產(chǎn)品標(biāo)識(shí)檢測(cè)，整齊劃一局面將被“打破”

許歡

GB 5296.4—2012《消費(fèi)品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了近20年。今年國(guó)標(biāo)委發(fā)布2017年第7號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告，自3月23日，GB 5296.4—2012不再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)改為GB/T 5296.4—2012。

降為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的GB/T 5296.4會(huì)給檢測(cè)行業(yè)和紡織服裝行業(yè)帶來(lái)哪些影響？在麻纖維檢測(cè)論壇上，國(guó)家紡織制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任李治恩，曾談到GB 5296.4降為推標(biāo)后將會(huì)面臨的一些問題。近日，《中國(guó)纖檢》記者在北京采訪了李治恩主任，并針對(duì)這些問題進(jìn)行了交流。

《中國(guó)纖檢》：GB 5296.4標(biāo)準(zhǔn)從制定之初到現(xiàn)在，經(jīng)歷了哪些重要發(fā)展階段？近期，國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，規(guī)定了兩年過渡期，原因是什么？

李治恩：GB 5296.4標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展主要經(jīng)歷幾個(gè)階段：1987年，國(guó)家首次發(fā)布了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 5296.4—87《紡織品和服裝使用說明》；1998年8月24日，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布了GB 5296.4—1998《消費(fèi)品使用說明：紡織品和服裝使用說明》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第二版，并于2000年1月1日起實(shí)施；2012年12月31日，GB 5296.4—2012《消費(fèi)品使用說明第4部分：紡織品和服裝》發(fā)布，并于2014年5月1日實(shí)施。

今年，按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告（2017年第7號(hào)），自2017年3月23日起，《水泥包裝袋》等1077項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由GB改為GB/T。相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)注、標(biāo)準(zhǔn)備案（自我聲明公開）等使用的原標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，企業(yè)可逐步進(jìn)行修改、調(diào)整，自公告之日起過渡期2年。過渡期內(nèi)，如有新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，則以新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期為準(zhǔn)。GB 5296.4—2012由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正式變更為推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T 5296.4—2012《消費(fèi)品使用說明第4部分：紡織品和服裝》。

兩年過渡期主要是針對(duì)企業(yè)，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用不大，主要考慮有些企業(yè)在GB 5296.4沒改成推薦性標(biāo)準(zhǔn)前，已經(jīng)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)打上了GB 5296.4強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所以可以繼續(xù)使用兩年，不代替。但兩年之后就必須改成加T的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

《中國(guó)纖檢》：在您看來(lái)，GB 5296.4由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變成推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，會(huì)發(fā)生怎樣的變化？

李治恩：國(guó)家這次清理整頓標(biāo)準(zhǔn)只把涉及人體健康安全、環(huán)境、資源、保護(hù)等方面安全性的標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，清理后在紡織服裝行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)里只剩GB 18401 《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和GB 31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。過去GB 5296.4《消費(fèi)品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》是強(qiáng)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)里所規(guī)定的都是必檢項(xiàng)目，現(xiàn)在變成推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，就變成了可選項(xiàng)目。推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是通過經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自愿采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在使用中可以參照?qǐng)?zhí)行，也可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)情況、技術(shù)要求制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

這次國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)整頓，把GB 5296.4降為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也是考慮服裝的使用說明對(duì)人身安全涉及不多，同時(shí)也是為企業(yè)減負(fù)。未來(lái)，企業(yè)可以繼續(xù)使用GBT 5296.4，也可以使用企業(yè)自行起草的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但服裝使用說明的某些內(nèi)容如水洗標(biāo)等有可能不再是統(tǒng)一制式，會(huì)呈現(xiàn)百花齊放的形態(tài)。

《中國(guó)纖檢》：GB 5296.4變推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，紡織產(chǎn)品的使用說明要不要標(biāo)注？應(yīng)該怎樣標(biāo)注？

李治恩：我認(rèn)為仍需標(biāo)注。GB/T 5296.4作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，紡織服裝產(chǎn)品的使用說明仍然可以參照?qǐng)?zhí)行，但同時(shí)也可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和標(biāo)識(shí)的要求執(zhí)行。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條明確規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：一是不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；二是具備產(chǎn)品應(yīng)有使用性能，但對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；三是符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條明確規(guī)定了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)內(nèi)容，即產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：一、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；二、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；三、根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明，需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；四、限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；五、使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。

此外，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況；除相關(guān)法律法規(guī)要求，也要執(zhí)行相應(yīng)紡織品和服裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)使用說明的相關(guān)條款要求。

《中國(guó)纖檢》：在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變成推薦性標(biāo)準(zhǔn)之后，還需不需要檢測(cè)使用說明和怎樣檢測(cè)的問題上，您怎樣看？

李治恩：這要看抽查商品中明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)里，有沒有引用GB/T 5296.4。過去因?yàn)槭菑?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，現(xiàn)在則要根據(jù)明示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況決定如何檢測(cè)。GB 5296.4由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也是為企業(yè)松綁，是否繼續(xù)執(zhí)行GB/T 5296.4，由企業(yè)自主選擇，現(xiàn)在企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常容易，且無(wú)須備案，只要發(fā)表聲明就可以，但前提是要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求太嚴(yán)格其實(shí)也沒必要，標(biāo)識(shí)無(wú)非就是要告知消費(fèi)者這件產(chǎn)品的一些信息，所以留給企業(yè)的自由度應(yīng)大一些。在GB 5296.4作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，使用說明要求還稍顯刻板。但在現(xiàn)階段情況下，企業(yè)還是得小心翼翼，如果標(biāo)錯(cuò)就有受處罰的風(fēng)險(xiǎn)。不過隨著標(biāo)準(zhǔn)逐步放開，這類問題就會(huì)得到解決。

《中國(guó)纖檢》：GB 5296.4在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用性和知名度非常高，在作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的這些年，都存在哪些問題？

李治恩：在GB 5296.4作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，縫制水洗標(biāo)是服裝生產(chǎn)的一道工序，印錯(cuò)或縫錯(cuò)情況也時(shí)有發(fā)生，造成很多麻煩。比如把S碼水洗標(biāo)縫到M碼衣服上等等，經(jīng)常為這類事情受到處罰。GB 5296.4降為推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)可以根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把這道工序省略，不再縫制水洗標(biāo)。

其實(shí)GB 5296.4所要求的產(chǎn)品使用說明，也是消費(fèi)者需要了解的相關(guān)產(chǎn)品信息，并不復(fù)雜。但在檢測(cè)執(zhí)行時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)把它復(fù)雜化了，所做要求過多過細(xì)，有些矯枉過正，比如維護(hù)符號(hào)，只要標(biāo)注正確、清楚即可，不一定非要按先后順序排列；再有標(biāo)纖維名稱比如麻，要求必須標(biāo)出具體種類，其實(shí)實(shí)際檢測(cè)中，麻纖維非常不好區(qū)分，檢測(cè)者需要具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，做起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且風(fēng)險(xiǎn)很大。在日本、韓國(guó)等一些國(guó)家均規(guī)定纖維名稱只標(biāo)大類即可。當(dāng)然如果企業(yè)有特殊需求標(biāo)細(xì)類也可以，就是不要一刀切，要給企業(yè)選擇的空間。

《中國(guó)纖檢》：企業(yè)在起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)家有沒有相關(guān)規(guī)定或限制？需要注意哪些問題？

李治恩：目前國(guó)家沒有這方面限制。過去遵循的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。但近幾年，有些企業(yè)為規(guī)避國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而降低要求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這方面的漏洞，國(guó)家應(yīng)該加大治理力度。

另外，企業(yè)要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，把它作為一項(xiàng)重要的技術(shù)工作加以重視。制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事先應(yīng)該對(duì)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草的相關(guān)規(guī)定有所了解，選派有一定專業(yè)能力和標(biāo)準(zhǔn)起草能力的技術(shù)人才擔(dān)此責(zé)任。而不是隨隨便便想怎樣就怎樣。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，也應(yīng)給企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。過去，起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要備案，現(xiàn)在聲明就行，相對(duì)來(lái)說更方便。

《中國(guó)纖檢》：GB 5296.4變推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身要面臨哪些改變？

李治恩：GB 5296.4強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)畢竟執(zhí)行了這么多年，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意識(shí)中，已是根深蒂固，很容易延續(xù)從前的習(xí)慣，把GB 5296.4作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，所以會(huì)需要一段時(shí)間調(diào)整。GB 5296.4是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大家都按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，相對(duì)比較簡(jiǎn)單，變推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，標(biāo)準(zhǔn)不再統(tǒng)一，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要在檢測(cè)時(shí)，需要現(xiàn)場(chǎng)了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，再做檢測(cè)。工作量更大，檢測(cè)更加繁瑣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)檢測(cè)的業(yè)務(wù)量和收入可能會(huì)受到一些影響，但也可以通過，開拓新項(xiàng)目、提升服務(wù)質(zhì)量等方法吸引客戶，彌補(bǔ)這方面損失。