淺析企業(yè)安全管理

馬亞洲

根據(jù)多年從事安全管理工作經(jīng)驗，對于一個企業(yè)要做好安全管理，必須從以下9個方面進(jìn)行落實。

1、責(zé)任到人，層層落實

建立健全以法人為首、落實到班組的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責(zé)任到人的安全生產(chǎn)管理保證體系。

成立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格的懂專業(yè)安全技術(shù)知識的專職安全管理人員，車間、班組設(shè)兼職安全管理員。

實行各級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將安全生產(chǎn)管理的職責(zé)層層分解，落實到各崗位每一個人；每月根據(jù)業(yè)績，實行工獎掛鉤，按級考核，按月結(jié)算；筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，把安管責(zé)任真正落實到位。

2、建章立制，嚴(yán)肅紀(jì)律

沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。要根據(jù)國家有關(guān)法律和企業(yè)實際，制訂一套全面細(xì)致切實可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《安全會議制度》等。有些制度、規(guī)程、責(zé)任制要掛到崗位上，提醒崗位人員貫徹落實，以制度規(guī)范約束員工的思考和行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。特別是停工檢修應(yīng)做到五定。即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修制度（規(guī)定）。

3、培訓(xùn)教育，持證上崗

制訂年、月度的安全生產(chǎn)知識和技術(shù)的培訓(xùn)教育計劃，采用請進(jìn)來、走出去的內(nèi)培外訓(xùn)方法，做到培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化、多樣化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，提高員工的安技素質(zhì)。

如職工（包括崗位調(diào)動人員和外來施工人員）的“三級安全教育”面要達(dá)到100%，未經(jīng)教育和考試不合格者禁止上崗操作；特殊工種（電工、金屬焊割、起重機(jī)械、機(jī)動車輛駕駛、登高作業(yè)、壓力容器、危化品等）和其它關(guān)鍵崗位人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，必須嚴(yán)格按照行業(yè)要求和國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)資質(zhì)部門培訓(xùn)合格，做到持證上崗。通過經(jīng)常性的培訓(xùn)教育，確實讓員工掌握安全生產(chǎn)的知識和技術(shù)，變不懂安全為懂安全，變“要我安全”為“我要安全”。人人管住自己，守好“責(zé)任田”，做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被他人所傷害”。

4、經(jīng)常檢查，消除隱患

建立安全檢查和隱患排查制度，完善落實安全生產(chǎn)檢查制度（包括工藝紀(jì)律、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護(hù)、消防安全等），經(jīng)常開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次，安全主管部門至少每周一次，車間（工段）至少每日一次，嚴(yán)格執(zhí)行日查、周查和月查安全檢查制度。

檢查的形式：公司可進(jìn)行普檢、抽檢、專檢；車間應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢；公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行巡邏檢、監(jiān)督檢；班組應(yīng)進(jìn)行上班檢、下班檢和過程檢。檢查的方法：以法律規(guī)程為依據(jù)，針對檢查對象，制作好檢查表，逐項逐點進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，檢查的目的要明確，方法要靈活，并做好安全交接班。檢查要有記錄，業(yè)績列入月度考核，發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時采取整改措施，落實責(zé)任人，跟蹤檢查，限期完成，最后進(jìn)行驗收。

5、尊重科學(xué)，按規(guī)操作

制訂一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程及嚴(yán)格的安全防范措施，加強(qiáng)工藝管理、設(shè)備管理和現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律和設(shè)備的安全操作。平時加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的安裝、維修質(zhì)量，定期進(jìn)行檢查檢測；嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)操作，杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象；提高安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性，落實事前防范措施，將可能存在或發(fā)生的事故隱患（問題）消滅在萌芽狀態(tài)。

6、安全裝置，完整好用

重點部位、危險崗位（如壓力容器、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存等）的各種安全防護(hù)裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠；消防器材和事故應(yīng)急處理器具，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置配備，并實行嚴(yán)格的“定置管理”制度，無故不得隨便動用。

對安全防護(hù)裝置、安全附件、消防器材和事故應(yīng)急處理器具，要落實專人管理和維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查和更換，確保安全裝置、附件和消防器材、應(yīng)急器具隨時處于“待機(jī)狀態(tài)”，完整好用。

7、票證管理，從嚴(yán)把關(guān)

化工區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項作業(yè)，必須辦理相關(guān)的安全作業(yè)證，并實行嚴(yán)格的危險作業(yè)票證管理制度。如“動火安全作業(yè)證”、“受限空間安全作業(yè)證”、“高處安全作業(yè)證”、“設(shè)備檢修安全作業(yè)證”、“盲板抽堵安全作業(yè)證”、“吊裝安全作業(yè)證”、“斷路安全作業(yè)證”等。

必須嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，程序要清，控制要嚴(yán)，防范要緊，責(zé)任一定要明確，措施一定要落實，禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻干的冒險作業(yè)。要實行專事專證、專人專證、專人簽字確認(rèn)、專人檢查監(jiān)護(hù)。

8、安全例會，定期召開

定期召開公司安全例會，認(rèn)真總結(jié)、提高、交流、反饋安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出生產(chǎn)中存在的問題（隱患）和薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的整改和防范措施，并對隱患整改的落實情況進(jìn)行追蹤檢查，使之落到實處。安全例會，公司至少每月一次，車間（工段）至少每周一次，重點項目實施、發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等特殊情況應(yīng)隨時召開，會議必須有內(nèi)容、有重點、有 措施、有檢查、有結(jié)果、有記錄，便于實施和責(zé)任追查。

9、事故處理，“四不”放過

嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，禁止不報、瞞報、謊報、漏報。事故處理（含未遂事故），一定要堅持“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人和職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，事故責(zé)任人不處理不放過”。

有些事故（問題）處理還要舉一反三、觸類旁通，擴(kuò)大教育整改面。事故處理要“實、細(xì)、嚴(yán)”，所謂“實”：要實事求是，以事實為依據(jù)，不弄虛作假，不草率從事；“細(xì)”：要認(rèn)真細(xì)致，不漏蛛絲馬跡，不放過任何可疑跡象；“嚴(yán)”：對事故責(zé)任人要從嚴(yán)處理，不姑息遷就，不敷衍了事。有些事故在追查責(zé)任時，還要上下聯(lián)系，左右掛鉤，以進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心。

10、對當(dāng)前國內(nèi)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的看法

當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。其實國家從各領(lǐng)域方面都在抓安全工作，但是始終有人逾越安全生產(chǎn)這條紅線，最主要的是很多企業(yè)單位負(fù)責(zé)人不重視安全，安全意識淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不顧員工的生命安全，一次一次的違規(guī)違法。

諸如很多企業(yè)本該在防火防爆生廠區(qū)域配置防爆安全設(shè)施，但是為了節(jié)約成本，就安裝了一般的不防爆的裝置；本該在除塵器安裝防爆阻火裝置的卻沒安；進(jìn)行職業(yè)健康員工崗中體檢時，涉及到職業(yè)危害因素的崗位都該進(jìn)行一年一次的體檢，但是老板為了節(jié)約錢，不顧安監(jiān)部門的檢查，不履行自己的職責(zé)，結(jié)果員工自行檢查出得了職業(yè)病，找到企業(yè)老板賠付；一年一次的職業(yè)危害現(xiàn)場檢測不做；該進(jìn)行檢修整改或更換的設(shè)備設(shè)施，老板不舍得花錢，心想將就能用就行，結(jié)果發(fā)生泄漏爆炸；該一年一次的壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備不進(jìn)行檢測；不給員工配置符合國家規(guī)范要求的勞保用品，購買不合格的勞保用品，甚至以發(fā)錢的方式代替發(fā)放勞保用品等很多違規(guī)違法。可是這些人難道沒想過，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后果是多么的嚴(yán)重，造成多少人家破人亡，失去親人朋友。

每一次血的教訓(xùn)，都給了我們安全的警示，每一次事故的發(fā)生，總在于疏忽與大意，每一次事故的背后，總留有許許多多的懊悔與哀傷，但我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這用生命換來的教訓(xùn)。只要人人心中都能牢記“安全第一，預(yù)防為主”的思想，對安全工作在思想上加以重視，在行為上提前防范，提高安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任心，繃緊“安全這根弦”，我們就會營造出安全和諧的氛圍。因此，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們永遠(yuǎn)在路上。