“全國農機合作社示范社”系列報道四十五“兜”出產業一片天
——富秦星農機合作社探索“兜底收購+全程服務”模式

■ 文 / 本刊記者 雙 槐

“全國農機合作社示范社”系列報道四十五“兜”出產業一片天
——富秦星農機合作社探索“兜底收購+全程服務”模式

■ 文 / 本刊記者 雙 槐

陜西省富平縣富秦星農機專業合作社是雙料國家級示范社：國家農民合作社示范社、全國農機合作社示范社，發展早、規模大、帶動強，創新探索了“兜底收購+全程服務”模式，帶動當地發展20余萬畝優質強筋小麥，實現了合作社、農戶、加工企業多贏。

政府扶持，合作社駛上發展快車道

宋景西是富平縣人，高中畢業后開著小四輪做生意，掌握了拖拉機駕駛基本技能，后來被聘為鄉鎮干部，積累了如何與群眾、干部打交道的經驗。2005年，宋景西辭職承包了當地一座山林，購買了一臺35拖拉機，在為自己林場干活的同時，幫助周邊群眾鏇地，一年下來賺了1萬多元。這讓宋景西看到了農機作業的廣闊前景，遂于2006年自籌3萬多元，貸款3萬多元，加上國家補貼1萬元，買了一臺60拖拉機，專心搞跨區作業，一年能賺近3萬元。在跨區作業中，活兒逐漸增多，宋景西自己干不過來，就叫上其他農機手一塊干，也圖相互有個照應。

陜西省富平縣富秦星農機專業合作社的訂單小麥基地

2007年，宋景西從當地農機局領導處了解到國家正在發展合作社，于是產生了興趣。在當地農機局組織下，宋景西到外地考察合作社，有了初步的認識?；貋砗?，宋景西按照《農民專業合作社法》，組織56戶平時一起作業的農機手，以機器入股，成立了富秦星農機合作社，并擔任理事長。合作社租了一個廢棄面粉廠的場地，將大家的農機集中起來，一起組織作業。

然而，2008年合作社虧了8萬多元?！昂献魃缬惺畮着_大拖拉機，也實現了資源整合，但是管理經驗不夠、信息不靈，有時車多活少，有時遇到連陰雨干不了活，錢是賺著了，但花銷更大，年底一算賠錢了。”宋景西說，大家都有點泄氣，一些成員甚至打算退社。這時，省農業廳領導前來視察，認為合作社制度健全，規模較大，影響力也大，具有發展潛力，決定給予扶持：一是給予10萬元示范帶動獎勵，二是支持合作社庫棚建設補助15萬元。于是，在當地政府的大力支持下，合作社貸款350多萬元，征用了25畝土地，建設了標準的庫棚、培訓室、財務室、辦公室。在當地農業農機部門的幫助下，合作社加強了信息溝通和收集，作業內容擴展到播種、秸稈回收等，拓展了種子、化肥業務，第二年就實現了盈利。同時，合作社購買農機優惠力度大，掛牌、駕駛證辦理與審驗都享受優惠政策，成員凝聚力越來越強。

兜底收購+全程服務，確保產業穩定發展

2011年，合作社與當地龍頭企業陜富面業合作，探索“兜底收購+全程服務”模式，發展優質強筋小麥。該企業之前也探索過訂單種植，但部分合作農戶不講信用，把普通小麥摻入優質小麥，企業無法控制。鑒于合作社有較大影響力，該企業決定由合作社來組織農戶種植，企業保證以每斤高于普通小麥市場價1毛以上收購，并且每斤返給合作社1分錢。合作社引進一個優質強筋小麥品種，第一年試種畝產1060斤，與普通小麥產量差不多，由于價格要高1毛錢，一畝地可多收入100多元。2012年，合作社發展了6000畝強筋小麥，并與種植戶簽訂托底收購協議，約定由合作社統一提供種子、農資、技術和農機服務，收獲的小麥由企業收購，如果企業拒收，只要質量合格，合作社保證以高于普通小麥市場價1毛錢的價格收購。

當年秋天，絕大多數種植戶的小麥都賣給了陜富面業，有的優質小麥的收購價格甚至比普通小麥市場價高兩毛。但也有少量種植戶的小麥被拒收，合作社去了解情況，發現一些農戶投機取巧，把普通小麥加進去了，對此合作社也堅決拒收。還有一些農戶，由于管理不到位，小麥籽粒不飽滿，因此企業不要，合作社決定給予兜底收購，加價轉賣給了另外一家面粉企業，保證了信譽，也沒賠錢。

“兜底收購+全程服務”模式得到了當地農戶的認同，到2015年，種植面積發展到5萬多畝。合作社對模式內容進行了調整，農戶的小麥可以賣給其他廠家，而不是只賣給陜富面業，合作社也不再收取企業一斤一分錢的返利。由于合作社為農戶提供全面服務，也獲得了可觀的收益，2016年收入500多萬元，純利潤120多萬元。富秦星合作社的成功，還帶動了別的合作社效仿。2017年，富秦星合作社發展的面積有7萬余畝，但據宋景西估計，全縣共發展優質強筋小麥20余萬畝，農戶可增收1500萬元以上?！安还苜u不賣得掉，只要不摻假，合作社都承諾加價兜底收購。既推廣了優質產品，解決了優質高價瓶頸，又避免了企業坑農，形成了企業高價收購、合作社兜底、群眾種植的默契。”宋景西總結說。

開展多種經營，為家庭農場服務

“兜底收購+全程服務”模式的成功，合作社打算復制到玉米產業中去，探索發展甜玉米、飼草玉米。農戶種植玉米，合作社訂單收購，農戶既可以選擇賣棒子，也可以選擇賣青貯。如果賣棒子，合作社收割后脫粒、烘干，直接賣給飼料廠，農戶節省了收割費、運輸費、晾曬費。脫粒后產生的破碎玉米粒，可以賣給養鴨場。合作社還購買了新的設備，能把玉米芯磨成粉，賣到外地做生產蘑菇的菌棒。如果賣青貯，合作社與大型牛場合作，給牛場提供青貯玉米，雙方到農戶地里查看玉米長勢，商定收購價格，合作社收割后直接送到牛場，牛場與合作社結賬，合作社再與農戶結賬。

陜西省富平縣富秦星農機專業合作社在做小麥飛防作業

與成功發展訂單小麥相反，合作社在流轉土地種植方面吃了虧。從2010年起，合作社開始流轉土地種植玉米、小麥，從最初的三四百畝到最多時3300多畝。但是，合作社自己種地并不理想，2013年賠了5萬元，2016年遇上旱災，更是虧了12萬元。合作社種地虧損的主要原因是存在管理漏洞：不像給農戶作業時有農戶監督，機手在給合作社作業時無人監管，出現了不負責任的現象，比如灌溉不到位，播種缺苗、斷苗現象嚴重，導致產量下降，特別是對玉米影響很大。經討論，合作社決定只保留1000多畝土地做試驗示范基地，其他的土地轉包給成員，鼓勵他們發展家庭農場。

“與我們同期的合作社，已淘汰了一大批，我們也走過彎路。我的體會是，合作社不是萬能的，也會面臨管理、人才、資金等瓶頸。因此，要找到最佳發展邊際，規避經營風險：一是開展多種經營，增加收益。二是要善于合作，發揮紐帶作用。合作社要大量培育家庭農場，整合資源提供服務，讓家庭農場專心發展適度規模經營?！彼尉拔髡f，合作社與當地農業局共建了家庭農場服務中心，為家庭農場、其他合作社、種養大戶提供技術、金融、政策支撐，還與農廣校合作，開展各種培訓教育。

欄目編輯：劉華彬