保持戰(zhàn)略定力，全面從嚴治黨

和寶軍

在黨的十九大報告中習(xí)近平總書記講道：“保持戰(zhàn)略定力，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”這并不是總書記首次提“保持戰(zhàn)略定力”，第一次提及“保持戰(zhàn)略定力”是在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上。此外，在7·26講話中，習(xí)近平總書記也強調(diào)全面從嚴治黨要“保持戰(zhàn)略定力”。總書記為什么要反復(fù)強調(diào)保持戰(zhàn)略定力？在全面從嚴治黨方面，我們?nèi)绾卫斫饪倳浰v的戰(zhàn)略定力呢？這個問題要思考清楚，因為它不單單關(guān)系到全黨要保持戰(zhàn)略定力的問題，更重要的是，關(guān)系到如何保持好堅持好，進一步有力推進全面從嚴治黨向著縱深發(fā)展的方向性問題。

我想，既然用“保持”一詞，表明過去就有，現(xiàn)在要堅持，也表達現(xiàn)在就有，將來要繼續(xù)的意思。本文結(jié)合相關(guān)講話精神，從宏觀上綜合分析習(xí)近平總書記講的保持戰(zhàn)略定力，在精神層面，至少應(yīng)包括三層含義，即全面從嚴治黨要保持信心、恒心、決心。

一、五年來全面從嚴治黨取得的歷史性成就提升了黨的公信力和全黨自信心

過去的五年，全黨在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以運籌決策的膽識，取得了管黨治黨的豐碩成果，樹立了全體黨員不斷走向前進的強大信心。十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨提升到一個全新的戰(zhàn)略高度來認識思考。

首先，以解決問題為著眼點。“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”積極解決了人民群眾反映最強烈的問題，果斷處理了威脅黨執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題，主動整改了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上集中表現(xiàn)的問題。

其次，夯實基礎(chǔ)強本固基。“全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面。”在堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的原則下，黨中央堅持全方位推進：強調(diào)思想建設(shè)的重要性，保持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，反腐倡廉建設(shè)力度不減決心不變，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，持續(xù)推進以增強“四個意識”為目的的組織建設(shè)等等。

再者，重點突破力求實效。全面從嚴治黨，強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，從哪管起？從哪嚴起？必須有個具體的抓手，不能“老虎吃天”，于是就從日常教育管理監(jiān)督黨員的平臺——黨內(nèi)政治生活抓起嚴起。

要改作風(fēng)，從誰改起？黨中央提出要以上率下，出臺了中央八項規(guī)定，以此為切入口和動員令，從總書記做起，從中央領(lǐng)導(dǎo)改起。要改作風(fēng)，從哪方面入手？從損害黨群干群關(guān)系的主要根源——“四風(fēng)”問題入手。

過去五年的歷程表明，全面從嚴治黨已深入黨心、民心，必將激勵全黨同志沿著這一正確方向，滿懷信心不斷前進。

二、全黨正以善始善終的恒心使全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”

“管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成。”定力的本意更多是強調(diào)“無為而定”，而習(xí)近平總書記強調(diào)的定力，我認為更偏重于“有為而定”。體現(xiàn)的是做一件事情要有恒心和堅守，做成一件事情需要久久為功，堅持一做到底。

這一理念在管黨治黨方面，主要表現(xiàn)為：一是堅持常抓常嚴，在“嚴”上下硬功夫。要求始終要嚴、措施始終要嚴、落實始終要嚴逐漸成為了一種常態(tài)做法。二是堅持全黨治、治全黨，在“治”上下大氣力。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部層層等量傳導(dǎo)壓力。三是堅持建章立制，在“常”上做文章。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)：全方位扎緊制度籠子，多用制度治黨。在2013年、2014年，黨中央對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行集中清理，691件被廢止和宣布失效，487件繼續(xù)有效，同時，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達80多部。

三、全黨要以決勝未來的決心不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

五年來全面從嚴治黨取得的歷史性成就，產(chǎn)生的歷史性變革，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量。這勢必會鞭策我們以更加堅定的步伐，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的建設(shè)。

形勢進一步要求我們必須做到：一方面，要以更大的決心推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有提升基層黨組織的“堡壘指數(shù)”，提升黨員的“先鋒指數(shù)”，黨的執(zhí)政之基才能鞏固，黨才能發(fā)揮出更強的戰(zhàn)斗力。面臨著較為復(fù)雜的客觀環(huán)境，較為龐大的黨員群體，較為冗雜的具體事務(wù)，在新時代黨的建設(shè)總要求指導(dǎo)下，貫徹落實好十九大提出的加強基層黨組織的七項措施，需要我們黨下更大的決心、有更大的勇氣。另一方面，要以更大的勇氣在堅持中深化、在深化中堅持。全面從嚴治黨，從寬松軟走向嚴緊硬是一個長期的過程，必須在堅持中深化、在深化中堅持。一黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的寶貴經(jīng)驗和實踐成果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、反腐從嚴、作風(fēng)從嚴，初步實現(xiàn)了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這些來源于實踐的管黨治黨經(jīng)驗，對現(xiàn)在有用，對將來也有用，需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚光大。二則要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)新的管黨治黨實踐。站在新的歷史和時代高度，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出強化從嚴治黨的新要求，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)的新布局，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

十八大以來黨的全面從嚴治黨實踐，讓我們充分認識到：全面從嚴治黨離不開戰(zhàn)略定力的支撐，未來全面從嚴治黨向縱深發(fā)展需要更強的戰(zhàn)略定力。所以，黨的十八屆七中全會明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。這也正是習(xí)近平總書記所講的全面從嚴治黨“必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好”的內(nèi)涵所在。全面從嚴治黨也只有保持戰(zhàn)略定力，才能實現(xiàn)十九大報告中所講“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”的最終目標。

（作者單位：省委黨校）