“健康中國”的揚州樣本這樣打造把名醫送到家門口

■ 丁 云

名醫坐堂

“健康中國”的揚州樣本這樣打造把名醫送到家門口

■ 丁 云

健康是送給老百姓最大的民生福利。今年初，市委、市政府又將“系統推進，打造‘健康中國’的揚州樣本”列為民生幸福工程。

近年來，市委、市政府以深化醫療衛生體制改革為契機，投入近10億元，規劃建設18家農村醫療衛生中心；投入1個多億，建成15家醫聯體，通過實實在在的舉措引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，提升基層服務水平，著力打造“健康中國”的揚州樣本，讓“基層首診”變為現實，全方位、全周期保障人民健康。

硬件改善了，軟件上去了，百姓的獲得感提升了。統計數據顯示，揚州居民主要健康指標好于全國、全省平均水平。目前，揚州市居民人均期望壽命79歲，比全國平均水平高3.9歲；慢性病患病率26.7%，比全國平均水平低6.4個百分點。

把名醫送到家門口

以前胃部不舒服時，46歲的朱先生要從方巷乘車到蘇北醫院看病，今后再也不需要這樣了。在蘇北醫院的幫助下，方巷中心衛生院不但建立了胃鏡室，而且名醫專家經常來坐診。“看病不要再擠大醫院啦，節約時間、節約費用！”

人才、技術等一直是基層的短板。2015年4月29日，我市試點建立蘇北醫院醫療集團（醫聯體），運行一段時間以來，效果初現，成為全省基層改革典型案例。去年，我市復制推廣蘇北醫院醫療集團的建設經驗，目前已基本實現全市范圍內的縱向醫聯體全覆蓋，讓百姓在家門口就能享受優質醫療服務。

“通過醫聯體這個平臺，讓二級以上公立醫院的優質資源能夠縱向流動，為基層培養本地化、留得住、用得上的人才。”市衛計委主任黃為民介紹，揚州已建立蘇北醫院、揚大附院、市中醫院、市婦幼保健院等15個醫聯體，與基層醫院形成了服務、責任、資源、利益共同體。在全省具有鮮明揚州特色的醫聯體模式，由政府主導，統籌組建，多種形式聯合，推動優質資源下沉，健全基層服務體系，切實擔起“健康守門人”的重任。

目前累計有380名醫生下了基層。“專家下來了，基層水平提升了。”儀征市新集鎮衛生院院長高留說，如今醫院的技術水平、管理水平明顯提升，門診每年增長15%左右。

18家區域性醫療中心

60多歲的老陳中風后，在蘇北醫院神經內科做了手術，病情穩定后便轉到農村區域性醫療衛生中心——湯汪社區衛生服務中心，他說：“這里就診環境好、檢查不用等，還有大醫院專家在身邊，我愿意轉到家門口康復。”

“強基層”一直是百姓關注點，也是改革的痛點和難點。揚州創新理念，率先探路。

2014年下半年，市委書記謝正義在調研醫療衛生工作時，結合國家和省醫改精神，創新提出建設區域性醫療衛生中心的理念。

經過近一年的調研，2015年下半年，市政府印發了專門的實施意見。根據規劃，農村區域性醫療衛生中心以提供基本醫療服務為主，同時承擔所在鄉鎮預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術服務等綜合性衛生服務。

目前，18家農村區域性醫療衛生中心建設進展順利，廣陵湯汪、高郵卸甲、高郵三垛、儀征新集、江都邵伯、寶應柳堡6家中心已經投入使用。今年將全部建成并投入使用，到2020年力爭全部達到二級醫院標準，全方位、全周期保障人民健康。

湯汪社區衛生服務中心主任陳迎鳳說，揚州的這一探索是構建分級診療制度的重要支撐，真正打通了“雙向轉診”的通道。

成效初步顯現

揚州通過建設農村區域性醫療衛生中心、醫聯體等舉措，解決百姓看病就醫問題，打通了“雙向轉診”的通道。守護健康的“揚州模式”不但獲得了老百姓的口碑，而且獲得了多方肯定。

2016年9月2日-4日，第六屆中美健康峰會在西安舉行，上千名中美專家共話“健康中國”。揚州市作為全國唯一地市級城市代表受邀參會，打造“健康中國”的揚州樣本的相關經驗受到與會者的廣泛關注。與會者表示，揚州打破行政區域限制，規劃建設18個農村區域性醫療衛生中心等舉措，可學習可借鑒。