淺談消防監督到位問題

陳立博

摘 要：隨著中國私營經濟的不斷崛起，各種私營企業不斷出現，商鋪林立，人員集中，但是，中國傳統的消防安全意識薄弱，對于消防沒有正確的認識，讓消防監督基本成為了一種擺設，根本起不到事前預防的作用，多數監督人員也基本是應付公事，這就造成了現在火災情況多發，給人民財產造成重大損失，如何使消防監督到位是現在公安消防部門必須要認真思考的問題，本文就加強消防監督到位進行了分析與思考，提出相應建議，期望提升中國的消防安全。

關鍵詞：意識薄弱；消防監督；消防安全

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.10.246

近年來火災事件頻發，如麗江古城大火，給人們造成了巨大的心理陰影，于是開始質問消防部門的監督為什么不到位，為什么前期的監督流于形式。這其中包含了許多因素，但是消防監督問題是整個體系中最為重要的因素，消防安全的不到位是造成火災迅速蔓延的根本原因，為了應對以后其他類型的火災問題，我們必須要加大對消防監督問題的重視，必須從思想上樹立正確的監督觀念，行動上堅決執行消防監督規章，必須形成規章嚴密，行動迅速、及時的消防監督體系，不能讓傳統輕視消防監督的思想繼續存在下去，真正將安全放在一切工作的前面，只有安全得到了有利保障，經濟社會的發展才能有更加堅實的保障。

1 消防監督到位的概述

消防監督到位基本定義是依據法律法規，使消防工作部門能夠到達規定的標準，以防止重大火災的發生。對于這個定義，我們需要具體分析一下，首先法律法規的內涵，公安消防部門應該依據法律法規所賦予的職責和權限進行執法工作，它們規定了具體的工作流程，同時消防部門要對法律所規定的流程進行相應的變通，讓其符合現實狀況。現實生活中，我們需要注意不可過度的重視程序性而忽視了實體性，不能只把已經發生的案例進行程序化來學習，而把未發生的危險置之不理，這就違背了法的本質，當然，我們也不能忽視法的存在，有序的法律是進行合法行為的標尺，任何事情都要在法律的規定下進行，這樣才能保證各工作的有序進行。接著，需要注意消防部門在監督過程中的問題，需要將法律所賦予的基本權利用好，且不可有權利而不用或者礙于執行，形成只要不發生重大火災，我們的消防監督就是有效、到位的觀點，這種觀點是嚴重錯誤的，它直接就否定了法律賦予你權利時的意義，我們應該將法律賦予的各項權利能及時發揮作用，在監督過程中要將其發揮到極致，不能因為看似不存在火災的隱患就不去行使應有的權利、或者消極使用權利?？傊瑢⒏鞣N權利用盡，用全，用好才是真正實現了法律的作用，做到了消防監督到位。

2 消防監督不到的情況

2.1 不履行自身職責

消防監督部門對法律所賦予的權利和義務根本不去履行，本身是具有執行的條件和能力的，但是消防部門就是不作為，不去履行本應該就是自己職責范圍內的義務，而同時存在享有監督權力卻根本不去執行或者執行過程流于表面，例如對企業內部的消防設施檢查就是看一看就結束，根本不去進行操作檢查；本應該對合格的消防單位進行合格簽字，卻不積極驗收導致該企業根本不能正常經營。

2.2 履行職責過程中行為不合法

消防監督部門進行法律規定的各項工作的開展，但是在整個工作執行過程中，往往是不能按照標準來進行監督檢查，多是以一種走過場的形式結束，這種玩忽職守的行為時有發生，且給火災的發生留下了重大隱患，如進行問題檢查時，往往是因為一些人為的因素就停止對問題的檢查，更不會去監督企業去解決消防安全問題。

2.3 濫用權力

消防監督部門不能或者超越法律所給予的權利范圍行使職權，這種行為是一種違法行為，一旦發生這種行為，人們是難以察覺的，往往給這些執法者有利可圖，這就完全扭曲了消防安全法律的規定，使保障人民財產安全變成了損害人民財產安全，例如：消防監督部門將重大的火災隱患問題當作一般性的去處理，這將導致人們的財產安全受到極大的威脅。

3 消防監督到位的措施

（1）明確法律賦予的職權，消防監督到位的根本還是要在于對法律法規的正確解讀，要認真學習法律法規的條款，明確職權在哪里，義務在哪里。只有在明確的規章下才有可能實現正確的行為。

（2）健全內部監督，加強對權力的監督是權利在陽光下健康行使的關鍵，在進行消防活動時，一定要進行集體的決策，進行集體審批，對于各項活動一定要其他部門配合監督，防止違法行為的產生，做到各執法人員盡職盡責。

（3）加強規章制度建設，對于消防過程中的各種規則一定要制定詳細的標準，做到任何行為都有規章依據，依靠法制遠比人制更有效率，制定量化的標準才能真正讓執法人員有執行過程的標準衡量。

（4）加強培訓，對于消防部門的人員必須增強他們自身法律意識，積極進行法律的培訓學習，加強他們對于法律規則的正確理解，以便在工作過程中能正確行使權利。

（5）提升科技監督的能力，運用科技的力量，來增強整體的監督能力。

4 總結

中國經濟的快速發展，需要消防安全的有效支撐，只有保障人民的財產人身安全，才能夠增強經濟的發展后勁，消防安全監督的到位就是對消防安全的有利保障，我們應該做好消防監督，真正做到監督到位，為中國經濟的進一步發展提供強有力的保障。

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