2013年9月和10月,習近平主席先后提出了共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,同時提出,“一帶一路”要創新合作模式,加強“五通”,即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。
“一帶一路”貫穿亞歐大陸,沿線國家人口約40多億、GDP總量約為23萬億美元,分別占世界總量的63%、29%,貿易總量占全球1/4。三年多來,“一帶一路”建設從無到有、由點及面,取得長足進展,已形成各國共商共建共享的合作局面,為沿線國家和地區注入了新的增長動力,開辟出共同發展的巨大空間。
為推進“一帶一路”建設,我國成立了由國務院副總理張高麗任組長的推進“一帶一路”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在國家發展和改革委員會,下設綜合組、絲綢之路組、海上絲綢之路組和對外合作組。
2015年3月28日,國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件,從主要原則、建設主線和建設方向等方面提出了共建“一帶一路”的頂層設計框架。該框架明確了“一帶一路”建設和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的建設原則。該框架也規劃了“一帶一路”建設的兩翼齊飛格局:絲綢之路經濟帶包括中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海),中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海,中國至東南亞、南亞、印度洋三大戰略方向;……