淺談物資采購技術規范固化ID的應用

陸平

摘 要：采購技術規范固化ID簡化了各單位重復編制、審批工作流程，提高了工作效率，保證了技術規范的完整性、準確性，提高了物資集中招標采購的質量和效率，為電網建設和生產運營提供了有力的物資供應保障。

關鍵詞：電力；物資；采購；固化ID

1 概述

采購物資的標準化是國家電網公司標準化建設體系的重要內容，是提升公司集團化運作水平和核心競爭力的重要手段。采購物資標準化的優勢，一是有利于公司發揮集團規模優勢，減少備品備件數量，最大限度降低采購成本，減少資金占用，實現公司效益最大化；二是有利于促進設備互通互換，簡化設備調試、檢修和維護工作，提升物資儲備和應急調配能力，提高電網的運行水平；三是有利于推動供應商產品線整合，降低對特定設備廠家的依賴，改善市場競爭環境，實現采購程序化、規范化、高效化管理，塑造公開、公平、公正的國企形象，節約社會成本，踐行大型央企的社會責任。

國家電網公司物資集中招標采購的技術規范書經歷了紙質版技術規范書、全量結構化技術規范書、“三表兩圖”簡化技術規范書、固化ID技術規范書四個發展階段。從線下操作到系統管控，從部分固化到全面固化，從編制為主到選用為主的發展過程，是一個標準程度、內容質量、管控水平、工作效率不斷提升的過程，使采購標準應用更加規范。

2 總部技術規范固化ID編制

2.1 總部技術規范固化ID編制原則

總部技術規范固化ID編制原則是規范技術要求，適度技術冗余，確定主要組合，編制系列ID，統一ID應用。“規范技術要求”是按照物資采購標準要求，確定技術參數；“適度技術冗余”是按照技術參數適度冗余的原則，確定參數值或值集；“確定主要組合”是將可選參數或值集梳理組合，確定主要組合方式；“編制系列ID”是將主要組合逐項編制ID，形成物料的固化ID目錄系列；“統一ID應用”是指下屬單位無特殊要求時，優先選用統一固化ID目錄系列。

編制固化ID的精髓是適度冗余，以適度的技術冗余，減少參數組合，便于今后采購、庫存及物資調撥工作的開展。原則上固化ID不限范圍，成熟一條，編制一條，盡可能延伸成果覆蓋范圍。

2.2 總部技術規范固化ID修編

（1）技術規范內容要求：必須滿足“物料描述+技術規范（+供貨一覽表）”，能夠確定該條物資的唯一性，具備供應商報價條件。

（2）技術規范形式要求：固定技術規范適用于所有常規工程，固定技術規范中的參數均應明確唯一，不能出現工程項目信息、物資需求數量等內容。固定技術規范一旦形成，則不允許修改。

（3）擴展描述要求：針對物料描述細度不夠及固定技術規范中某個（或幾個）參數不能確定唯一的情況進行擴展描述，建議擴展描述應保持同一維度，新增特征項的數量應保持一致。

擴展描述僅用于輔助工作。因擴展描述不帶入ECP系統，供應商在投標報價時無法了解該字段信息，所以擴展描述信息需在技術規范中反映，有幾個擴展描述就需要編制幾本不同技術規范ID。

3 黑龍江省技術規范固化ID編制

總部技術規范書固化ID僅考慮了常規使用環境條件下、常見典型業務需求，不代表所有工程都適用，特別是設備類固化ID，應考慮各地使用環境、使用習慣、系統配合等問題。因此形成了總部固化+省公司固化+單體工程編制的應用模式。根據項目實際需求，按照“固化ID選用為主、單體工程編制為輔”的方式，實現技術規范ID可重復應用，保證技術規范完整性、準確性，進一步提升工作效率。

黑龍江公司在充分利用總部技術規范書固化工作成果，在物料編碼通用化的基礎上結合典型設計和區域特點開展固化工作，形成了較為完整的通用物料——技術規范書固化ID對照表和使用指南。

3.1 確定編制范圍

協同專業主管部門，依據集中采購目錄和招標采購工作的需求，確定固化技術規范編制范圍和編制計劃。設計院等固化工作承辦單位，根據公司通用設計、通用設備等標準化建設成果，結合基建、技改、大修等工作需要，制定詳細的固化工作實施方案，實現了電網物資技術規范的固化和工程項目設計的協調統一。

3.2 梳理設備清冊

根據通用設計成果中的典型設計方案，按設備清冊逐條物料進行分析、研究，逐條列出是否有總部固化ID、總部固化ID是否適用及使用注意事項、黑龍江公司固化ID新增建議等。

3.3 補充編制完善

結合黑龍江地處高寒區域特點，針對總部固化ID不適用和未固化部分，補充編制適用于黑龍江電網實際的固化ID。形成了電網物資物料編碼——技術規范書固化ID對照表，方便查詢使用。在具體工作中，一是要依托典型設計，實現采購與設計的有效銜接；二是要規范擴展描述，實現精準匹配；三是要創新“參數對應表”，實現多條物料編碼共用一本固化技術規范，提高選用效率。

3.4 強化系統管控

完善ERP系統，在計劃申報階段，非通用物料上報時系統會自動提交逐級審批，實現了對非通用物資的管控，保障了部分特殊技術要求物資的采購與供應。強化固化ID校驗，通過內置物料編碼——固化ID對應表，系統自動進行對比校驗，并第一時間產生報警信息，方便及時修改。

3.5 固化ID編制專家選拔與培養

從技術力量和人員配置考量，黑龍江公司從設計院選拔了勤奮好學的專家，并且每一類物資至少設立2-3名固化專家。

黑龍江公司積極選派骨干專家參加總部招標文件審查會。要求每名專家帶著問題去學習，在學習中發現問題。一方面主動向資深專家和項目經理請教；另一方面向其他先進的網省公司學習標準編制經驗。

為確保各專業采購計劃編報人員及時掌握國網公司最新采購標準動態和要求，總部審核會議結束后，專家團隊成員按專業物資品種分別編制批次審核要點。在各批次計劃上報前，對計劃編報人員進行集中培訓、宣貫標準編制要點及新增了哪些物料的固化ID。通過及時和有針對性地培訓宣貫，不僅提高了專家的業務水平，而且提高了相關專業人員應用總部固化ID的熱情，促進了固化ID的廣泛應用。

黑龍江公司根據項目實際情況，設定了應用優先級順序，即國網固化ID、省網固化ID、外省固化ID、自編技術規范。大力推進固化ID應用，通過應用標準化成果，設計人員只需直接選擇項目所涉及的模塊，查找所嵌物料清單，就可便捷準確地選擇物料、提報需求。通過應用技術規范固化ID，實現技術規范“零錯誤”，減輕了技術規范書編制工作量，提升了技術規范的編制質量。總部強力推進物資標準化應用，不僅大幅減輕了需求計劃審核申報壓力，而且極大推動了采購效率效益的提升。在以后的工作中，我們要積極探索固化ID深化應用的新方法、新思路，持續推動固化ID應用工作向縱深發展。

參考文獻

[1]國家電網公司.國家電網公司2016年集中采購物資技術規范書固化ID手冊[M].北京：中國電力出版社，2016：18-25.