關(guān)于推進區(qū)級機關(guān)事務(wù)服務(wù)部門黨建工作規(guī)范化建設(shè)的思考

周春燕

（江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心 212028）

堅持“全面從嚴治黨”，落實到機關(guān)黨建工作該如何抓？路該怎么走？筆者認為，推進規(guī)范化建設(shè)是一個行之有效的途徑。今年以來，丹徒區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨支部主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黨建工作提出的新要求，著力提升機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)水平，努力實現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

一、前期實踐

1.規(guī)范機制，形成合力。一是健全責(zé)任機制。成立以“一把手”為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子其他成員和各科室、下屬單位負責(zé)人為成員的黨建工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”負總責(zé)，一級抓一級，層層明責(zé)任，層層抓落實的工作格局，形成齊抓共管的合力。二是認真研究部署。研究制定機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)的活動方案，重點對自身建設(shè)、制度建設(shè)、黨員發(fā)展、教育和黨務(wù)公開等方面提出具體的目標和要求。三是規(guī)范陣地建設(shè)。根據(jù)黨建工作需要，著力抓好組織活動場所建設(shè)，添置電教設(shè)備、閱覽室、學(xué)習(xí)書籍等硬件設(shè)施，充分發(fā)揮活動場所的功能作用，真正成為“黨員之家”。

2.加強學(xué)習(xí)，提高認識。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照“缺什么補什么，需要什么就學(xué)什么”的原則，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著重把理想信念教育作為重要內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)書目，每年閱讀不少于4本書。二是嚴格學(xué)習(xí)要求。按照有學(xué)習(xí)計劃、有讀書筆記、有專題調(diào)研、有交流研討、有學(xué)習(xí)心得的“五有”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭講黨課、作形勢報告，黨支部每月專題學(xué)習(xí)、全體人員每月集中學(xué)習(xí)、每季度讀書交流均不少于1次。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、多媒體、微信、微博等載體作用，結(jié)合工作實際，科學(xué)制定機關(guān)黨建活動菜單。積極舉辦“政治生日”和黨日活動，瞻仰烈士陵園緬懷先烈，開展“帶頭‘兩學(xué)一做，爭當‘三個模范”主題學(xué)習(xí)教育、“燃燒激情、爭先進位”主題教育實踐等活動，組織“道德講堂”、專題講座、知識競賽等多種活動，促使思想性、知識性和趣味性的有機結(jié)合，不斷增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

3.公開黨務(wù)，深化拓展。一是打造“陽光”黨務(wù)。制定《關(guān)于進一步加強黨務(wù)公開的實施意見》，要求黨務(wù)公開的內(nèi)容一律上網(wǎng)、上墻或召開支部大會進行公開，全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、監(jiān)督渠道等方面內(nèi)容。二是開好民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級要求，認真組織召開民主生活會。會前廣泛征求意見，結(jié)合征求到的意見和建議，認真查找存在的問題和不足，制定整改措施，落實整改實效，不斷強化了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民、廉潔自律的自覺性。三是堅持民主集中。發(fā)揚黨內(nèi)民主，不搞“一言堂”，凡屬重大決策、干部任免、重要工程建設(shè)和大額資金使用等，都要集體討論商量，并及時對外通報，做到公開透明。

4.突出特色，打造品牌。把創(chuàng)建黨建品牌作為增強黨建工作活力，推進基層黨建工作規(guī)范化的一個有力抓手。近年來，黨支部將“綠葉品質(zhì)、和諧后勤”作為黨建特色品牌目標來創(chuàng)建。一是營造創(chuàng)建氛圍。組建品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建的具體實施，通過開展專題會議、印發(fā)文件、開辟宣傳欄等措施進行創(chuàng)建宣傳，營造良好氛圍。二是落實創(chuàng)建措施。組織黨員公開承諾，利用集中點評、談話點評等方式，不斷激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性；開展黨員先鋒崗創(chuàng)建活動，大力營造愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新開拓、比學(xué)趕超、甘于奉獻的新風(fēng)尚；組織黨員干部深入一線開展結(jié)對共建，排憂解難；建立“后勤不后”志愿服務(wù)隊，開展環(huán)境清理、困難幫扶、知識宣傳等活動。三是注重創(chuàng)建實效。召開黨建品牌交流會，著力在品牌創(chuàng)建的深化、拓展、提升上下功夫，形成全體動員、全員參與、全面推進的創(chuàng)建機制，確保工作實效。

二、初步成效

今年以來，中心黨支部把黨建工作規(guī)范化建設(shè)貫穿于工作始終，取得了比較明顯成效。

1.黨建主業(yè)意識得到了強化。通過機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，使廣大黨員經(jīng)歷思想的洗禮，克服黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”，重業(yè)務(wù)工作、輕黨建工作的錯誤思想，對黨建是什么、黨建干什么、黨建怎么干、黨建誰來干等問題有了廣泛認識，不斷強化黨建主業(yè)意識，主動參加黨內(nèi)生活的多了，主動謀劃黨組織發(fā)展的多了，黨員隊伍的面貌煥然一新。

2.先鋒帶頭作用得到了提升。通過機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，牢固樹立為人民辦事、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督的責(zé)任意識。主動動腦想辦法，動腳走基層，動手做實事，認真傾聽群眾呼聲，努力解決好機關(guān)干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，實現(xiàn)作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決、感情在一線凝聚，提升了工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，發(fā)揮了黨員先鋒帶頭作用。

3.長效管理機制得到了確立。通過機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，形成一套較為健全的黨建工作制度，對上好“三會一課”，開好民主生活會，做好民主評議黨員，落實好黨員發(fā)展、黨員經(jīng)常性教育等工作，開展好黨員聯(lián)系群眾，黨員組織關(guān)系排查等工作起到了關(guān)鍵作用，激發(fā)廣大黨員重黨建、謀發(fā)展、抓管理、搞服務(wù)的積極性。

三、幾點啟示

1.必須把服務(wù)大局作為黨建工作規(guī)范化建設(shè)的根本目標。自黨成立至今，黨的建設(shè)始終緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的路線和中心任務(wù)來進行，這是黨在長期實踐中總結(jié)出的一條基本經(jīng)驗。落實到機關(guān)事務(wù)管理工作，就是要把保障機關(guān)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和高效運作這個大局作為黨建工作規(guī)范化建設(shè)的根本目標，牢牢把握正確的行動方向。要緊緊圍繞“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作”的思路，不斷加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)和支持機關(guān)事務(wù)管理工作的力度。從實際出發(fā)，一方面要發(fā)揮“管理、服務(wù)、保障”的工作職能，全方位做好公車管理、基建房產(chǎn)管理、公共機構(gòu)節(jié)能、財務(wù)審計管理、物業(yè)管理等方面工作；另一方面，機關(guān)事務(wù)管理工作直接關(guān)系到每個干部職工的切身利益，要積極提供良好的辦公環(huán)境，努力滿足辦公需求。

2.必須把制度建設(shè)作為黨建工作規(guī)范化建設(shè)的堅定基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓。要把機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)落到實處，關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)規(guī)范、配套完善的制度體系，形成用制度管黨建的格局。在黨建制度修訂上，要緊緊圍繞上級黨建工作精神，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理工作實際，廣泛征求廣大干部職工的意見和建議，防止脫離實際，造成操作性不強、實際效果不好的問題，逐步建立符合機關(guān)事務(wù)管理工作實際的黨建工作機制，不斷提高管黨治黨水平。

3.必須把強化考核作為黨建工作規(guī)范化建設(shè)的重要保障。制度建立后，如果沒有很好地抓落實，制度就是“紙上談兵”，形同虛設(shè)。只有抓住黨建考評這個“牛鼻子”，黨建工作規(guī)范化建設(shè)才能有保障、有動力，真正使黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標”。一方面，采取自評和互評相結(jié)合，搭建自查自評、互評互學(xué)的交流平臺，形成以評促改、以改促進的工作機制。另一方面，采取日常考查和年終考評相結(jié)合，并將黨建工作考核納入到個人年度考核的范疇，不斷強化對黨建制度落實情況的考核，形成長效機制。

4.必須把改革創(chuàng)新作為黨建工作規(guī)范化建設(shè)的不竭動力。黨建工作是一個動態(tài)的長期過程，那么黨建工作規(guī)范化建設(shè)必須著眼長遠、一以貫之、久久為功，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，在規(guī)范的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新、求突破，不斷深化新形勢下黨建工作規(guī)律和特點的認識，不斷拓展解決黨建工作中存在問題和不足的新辦法和新途徑，不斷豐富黨建工作的新內(nèi)容和新機制，使黨建工作變抽象為具體、變復(fù)雜為簡單、變單一到多元，增強黨建工作內(nèi)在活力，不斷提高黨建工作規(guī)范化水平。