舟山打造海洋經濟人才新高地

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 周祖軒

舟山打造海洋經濟人才新高地

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 周祖軒

綠色石化基地、江海聯運服務中心、自由貿易港區、波音737完工和交付中心……當多項國家戰略在舟山群島新區疊加實施，這片大開發大開放大發展的熱土最需要、最緊缺的是什么？

人才！人才！人才！

重大項目接踵而來，加劇了舟山群島新區對人才的迫切需求。

2016年12月20日，舟山群島新區人才新政（即《關于實施人才發展新政策打造海洋經濟人才新高地的意見》）正式發布，面向全球發出“英雄帖”。這一旨在打造新區海洋經濟人才新高地的新政策，包括六方面21條舉措，著力為新區跑出加速度、實現發展新跨越提供強有力的人才支撐。

在這份長達1萬余字的意見中，記者發現，包括引智、扶持、重獎、合作、保障等在內的一系列意見焦點均有系統性安排，新政突出了三大亮點——四個“首次”、四項“升級”和一套“組合拳”。

結合新區實際，提出四個“首次”

記者了解到，相較于以往的政策，此次舟山出臺的人才新政，針對性之強、力度之大、含金量之高，可以說是史無前例。新政結合舟山新區發展階段性特征，在政策制定上進行了較大創新和突破，提出了四個“首次”。

“首次”開出人才工作“三張清單”。舟山新區從頂層設計入手，首次制定了人才分類目錄、人才服務保障和人才引進培養獎勵激勵“三張清單”，分別解答了“新區需要什么樣人才”“給人才什么樣待遇”以及“為用人主體和第三方中介機構引才育才提供什么樣支持”的問題。

“首次”提出四大“人才工程”。新政既突出海洋產業特點，又注重人才隊伍建設的系統性，通過“特支計劃”、“海外工程師”引進工程、“千島工匠”引培工程和“專業行政管理人才引育工程”形成適應新區所需各個門類人才發展的優選優育機制。例如，針對海外工程師，用人單位可給予最長不超過三年、每人每年最高50萬元的年薪補助。根據新區實施國家戰略、推進重大項目的需要，首次提出“專業行政管理人才引育工程”，探索實施“契約式”的政府雇員制、“智囊式”的柔性引才機制、“投苗式”的人才儲備機制、“墩苗式”的優才引育機制。

“首次”提出市場化引才育才的兩大“新舉措”。第一個新舉措是通過實施以賽引才、以才引才、中介引才等新型引才方式，運用第三方專業力量引才育才；第二個新舉措是通過給補貼獎勵、給政策支持、給特別保障，調動用人單位尤其是企業引才育才的積極性。

“首次”提出人才工作運行的“新格局”。新政提出“一個新機構、三項新機制、三種新辦法”的人才工作運行新格局。一個“新機構”，即整合資源，組建人才工作局，配齊配強人才工作力量；三項“新機制”，是指強化考核問責制度、實行工作述職以及把行業和領域人才隊伍建設納入職能部門“三定”方案；三種“新方法”，就是人才工作項目中心制、比學趕超、一縣（區）一品。

創業經費最高支持3000萬元

歲末年初，舟山群島新區送出一份“大紅包”：新引進國際級頂尖人才給予最高200萬元獎勵、特別優秀的人才創業項目給予最高3000萬元資助等舉措，堪稱舟山“史上最優厚”招才引智條件。

舟山市委組織部相關負責人介紹說，新政更加注重高端引領和“雙創”扶持，提出以“5313”行動計劃為龍頭的一系列含金量高、務實管用的升級舉措，主要體現在資金扶持、項目管理、金融支撐、科創服務等四個方面升級。

新政加大對科創企業的扶持力度，對領軍團隊的最高經費補助由原來的1000萬元升級到3000萬元，特別優秀的頂尖人才（團隊）還可實行“一事一議”。

（舟山市委組織部供圖）

同時，對“以投帶招”“以賽引才”的項目，實行簡易評審機制，允許直接進入現場答辯或直接認定項目等級。在資金撥付上，將原來的“按比例分期撥付”升級為“分期撥付”與“按績效撥付”相結合。在信貸融資上，重點突破無抵押信用貸款融資，給予“5313”企業最高1000萬元的無抵押信用貸款，并給予最高50萬元的貸款貼息等等。

“組合拳”打造留人好環境

靠產業集聚人才，靠人才引領發展，這是新區人才開發的一個突出特點。舟山地處浙江省東北部，作為一個典型的海島城市，對人才的引力有限，但一批國家戰略和重大產業項目落地將會吸引一大批優秀人才在舟山集聚發展。

環境好，則人才聚、事業興。如何優化人才發展環境，使項目、產業帶來的優秀人才能用得好、留得住，一直是新區人才工作的重中之重。為此，新政圍繞如何優化人才發展環境打出了系列“組合拳”。

在人才事業平臺建設方面，對國內外知名高校、科研院所在舟設立獨立研發機構的，給予最高500萬元的經費支持，對國家級重點實驗室等海洋創新平臺給予最高200萬元的經費支持……

在人才激勵保障方面，新政圍繞人才關心的切身利益，對榮譽制度、政治激勵、津貼獎補、住房保障、戶籍服務、社會保障、醫療服務、家屬就業、子女教育“九大待遇”進行了優化升級。

在人才配套服務方面，新政還打造政務服務、棲息服務和生活服務“三大平臺”，為人才在舟安居樂業提供配套服務；通過國際人才社區、國際醫療中心、國際學校以及“人才服務驛家”，為各類人才提供優質的生活圈、朋友圈。