式，改變部分陳舊落伍的教學內容

具體可以有以下幾方面的做法：首先，應該從學生做起，將廣大學生從被動教育轉為主動探索，調動他們的積極性主動性和創造性，同時，教師們應該也積極學習新的教學方法，和學生們一起探索，一起思考，共同創造出一條新穎、高效、相互學習互相借鑒的學習道路。

3.圍繞專業開展的第二課堂活動是培養應用創新型勞動與社會保障人才的必要環節

勞動與社會保障是一個實踐性很強的專業，社會就是最好的實驗室。例如，調查顯示，參加過志愿服務新農保的學生中，當初僅有 39%的學生是自己報考的社會保障專業，說明僅有一小部分學生喜歡這個專業；活動結束后，“非常喜歡”和“比較喜歡”社會保障專業的學生高達 88%。志愿服務前，學生對新農保有關知識“很了解”和“比較了解”的僅占 38.5%；志愿服務后，這一比例高達 89.0%。

四、結論

通過以上對我國勞動與社會保障專業人才的供求分析，人才培養方法上的問題以及其問題相關的解決對策，我們可以得出以下結論：從我國勞動和社會保障專業體系的建構對培養專業人才的要求來看，我國勞動與社會保障專業人才這一供求矛將長期持續下去。因此，我們應該將勞動與社會保障專業人才的培養，看作是推動社會保障事業發展的關鍵所在，從而會有利于形成勞動與社會保障專業人才在需求上與供給上達到一個平衡的狀態。

參考文獻

[1]朱京鳳.目前大學校園文化建設的核心內容[J].中國成人教育，2010，（4）.

[2]特別關注：專業與就業——勞動與社會保障專業[OL].CCTV.com，2004-04-12.

[3]民政部發布2009年度全國民政事業發展統計報告[OL].中國新聞網，2010-06-10.

[4]呂學靜教授談勞動與社會保障專業[OL].首都經濟貿易大學本、專科招生網，2008-04-17

[5]楊華云.社保基金結余近1.9 萬億因低利率面臨縮水壓力[N].新京報2010-05-22.

[6]崔 杰.西安文化旅游產品開發研究[N].西北大學，2008.

[7]王國輝、林媛媛、陳洋等：《新農保全覆蓋提速的最大瓶頸與大學生志愿服務新農保》，載《中國人口報》（理論版），2011-08-08.

（作者單位：河南大學哲學與公共管理學院）