全面從嚴治黨的意義與路徑

摘 要：治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨正在成為黨的建設的新常態。以習近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，體現了全面從嚴治黨是我們黨的性質和使命的本質規定，是我們黨把握現代政黨建設規律的戰略選擇，是我們黨適應黨建新形勢的必然要求。全面從嚴治黨核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治；全面從嚴治黨，必須緊緊抓住“兩個責任”、必須加強理想教育、必須“把紀律挺在前面”、必須持之以恒抓作風建設。

關鍵詞：從嚴治黨；意義；路徑；黨建

一、全面從嚴治黨的意義

（一）理論意義

1.全面從嚴治黨，是黨對黨建經驗教訓的科學總結

1921年中國共產黨建黨以來，歷代黨和國家領導人都十分重視黨的建設，在從嚴治黨方面作了積極有益的探索和改進。例如在毛澤東時期曾強調要加強思想教育，思想建設從嚴并開展整風運動、加大懲治力度。到了改革開放時期，鄧小平將從嚴治黨思想繼續推進，更加重視制度的建設，倡導一手抓經濟建設，一手抓民主法制，兩手都要抓，兩手都要硬。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，更是明確提出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，將從嚴治黨貫徹于黨的思想、政治、組織、作風建設。此后，胡錦濤為總書記的黨中央清醒認識到黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗等一系列復雜而嚴峻局面，果斷堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續推進黨的建設新的偉大工程。黨的十八大以來，習近平為總書記的中央領導集體提出“全面從嚴治黨”的戰略布局可謂大勢所趨、人心所向。

2.全面從嚴治黨，是對馬克思主義學說的豐富和發展

從嚴治黨的理念貫穿于馬克思主義政黨學說之中。它是執政黨建設的核心要義和精華所在。“全面從嚴治黨”是對馬克思主義政黨學說的繼承和創新。它不僅形成了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等“五位一體”的黨建總體布局，更把“全面從嚴治黨”與“全面建成小康社會”、“全面深化改革”“全面推進依法治國”相提并論，使四者之間相輔相成、有機統一。“四個全面”戰略布局的提出，更完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政總體框架，閃耀著馬克思主義與中國，無疑是對馬克思主義黨建學說的豐富和發展。

（二）實踐意義

1.全面從嚴治黨是黨把握現代政黨建設規律的戰略選擇

政黨政治是現代國家治理的普遍模式。從嚴管黨治黨是現代政黨的內在邏輯，沒有紀律就是烏合之眾、私人俱樂部，就不成其為政黨。政黨建設規律告訴我們，從嚴治黨是政黨建設的根本要求，只有從嚴治黨才能防范政黨分裂，才能防范權力對政黨的腐蝕，嚴抓嚴管是政黨成為先進政治組織的必備條件。

2.全面從嚴治黨是我們黨適應黨建新形勢的必然要求

當前我們正進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的執政考驗、改革開改考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。面對嚴峻復雜的形勢，必須從嚴管黨治黨。只有堅持從嚴管黨治黨，才能形成統一意志、保證令行禁止，才能協調地區利益、統一調配資源，提高執政能力。

二、落實全面從嚴治黨要求的路徑

（一）全面從嚴治黨，必須緊緊抓住“兩個責任”這個牛鼻子

“兩個責任”不是并列關系，主體責任是前提，監督責任是保障，必須從從嚴管黨治黨大局出發，“兩個責任”相互作用、一體推進，著力構建責任落實的閉環體系。我們工作中要堅持履責為本，形成狠抓落實良好氛圍。強化立說立行作風，樹立敢于擔當理念，黨委不向紀委推責，主要領導不向班子其他成員推責，上級不向下級推責，著力形成履行責任黨委“不松手”、書記“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委書記“不放手”的齊抓氛圍和共管合力。責任追究要動真格，抓具體、抓個案，堅決杜絕“特殊化”“情有可原”“下不為例”“法不責眾”等思想傾向和失之于寬、失之于軟的現象，提升責任追究的嚴肅性，通過嚴格追究和典型案例通報曝光，高舉問責的“達摩克利斯之劍”，為黨員領導干部樹立“前車之鑒”，倒逼“兩個責任”落實見實效、見長效。

（二）全面從嚴治黨，必須加強理想教育

對廣大黨員干部加強理想教育，引導廣大黨員干部信仰自覺、信念自覺，可以說是全面從嚴治黨的前提。作為一名共產黨人，最為重要的是堅定信仰，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念。這個信仰、信念動搖了，迷失了，拋棄了，必然會墮落、變質和沉淪。信仰、信念是共產黨人安身立命的主心骨、壓艙石，而根本又在于世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。

（三）全面從嚴治黨，必須嚴厲執行紀律管理

把紀律挺在前面，加強紀律建設要健全完善制度，以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事簡便的原則，制定新的法規制度，完善已有法規制度，廢止不適應的法規制度，健全黨內規則體系，把權力關進制度的籠子里。要深入開展紀律教育，“兩學一做”活動就是很好的宣傳教育，有助于教育廣大黨員、特別是領導干部嚴格按黨章、黨紀要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求，這需要我們認真搞，抓出實效。要把嚴明紀律體現在日常監督管理中，以紀律為尺子衡量黨員、干部的行為，運用好監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為大多數；重處分、重大職務調整的是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

（四）全面從嚴治黨，必須堅持狠抓作風建設

作風問題本質上是黨性問題，關系人心向背，關系黨的生死存亡。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。因此，必須加大執紀監督、公開曝光力度，堅決防止反彈。要保持常抓的韌勁，嚴管的耐心，緊盯“四風”新形式、新變種，不退縮，不放松，看住節點，盯住問題，讓執行“八項規定”精神、反對“四風”逐步內化為信念，外化為習慣，固化為制度。抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時，弘積極揚中華民族優秀傳統文化。

作者簡介

劉禎辰，1991年4月15日，江蘇淮安，中共山東省委黨校，專業：馬克思主義中國化研究，研究方向：馬克思主義與中國發展戰略研究。

（作者單位：中共山東省委黨校）