科學黨建，助力企業科學發展

吳靜 滕金奎

上海嘉定交通發展集團有限公司是融軌道交通建設、基礎設施建設、公共交通運營、大型社區配套建設為一體的區屬公共服務類國有企業，集團資產規模和員工人數列嘉定區屬國有企業之首，集團共有黨組織9家，其中黨總支1家，黨支部8家，黨員人數占員工數的7.9%，平均年齡41歲，黨員干部在集團管理干部中占比近90%。集團黨委緊緊抓住企業的“根”與“魂”，立足自身實際，不斷探索符合交發集團特點和健康良性發展的創新引領模式。

上海嘉定交通發展集團有限公司黨委在企業轉型發展過程中，始終堅持發揮黨組織的核心作用，著力把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，履行好黨組織從嚴管黨治黨的主體責任，確保黨的領導在國有企業建設現代化制度中充分體現和切實加強。

黨建定位——發揮核心作用，把方向管大局保落實。集團黨委在積極完善公司治理的過程中，切實發揮黨委管戰略、謀大局、議大事、把方向的核心領導作用。集團通過制定實施“十三五”發展戰略規劃和三年行動計劃，明確了優化整合存量資源，深度開發新興業務，構筑完備的交通產業體系，深化改革、創新驅動、以人為本、科學管理的發展理念。通過五年的努力，成為引領嘉定，支持上海的業內知名的專業化交通產業的交通發展集團。圍繞集團戰略任務，各項建設和業務發展按既定目標穩步實施，嘉定軌道交通網絡體系形成、市政道路基礎設備建設不斷完善、公共交通標準化、智能化建設有序推進、公交路網體系日益完善、南北大居建設齊頭并進、集團下屬企業混改成效彰顯。

同時，集團還將加強黨組織建設與提高企業競爭力相結合，近年來，通過開展黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、黨支部標準化建設、創先爭優等活動，堅持問題導向，著眼整改兌現，將基層黨組織建設與提高基層經營活動、改進服務等工作融合一體，抓黨建促發展，強組織聚合力，助力企業轉型發展。

黨建創新——探索創新元素，激發組織活力。創新不僅是企業發展的生命力，更是提升黨建活力的重要元素。一是優化機制，改進黨委工作方式方法。通過建立黨委會議事規則、黨建工作督查制度、基層黨支部書記例會制度等機制，深化集團黨委對各基層黨支部黨建工作的示范引領。堅持黨委會、“三重一大”決策制度，強化黨委參與決策制度保證。堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，讓職工代表有序參與公司治理決策，落實職工群眾知情權參與權表達權和監督權。二是強化管理，增強干部隊伍活力。黨委堅持將黨管干部原則與現代企業人力資源管理制度有機結合，出臺干部請休假及外出管理規定，狠抓干部個人有關事項備案、離任經濟責任審計、工作臺賬日志等制度執行，強化干部日常管理；黨委每年聯合區委黨校、同濟大學，集產學研于一體，組織干部教育培訓，強化干部素質提升；同時，加大后備干部儲備，建立干部儲備庫，形成干部梯隊結構。三是以人為本，探索人才強企戰略。黨委在探索“以人引才”方式上走活了以事業集聚人才，以文化吸引人才和以需求儲備人才這“三步棋”。圍繞嘉定軌道交通、市政道路、大型居住社區、公共交通運營管理等重大項目建設，通過參加各類招聘會、獵頭公司、校企合作等渠道，在短短幾年內累計引進事業發展所需的各類專業緊缺和技能類人才百余人。同時，將感情留人、事業留人、薪酬留人相結合，修訂完善集團薪酬制度、推行企業年金制，積極爭取上級政策支持，近年來，集團先后有10余名優秀人才入選區高層次創新創業、學術技術帶頭人、領軍人才計劃。四是抓早抓小，創新反腐倡廉舉措。黨委堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，形成了制度、科技、文化、監察“四位一體”的反腐倡廉工作機制。通過制定年度落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任實施方案，明確責任分工、逐級簽訂責任書、承諾書，壓實責任，深化“一崗雙責”全覆蓋。優化升級集團法務OA系統，全面落實企業物業租賃信息系統錄入、上報等，強化科技監管。組織黨紀黨規、崗位廉潔專題教育，開展廉政文化進工地、廉政文化進車廂等活動，塑造廉政文化。整合監管合力，成立法務審計部，強化內審職能，開展干部離任經濟責任審計，開展風險防控排查、重點工程項目全程監察，有效前移預防腐敗陣地。

黨建聯動——著眼資源共享，助力企業發展。深化“黨建聯建”特色品牌創建，通過陣地聯建、活動聯誼、服務聯動、發展聯姻、實事聯辦等黨建聯建活動，使集團黨建工作由“獨唱”變“合唱”，有效實現共建雙方優勢互補、資源共享、互學共進。一是著眼和諧發展文明創建，開展銀企、村企、社企聯建。近年來，集團及下屬企業先后與建行嘉定支行、嘉定馬陸鎮石岡村、嘉定鎮西大社區等，廣泛開展銀企、村企、社企聯建，定期組織政策扶持、扶貧幫困、助老結對、志愿服務、送溫暖獻愛心等活動，促進社會文明。二是倡導愛國擁軍愛民奉獻，開展雙擁共建。集團黨委及下屬黨總支，先后與駐滬、駐區的上海陸軍預備役某團、上海市消防總隊嘉定支隊、上海警備區文工團、武警上海市總隊第四支隊一大隊、空軍94897部隊簽約共建，定期開展共建座談、軍民聯誼、走訪慰問等活動，形成了“軍民魚水一家親”的濃厚氛圍。同時，集團黨委堅持將支持國防建設為己任，先后選派20余名技術骨干納入民兵編組，完成每年參訓任務，集團先后多次榮獲上海軍民共建社會主義精神文明先進集體稱號、上海市勞模集體稱號等。三是本著資源共享共促發展，開展支部共建。集團黨委下屬黨支部分別與嘉定區辦證中心黨支部、嘉定區海事處黨支部、稅務嘉定區十三所黨支部、城建總院總承包黨支部、城建市政工程公司黨支部等簽約結對，建立學習、溝通、交流、合作機制，深入開展黨建聯建。

黨建帶動——突出示范引領，促進交通文明。集團黨委立足“創造城市美好生活，引領現代交通文明”的企業使命，結合公共服務類企業特點，著力加強黨員和職工的企業發展戰略意識和企業形象意識。一是以文明創建為契機，凝心聚力展風尚。集團連續蟬聯4屆嘉定區文明單位殊榮，并積極爭創市級文明單位。集團黨委將創建工作列入年度重點任務，舉辦道德講堂、組織“黨員奉獻日”、贊助“世界無車日懷舊慢騎行”、開展法律知識、交通安全、職業道德等職工素質培訓等，將文明創建融入集團的各項工作中，確保員工、經濟與服務、誠信、社區、環保五大責任落到實處，取得實效。二是以創城工作為動力，齊心協力作貢獻。集團黨委深化“創城在國資，交發在行動”主題活動，以交運板塊企業為主陣地，成立文明交通督察隊、督察員，開展“上線路、進車廂”文明乘車宣傳、組織學雷峰、清明祭掃、創城督查文明示范點位認領等志愿服務，為創建全國文明城區作出積極貢獻。三是以主題活動為平臺，同心合力出形象。集團黨委強化“讓優秀成為習慣”主題實踐活動，以“踐行核心價值觀、展示交發新風采”為平臺，以“黨員示范崗”等班組爭創為抓手，以“嘉定好人·每月一星”“最美國資人”“交發之星”評選為載體，廣泛開展選塑典型活動，涌現出市級公交示范線

“安菊線”，市優秀共產黨員、市五一勞動獎章獲得者陳海燕等一大批先進集體和個人。

（作者單位：上海嘉定交通發展集團有限公司）

（責任編輯 矯海霞）