高烈度區暨有教學樓兼做避難所研究現狀

呂美靜+遠菊

（華北理工大學建筑工程學院 063200）

摘 要：我國目前對暨有建筑兼做緊急避難所的研究無論在理論還是技術方面都還不成熟，然而高頻度的地震災害，我們必須意識到加快避難所的建設迫在眉睫。作為暨有建筑的學校人口密集，公共設施較為完善，災害發生時作為避難所具有非常大的優勢。本文對我國對暨有建筑兼做避難所的研究現狀和國外對此研究比較成熟的國家進行分析討論，并論證其可行性。

關鍵詞：高烈度區；暨有建筑；避難所

1.引言

自古以來我國飽受地震之苦，尤其是近些年，地震發生的次數甚為頻繁，造成了巨大的財產損失和人員傷亡，慘重的代價使我國對建筑結構的抗震性能有了更高的要求。通過研究中小學校抗震防災并采取相應的措施，在地震發生時為學生和周圍居民提供應急避難所以及應急服務，可以減小次生災害造成不必要人員傷亡的概率。研究暨有中小學校教學樓兼做避難所，是對防震減災系統減少災害的有效的措施之一。在中國引進這一先進理念，有利于提高我國應急避難所設置的可操作性。

2.我國避難場所的研究現狀

在全球劃分的四條地震帶中，環太平洋地震帶和地中海-喜馬拉雅地震帶的范圍均涉及到了我國境內[1]。據統計，我國國土面積占全球陸地面積的6.7%，但發生地震的次數占總地震次數的三分之一，人員傷亡人數占總地震傷亡人數的60%，如此龐大的數字，使我們國人對自然災害給人類造成的嚴重后果不容小覷。

中小學校作為防震減災技術還不完善的領域之一，是亟待得到社會充分關注和完善防災系統的陣地。同時，大多數中小學校為了更好地服務人民，大多數處于交通比較便利、人口較為集中的城市中心，與其他建筑物相比，基礎設施相對完善，應急醫療等設備也較齊全，其作為防災避難所具有得天獨厚的優勢。

汶川地震中，中小學建筑倒塌破壞極其慘重，大量師生的傷亡造成了重大的心理和社會傷害，在所有的受損建筑中教學樓的破壞導致人員傷亡尤其嚴重，教學樓的瞬間倒塌剝奪了正在上課的學生們逃生的權利，血淋淋的慘重的代價引發了人們的反思，全社會開始對中小學教學樓抗震安全性加以更多的關注。據統計，汶川地震造成學生死亡人數超過了5300名。由于震前關于防災避難所的研究并不全面，沒有一個充分的震后應急避難所，從而造成了很多不必要的人員傷亡。

2008年汶川大地震中，僅僅由于學校垮塌就造成4000多人死亡，所以提高暨有中小學建筑的抗震能力，提高建筑本身的抵御災害的能力，是我國面臨的一個新的挑戰。與此同時，當災害來臨時，暨有學校建筑發揮避難所的作用，提供應急避難所的場地，能提高學校的公共使用效率。

到目前為止，我國在緊急避難場所方面的研究歷程一共分為了三個階段：從新中國成立到1966年邢臺大地震前，是我國緊急避難場所研究的開創階段；1966年邢臺地震到1975年發生的海城大地震，為我國抗震防災工作奠定了基礎；1976年唐山大地震之后，我國抗震防災工作進入了全面開展階段。雖然如此，我國避難場所的研究與其他國家相比還有很大差距，相關規定還有待完善，技術還有待提高，對避難所的研究在各方面都還不成熟，仍處于建設的初步階段。

結合其他國家的相關研究與經驗，從分析暨有中小學校建筑的特點及要求、避難建筑的特點與要求、暨有建筑作為避難所的關鍵問題以及轉換功能研究入手，探討我國高烈度區暨有教學樓兼做避難所的重要性、可操作性、必要性以及可行性，論證中小學暨有教學樓作為城市防災抗震系統的組成部分的適宜性對我國避難場所的研究具有重要的意義。同時，通過具體教學樓，從暨有教學樓的資源利用、結構布局、防災抗震體系設置以及功能設計要求、避難功能要求等方面，結合現有資源，秉承平災結合、安全適用、經濟合理的基本原則，制定暨有教學樓作為避難所的具體預案對我國緊急避難所的研究具有非常重大的意義。把學校教學樓的設計與緊急避難所理念相結合，這不僅可以為校內師生提供災害發生時逃生避難的地點，還可以為周邊社區居民提供防災避難所，乃至在整個城市的災害預防及避難過程中都起到重要的作用。

我國研究的應急避難場所主要以公園、廣場等開放性的建筑為主，暨有中小學校教學樓很少列入城市避難體系，而且學校教學樓的防災避難功能又往往被忽視[2]。2016年發布的《防災避難場所設計規范》中把避難場所分為緊急避難場所、固定避難場所和長期避難場所，但學校作為我國教育人才的搖籃，暨有建筑中小學校不適合于作為長期避難場所進行使用。從我國臺灣“921集集大地震”和“512汶川大地震”的經驗可以看出，地震后的第一時間，學校附近的居民會自發地選擇教學樓作為逃生避難所。由此可見，學校作為暨有建筑的代表之一，能夠發揮其多功能的作用。

3.國外的研究現狀

在防震減災方面的研究美國和日本有著豐富的經驗。

美國通常把防震的重點防災工程抗震和抗震教育上。在工程抗震方面，美國政府制定詳細的抗震規范標準，建筑單位必須嚴格按照規定執行，并制定相關的法律對建筑相關部門進行監督和檢查，一旦發現工程質量問題，將會追究相關單位的法律責任。直到2000年，美國花費大量資金對學校和橋梁進行加固，如若發生地震，學校就發揮避難場所的功能進行使用。除此之外，美國學校都要求普及抗震知識，并定期進行防災演練。

在日本每家每戶都有一個應急醫藥箱，里面備有藥品、水、壓縮餅干等應急必需品，以備一時之需[4]。日本應急演習已成為生活中必有的一項工作，定期的演習訓練使人們都具備了應急的能力和知識，在日本多次的地震中，給日本減少了大量的損失和人員傷亡。極強的防震減災意識在日本國民的心理早已根深蒂固。近年來，為了便于防災避難所的設計和安排，日本新建的學校都摒棄獨特的設計理念，秉承標準化的原則進行建設。暨有建筑內的各空間承擔著不同的防災功能，盡可能滿足平時的需要又滿足災害發生災民的需要。

4.暨有建筑兼做避難所的意義

暨有建筑學校作為避難場所有著天然的優勢。學校一般控制在居民步行距離內即可達到，同時，社區居民對學校周邊的環境以及建筑結構都相對的比較了解，這對災害發生時附近居民的及時逃生與避難提供了保障。由余震等原因導致的建筑物發生再次倒塌，引發震后發生次生災害，因此要避免不必要的二次傷害與人員傷亡，要健全與完善和建筑相關的災時應急機制，及時地對災后建筑物進行應急危險度評估，疏散受災人員并轉移到安全位置。當災害發生后，應在政府的指導下啟動學校作為應急避難所的功能，安排災民的留宿與應急避難，為受災者的生活提供援助[5]。如將教室的桌椅移至走廊、室內體育館的鋪設、學校爐子的設置等。總之，研究我國暨有建筑兼做避難所對我國應急避難以及減少突發災害對人民群眾造成損失具有深遠的影響和重大的意義。

參考文獻：

[1]蘇幼坡.城市地震避難所的規劃原則與要點[J].災害學，2004，19（1）：87-92.

[2]楊文斌，韓世文，張敬軍，等.地震應急避災場所的規劃建設與城市防災[J].自然災害學報，2004，13（1）：126-132.

[3]中華人民共和國住房和城鄉建設部，中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.GB 50099-2011中小學校設計規范[S].北京：中國建筑工業出版社.2010.

[4]李林.日本中小學防災安全教育中對災害意識的培養[J].教育廣角，2015.

[5]孫天威，呂熒，劉亦斌.災后避難場所評估的重要意義[J].科技資訊.2016（13）.