廣州“一江兩岸三帶”城市新格局探究

雷陽+黃道沸

[摘要]珠江廣州河段穿城而過，是城市功能布局的核心紐帶，廣州的城市魅力和活力、集聚力和輻射力與珠江密不可分。文章以珠江北岸臨江大道為研究核心，以珠江歷史及“珠江兩岸三帶”規劃的關系為研究背景，以珠江及北岸的現狀特征和發展機會為切入點和著眼點，以“珠江兩岸三帶”綜合改造提升工程的規劃情況及工作方案為研究主線，力圖通過北岸各區段主要問題分析、使用人群偏好分析、相關問題的處理建議等三個方面，系統地分析探討既有北岸規劃情況及工作方案中存在的問題，從多個層次、多個視角歸納總結現有提升手段的利弊得失。

[關鍵詞]珠江北岸；臨江大道；空中步道；“一江兩岸三帶”；提升手段

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714156

廣州市國規委 2015 年 9 月發布的《珠江兩岸三帶工作方案總綱》，提出了“鞏固和提升國際航運中心、國家中心城市的地位，建設幸福美麗家園，構筑獨具特色、國際一流的珠江經濟帶、創新帶、景觀帶”的總體目標。重點建設“3 個10 公里”特色區段，確立區段設計主題，對建筑風貌、色彩、廣告、標志等進行整體整治，作為珠江規劃設計的試驗段。打造三段 10 公里精品岸線，以西部門戶、中部客廳、東部門戶三個重要城市景觀節點為核心，針對不同節點現狀特點，制定相應規劃策略，以點連線，以線帶面地實現珠江沿岸景觀提升。

2016年9月21日，廣州市委書記任學鋒乘船實地考察珠江前航道白鵝潭至魚珠碼頭段兩岸規劃建設管理情況，并主持召開座談會，研究部署優化提升珠江兩岸經濟帶、創新帶、生態景觀帶工作。

任學鋒指出，優化提升“一江兩岸三帶”，是市委、市政府的重大戰略決策，對廣州完善城市功能布局，推動中心城區調整結構、實現轉型升級具有重大意義。各級各部門要進一步統一思想和行動，按照國際化的要求，從全球城市找標桿，堅持高標準規劃、高水平設計、高品質管理，充分體現廣州作為國家中心城市的水平。

1珠江北岸規劃背景及現狀

近代廣州段從白鵝潭到廣州大橋，河道全長約13公里，涉及沿岸2348平方公里土地，以中西合璧為特點，展現城市變遷的花園式濱水長廊，見證了廣州千年商都的輝煌發展；現代廣州段從廣州大橋到琶洲島東端，河道全長約11公里，涉及沿岸3177平方公里土地，以現代多元為特點，凸顯大都市文化魅力和創新集聚特色的嶺南水岸。本提案將通過增加親水平臺、優化慢行系統、提升碼頭建筑、美化橋梁造型、增設空中步行天橋及跨江慢步人行橋，將現有的“三網”（公共交通路網、非機動車路網、人行道路網）有機融合貫通，串聯成絕對獨立、人車分流的空中慢步系統。對歷史建筑進行整體外觀整治和功能活化等一系列改造措施，展現廣州老城韻味與西方舶來文化的共榮故事，塑造彰顯歷史底蘊的濱水長廊。規劃通過新增步行橋聯系南、北兩岸，改造橋梁造型，增添綠化空間，建設景觀連廊，植入公共藝術，打造一系列反映廣州新時代氣息的濱水景觀節點；打造為融匯古今、對話中外的世界性舞臺，使中部客廳成為精品珠江最亮麗的風景線。

珠江前航道北岸一線，承載著西關、東山等老廣州的歷史文化傳承，而且以珠江新城為代表，更向世人展現了新廣州現代化大都市的城市風貌。因此，著力構筑珠江前航道北岸的經濟帶、創新帶和景觀帶，是打造“一江兩岸三帶”城市格局的重中之重。

2存在問題

21前航道北岸廊道東西向不貫通，可達性不高

受單位大院、住宅小區以及沿江產業開發等多方面因素的制約，未能沿前航道北岸實現東西向的貫通，可達性不高。

22道路景觀條件不理想，缺乏特色

目前除珠江新城段以外，其余路段在道路條件、綠化條件等方面均較為落后，無法作為沿江城市景觀道路；珠江北岸臨江大道的服務功能薄弱。臨江大道與市內其他道路沒有明顯的區別；功能定位不明，氣氛比較蕭條和冷落。整個區域的歷史性、文化性和活動使用的可達性尚有欠缺。

23慢行途徑不連續

從白鵝潭至環城高速，不論步行或騎行都很難從西到東體驗軸線。對于步行者和騎行者來說，臨江慢行系統存在多處斷頭路，不斷打斷步行、騎行路線，現狀過江慢行系統遠離軸線。由于交通組織未考慮過江慢行空間秩序，非機動車從北到南穿越珠江困難重重。

24綠地功能不連續

珠江兩岸南岸濱江路景觀較好，北岸沿江路看珠江南岸景觀缺少主題，景觀單調。西段終點海珠廣場、東湖公園、二沙島、珠江新城段綠化環境較好，但互相之間聯系不夠緊密，東山臨江各類政府、軍事機構四周有圍墻封閉管理，也未形成對普通公眾免費開放的休憩場所。目前除珠江新城段以外，其余路段在道路條件、綠化條件等方面均較為落后，無法作為沿江城市景觀道路。

25跨江交通銜接條件不佳

一方面受到路網格局的影響，難以與南北走向的過江橋梁實現順暢銜接；另一方面是由于東西走向的多處斷頭路，制約了臨江大道融入中心城區的主干路體系。

3對策建議

31將臨江大道往東、西兩側進行延伸，使其成為真正的濱河廊道將臨江大道往東、西兩個方向進行延伸，貫通荔灣區、越秀區、海珠區、黃埔區，一方面可以真正的將前航道北岸的優質濱河資源串珠成鏈，構建亮麗的城市風景線，促進“一江兩岸三帶”城市格局的優化；另一方面為廣州市增加了一條東西向的交通走廊，可以分流東風路、黃埔大道、中山路、中山大道、廣園快速等東西向干道的交通壓力，有助于緩解中心城區的交通擁堵。

32優化提升景觀品質

連接濱江景觀要素，打造主題鮮明的城市公共空間，提高城市公共空間覆蓋率；圍繞沿岸公共服務設施集聚區域形成商業公共空間，在城市核心區或景觀節點處設計大型城市廣場空間，依靠公園、碼頭、橋梁等沿江景觀要素設計濱水游憩空間。

33結合臨江大道的貫通，建議增設“空中步道系統”提升慢行交通品質使用者的角度出發，充分考慮可達性和無障礙設計，將此珠江新城CBD、廣州國際金融城和臨江大道北岸這一區域打造成舒適的行人通行空間，它強勁的活力將使珠江創新帶核心區呈現更新穎的面貌。

34構建生態網絡

基于珠江核心段水系條件和綠地現狀，采用集中與分散相結合的“基質—廊道—斑塊”網絡型生態用地空間模式。以生態基質為基礎、以珠江水系廊道為依托，縱橫打通綠色廊道，串聯具有生態功能的綠地斑塊，有機構建綠色生態網絡體系。

35結合臨江大道的貫通，同步完善慢行過江橋梁

人們在認識環境的最初階段都是先記憶標志物，然后記憶相關路徑，再了解標志物周邊環境，最終完成各種環境的統一認定，可見區域級重點景觀就是人們認識景觀帶的重要組成部分，也是“一江兩岸”濱河景觀帶設計重點，因此，一定要重視區域級景觀設計，比如，在沿岸再建造一個集交通功能于一體的空中立體景觀慢步系統，結合臨江大道的貫通，同步完善慢行過江橋梁，提升慢行交通品質，著力構筑“一橋一景”。

節點1：白鵝潭增設環形觀景人行橋。白鵝潭緊鄰沙面萬國建筑區、同福路騎樓街和海潼寺。增設環形觀景人行橋連接沿江步道，強化江面觀景功能。

節點2：海心沙至廣州塔開啟橋。開啟橋地處廣州新中軸前航道段，緊鄰海心沙亞運主體育館和廣州塔。目前，新中軸被前航道阻斷，開啟橋的建設實現了南北向連續交通。

節點3：金融城與琶洲互聯網基地之前的跨江多向人行橋。

節點4：在華南大橋、琶洲大橋等橋梁兩側增設慢行系統。跨江慢行交通，將加強南北兩岸的連通與互動，對于兩岸整體提升會帶來積極的作用。未來珠江不是南、北兩岸的分隔帶，而是連接的紐帶。

節點5：新建多向交通人行橋。琶洲大橋以東區域是珠江創新帶未來的發展重點，在車陂路隧道附近建設多向交通人行橋，強化江面觀景功能。

36珠江北岸改造提升建議“大膽新穎的設計手法”

除了跑步、步行、自行車道外，是否需要通過空中列車或者輕軌等貫通北岸，并增強與地鐵、公交、水巴等銜接程度，提高臨江的可達性。

參考文獻：

[1]陳璐青，林晨薇，程維軍“一江兩岸”濱水地區空間活化策略研究[J].城市建筑，2014（5）

[2]陳曉揚香港空中步道城市設計的啟示[J].華中建筑，2004，22（2）