工程（概）預算在建筑工程成本管理中的應用研究

李曉燕

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【摘 要】近年來建筑工程成本管理已經成為了社會廣泛關注的焦點問題，加強工程（概）預算在建筑工程成本管理中的應用對保證工程質量，促進社會經濟發展和社會和諧建設具有十分重要的意義。筆者對工程（概）預算在建筑工程成本管理中的應用進行了分析探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

【關鍵詞】建筑工程；成本管理；工程預算；應用

一、建筑工程（概）預算與工程成本控制

（一）建筑工程（概）預算的定義

以滿足生產和生活需要的房屋建筑施工稱為建筑工程。在擬建的房屋及附屬工程的建造之前，有必要計算所需的體力勞動和活勞動量，以衡量是否有能力建造它。因此，根據設計圖紙，工程（概）預算，施工的定額成本（即間接費定額）、建筑材料預算價格及其配套的相關規定，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目的技術經濟文件，稱為建筑工程（概）預算。根據設計階段的不同階段，可分為初步設計概算和施工計劃預算.

（二）建筑工程成本控制的定義

從項目投標報價，直到項目完成后，貫穿于項目實施的全過程。在施工中，人工費、材料費和施工機械使用費、工程分包費用的控制均為施工成本控制。施工成本控制是保證工期和質量滿足要求的前提下，采取適當的管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、控制合同計劃范圍內的成本控制措施，并進一步尋求最大限度的節約成本。

（三）建筑工程（概）預算的作用

建筑工程（概）預算的作用可分為兩種，一是設計概算的作用，二是施工圖預算的作用。

1.設計概算的作用。

設計概算是編制單項建筑工程綜合概算的基礎依據、建筑工程設計方案具有經濟合理性的主要依據，也是建設項目施工成本核算和控制的基礎。設計是第一屬性，概算是第二屬性；建筑工程設計中的浪費或節約，通過計算工程量以及各項費用，一般都會從設計核算書中直接地反映出來，因此建設項目的各個建筑工程的設計方案設計出來后，在方案篩選及分析中，就可以利用核算中的有關指標（如平方米造價、三 大材料的計算量等）進行比較。它是單項工程初步設計文件的重要組成部分。它是不需編制總核算建設項目進行招標制定標底價格的依據。它是建設項目進行設計概算、施工圖預算和竣工結算（下稱“三算”）對比的基礎，因為建筑工程概預算在工程建設過程中，它們既有著共同的作用，又有著不同的作用，因此，通過“三算”的對比分析可以考核工程建設管理工作的好壞，總結經驗教訓，積累技術經濟資料，不斷提高建設、施工管理水平。

2.施工圖預算的作用。

對于不宜實行招標而采用施工圖預算加調整價結算的工程，施工圖預算可作為確定合同價格或對施工圖審查預算的基礎。施工圖預算是設計階段控制工程造價的一個重要環節，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。對于施工招標項目的實施并不是一個“標準”實施范圍的規定的清單，可用的施工預算作為編制依據，此時它是投標合同企業的基礎。施工圖預算是制定或調整固定資產投資計劃的依據。

二、建筑工程（概）預算與工程成本控制過程中存在的一些主要問題

（一）施工預算與實際施工存在一定的不協調

建筑工程預算、工程項目預算和項目成本控制的不協調會對實際施工產生一定的不利影響，如果持續時間較長的施工，在施工過程中，一些建筑材料價格可能會有很大的變化，在這些變化將會對建筑工程預算和工程造價的控制產生很大的影響，如果兩方不協調，則會導致建設項目預算與實際成本之間的存在較大的偏差。

（二）建筑工程權責管理體系不夠完善

該管理系統可以有效地實現預算和建設項目工程成本控制的責任，為我國目前的建筑施工企業提供一些支持，但我國現有的權責管理體系還不完善，建筑工程的權與責通常沒有得到有效的實施，因此有必要完善管理制度。

（三）建筑工程（概）預算定額體系不夠完善

現階段，我國建筑業定額制度仍然不完善。完善的建筑業定額制度可以促進人們對建筑材料和標準的高要求，如項目預算及施工項目成本控制的提升轉變，為建筑工程預算定

三、建筑工程（概）預算與工程成本控制措施

（一）建立合理的建筑工程預算與工程成本控制體系

改進（概）預算管理制度是基礎工作，有助于建設工程項目（概）預算成本控制，因此，有必要建立一個合理的工程項目（概）預算和項目成本控制制度：在施工企業的領導下，施工企業要從整體的角度發展來看，考慮一個合理的關系在切身利益和長期發展之間，對建筑工程的（概）預算加以重視。應該運用有效的方式提升建筑工程（概）預算人員的綜合素質，在保證建筑工程（概）預算人員具有充足專業知識的基礎上，豐富建筑工程（概）預算人員的相關知識和實際應用能力；建筑工程的方案會對建筑工程（概）預算的管理工作產生一定的影響，因此，建筑企業需要對建筑工程的方案制定工作加以重視；建筑工程（概）預算控制工作的實效性是通過建筑工程造價的確保以及對工程數量的正確選擇等方面實現的。

（二）完善建筑工程的權責管理體系

對于建筑企業而言，工程成本管理的必要性隨著經濟的不斷發展，建筑企業的競爭壓力逐漸增加，因此，建筑企業需要對成本控制加以重視，最大程度上提升自身的市場競爭力。對此，建筑企業可以對工程成本管理的責任制進行優化，將工程成本管理中的多項實際的責任落實到每一位員工的身上，并運用薪資等方式增加建筑企業員工對責任的重視，除此之外，建筑企業還可以結合責任的落實工作建立科學合理的績效考核制度，對責權管理體系進行完善〕通過以上措施將建筑企業員工的工作積極性充分激發出來，促進建筑企業的全面發展，并對建筑企業成本管理的建設工作產生相應的推動作用。

（三）制定具有較強靈活性的（概）預算定額體系

建筑工程（概）預算會受到市場變化等多方面因素的影響，為了保證建筑工程（概）預算作用的有效發揮，需要制定具有較強靈活性的（概）預算定額體系，對建筑工程進行有針對性的管理，有效減少建筑工程（概）預算的誤差產生的風險。

四、結束語

就目前而言，建筑行業儼然已成為中國的支柱產業，有效地控制建設項目的（概）預算和工程造價，有利于提高建筑企業在建筑行業里的市場競爭力，同時也有利于建筑企業的長遠健康發展。建筑工程（概）預算與工程成本控制中仍然存在一些尖銳的問題，如施工預算與實際施工存在一定的不協調、建筑工程權責管理體系不夠完善、建筑工程（概）預算定額體系不夠完善等，因此有必要采取一些針對性的控制措施以解決這些問題，如建立合理的建筑工程（概）預算與工程成本控制體系、完善建筑工程的權責管理體、制定具有較強靈活性的（概）預算定額體系等。

參考文獻：

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