浦江巨變

◎本刊記者李津

浦江巨變

◎本刊記者李津

浦陽江生態廊道浦南街道段。/何 敏攝

浦江，伴水而生、因水而興。這里曾經生產光彩奪目的水晶，但是隨之而來的工業污染，也給這片土地蒙了一層灰。作為“五水共治”的主戰場，經過三年時間的整治，浦江迎來了涅槃，重新展現了清亮。

五水共治“第一槍”

站在浦江縣東溪邊上，天光云影，碧波蕩漾。誰能想到，三年前，這里曾經是一條垃圾河。

垃圾多到什么地步？東溪，浦江方言發音類似“蹲屎”，當地居民把東溪口叫做“蹲屎口”，里面的垃圾可以用觸目驚心來形容。

除了東溪，還有西溪、翠湖、浦陽江……浦江全縣462條“牛奶河”、577條“垃圾河”、25條“黑臭河”星羅棋布，被稱為“浙江衛生環境最差縣”，生態環境質量公眾滿意度連續多年全省倒數第一。

整治水環境迫在眉睫。

2011年6月，浦江出臺《關于實施縣域河道分段治理責任制的通知》（浦委辦發〔2011〕58號），明確沿江鄉鎮（街道）行政一把手為“江段長”，負責轄區內干支流的河道治理；并實施主要支流監管聯系制，確定每條支流的責任人和協同單位，形成最初的“河長制”萌芽。

2013年6月25日，浙江省委書記夏寶龍在浦陽江上巡河。

“這次我們下定決心要把浦陽江的水治好，它打響了浙江今后幾年治水的攻堅戰。浦江治水要為全省治水撕開一個缺口，樹立一個樣板?！毕膶汖堈f。

可以說，浦江打響了浙江省治水的第一槍。

“差生”的逆襲

“浦江人民再也不能躺在垃圾堆上數錢，再也不能躺在醫院里花錢了。”浦江縣委書記施振強帶頭治水。

浦江關停了大批水晶加工廠，高標準規劃、高標準定位，加速推進產業轉型，高起點打造凸顯浦江水晶產業文化的水晶小鎮，并建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，開始了一場黨員發動群眾參與的全民治水戰役。

“我記得當時鄉鎮干部都有2套‘標配’，一是迷彩服，二是雨鞋和鐵夾，這兩套‘標配’方便我們巡河?！瘪槹惨郧笆青l鎮干部，治水的經歷他記憶猶新。

水晶企業偷排污水都選在夜深人靜的時候，黨員們就晚上督查。有的干部還因為踩空掉進水溝里。

浦江環保局黨組副書記、副局長黃海手機里有一張照片，那是他鉆進水泥管道里，拍到里面積著厚厚的水晶廢渣。

……

此外，浦江縣對于治水工作考核加碼。

2013年，浦江縣紀委和縣委組織部對20人進行約談（其中8人2013年度內不得評先評優，年度江段長考核獎金減半）。

2015年，為了擴大水環境監測覆蓋面，縣環保局增加中渠、北渠、南干渠、沿江主要排污口等監測點位，形成51條支流、99個斷面的監測體系。實行“一口三哨”制度，每個排污口由一名人大代表、一名政協委員、一名鄉鎮干部負責整改，每月銷號、每月通報。

正是因為有著黨員干部的帶頭，百姓們開始從“罵”變成“看”，最后變成一起干。

清亮的浦江

如今的浦江，山河秀美。翠湖邊上，兩塊大型的展板，記錄了治水的版圖和成績。

《像一名戰士一樣去奮斗》《浦陽江是水環境治理的主戰場》《水晶是這樣的光亮，但你們的行為為何這么灰暗》……展板上的一個個標題，還原出平靜河流原來經歷過驚濤駭浪。

但是，這一切都是值得的。

2016年浦江全縣51條支流全部達到或優于Ⅲ類，浦陽江、大陳江干流全程達到或優于Ⅲ類，壺源江全程達到Ⅱ類，交接斷面生態考核連續4年達到優秀。

2016年4月20日至21日，全國水環境綜合整治現場會在浦江召開，浦江治水工作獲得全國各地參會領導點贊。生態環境質量公眾滿意度從2015年的全省第11位，提升至2016年的第4位。

為了確保長效，浦江形成了由32名縣級河長統籌引領、64名鎮級河長落實推進、257名村級河長常態監管、618名保潔員日清日潔的四級“河長”管護格局，確保完成保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態四大任務。

“現在浦江城里人已經能在家門口的東西溪，迎接浦陽江游來的成群野生溪魚。我希望接下來，浦江主城區能與仙華山下來的成群野兔親密相會，這將是多么有趣的生活啊?！笔┱駨娬f。

雙休有空的時候，施振強會開著自己的那輛眾泰車下村，村民們看到他，會親切地叫他“強哥”。

治水帶來的，不僅僅是環境的改善，通過“黨建+五水共治”，更是給當地老百姓帶來了自信與歸屬感。2016年春節，許多農戶貼起了“共產黨好”的春聯。

“我永遠也不會離開浦江！”有機關干部動情地對記者說。

2013年6月，金華市貫徹省委省政府“以治水倒逼轉型升級”的總戰略，以浦陽江水環境綜合治理為突破口，全面推進“五水共治”。經過不懈努力，水環境質量取得突破性改善，2016年全市11個國考斷面、16個省控斷面、10個出境斷面、20個交接斷面、8個飲用水源，水質均實現100%達標，42個地表水斷面達標率97.6%，國考、省控、出境、交接、地表水斷面達標率分別提高45.5、50、10、40和47.6個百分點。

金華的主要做法是“治水十法”：

一是統籌謀劃，科學治水。

二是抓住關鍵，攻堅治水。

三是重拳出擊，鐵腕治水。

四是因地制宜，生態治水。

五是跨域協同，聯動治水。

六是垃圾分類，源頭治水。

七是以治促轉，倒逼治水。

八是全員發動，全民治水。

九是責任到人，擂臺治水。

十是著眼長效，機制治水。