吳唯佳

吳唯佳

WU Weijia

1955年出生

1978年入學天津大學建筑系（學士、碩士）

清華大學建筑與城市研究所副所長

清華大學城市規劃系主任、教授

首都區域空間規劃研究北京市重點實驗室主任

2016年度華夏建設科學技術一等獎

2016年度中國建筑學會建筑創作銀獎

2011年度全國優秀城鄉規劃設計一等獎

2006年度全國優秀工程勘察設計金獎

2005年度全國優秀規劃設計一等獎

天大是我專業啟蒙的母校。記憶中有關母校揮之不去的事情，真的有很多。印象最深的是剛進校的下馬威。那年除了上一屆的77級同學外，還有未畢業的工農兵學員。記得在食堂為了一些小事，有同學與工農兵學員打了起來。童鶴齡老師在班里講臺上大發雷霆，一頓痛批，說別覺得你們高考上了大學有什么了不起，天大能干的人多了去，擺正自己的位置。這么多年來，那天的情景會不時映現在眼前。不能松懈，擺正自己的位置，既是敲打自己的警鐘，也是努力進步的動力，哪怕這種進步只是微小的一丁一點。

一直回念陪伴7年求學時光的天大老師們，他們永遠是我學習的榜樣。感激天大給予我學習、研究、工作的寬容氛圍。想念規劃教研組的老師們，也深深懷念導師沈玉麟先生。祝天大建筑系老師一切都好。

人口資源環境問題的挑戰

還是用我在2016年底“人居環境的優化提質問題”一文中的一段，談一下認識。

改革開放后，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，2015年中國城鎮化率達到56.1%。根據工程院 《中國特色新型城鎮化發展戰略》的研究，預計2033年城鎮化率將為65%，城市人口達到9.75億。今后一個時期，按照李克強總理要求，我國需要著重解決好“三個1億人”問題，亦即促進1億農業轉移人口落戶城鎮，改造1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導1億人在中西部地區就近城鎮化。

然而，與歷史上的世界其他國家一樣，中國的城鎮化發展，也面臨了環境污染、交通擁堵、公共產品和服務供給不足等諸多“城市病”問題?？傮w人居環境質量并未隨著城鎮化率的提升城市人口的增加和城市規模的擴大而同步得到提高，面臨優化提質的迫切要求，主要表現在：

（1）超大、特大城市的人口規模過大，城市的資源、環境負荷觸及了天花板。超大、特大城市人口規模的快速增長，造成了土地資源、水資源緊缺，環境污染加劇，交通擁堵嚴重等問題。城市建設用地規模觸及了行政區內生態紅線區的底線，頂到了土地開發強度極限的所謂天花板。

（2）中小城市和小城鎮基礎設施建設水平不高。中小城市和小城鎮經濟規模有限，公共服務投入不足，公共服務水平相對較低。與超大、特大城市相比，中小城市和小城鎮的公共交通、環境保護等基礎設施投資的溢出效益不高，地方積極性不強，建設水平相對落后。

（3）農村人居環境粗放，土地利用效率低下。近幾十年來農村人口不斷減少，村莊空心化日趨嚴重；鄉村工業和鄉村旅游的發展，提高了鄉村居住生活的用地需求，人均建設用地水平不斷增長，空間布局趨于分散和破碎，鄉村建設用地的土地利用效率差。

（4）超大、特大城市應對自然環境變化的壓力越來越高。由于擁有優越的基礎設施，超大、特大城市的經濟規模一般巨大，擁有的經濟比較優勢，不僅限于發達地區，也在欠發達地區。擁有比較優勢的超大、特大，一旦遭受自然災害，產生的損失更加巨大。受全球氣候變化影響，近年來，超大、特大城市遭受的地質災害、臺風暴雨等自然災害越來越頻繁，風險越來越大。

（5）開發西部、拓展國家的宜居地域空間。我國適合人居的地域空間總體有限，胡漢庸線以東地區不足國土的46%，居住人口達94%。根據清華大學建筑與城市研究所的研究，我國適合人居的國土面積不超過200萬km2，與歐盟28國接近，人口接近他們的3倍。為了開發西部，拓展國家人居空間，需要發展適合高寒高緯度、高溫高濕、干旱缺水地區的宜居城市，通過發展低成本、宜居、可持續的規劃設計理念和基礎設施，塑造相對宜居的城市小環境。

總體說來，發展綠色、可持續、宜居的城鄉建設、規劃與管理手段，因地制宜的對人居環境進行優化提質，應對人口資源環境問題，是我國城鄉和當代建筑發展面臨的最大挑戰。

要因地制宜發展學科特色

相對于我們在校的時候，隨著國家的經濟社會和城鄉建設事業的快速發展，城鄉規劃建設的知識體系日益豐富，專業教育的教學體系日趨完善。但是，我們國家地域遼闊，各個地方的特點不同，面對的人口資源環境問題也不同。城鄉規劃的學科建設，除了要發展規范的、可復制、可推廣的一般性理論外，更要發展適合不同地域、解決不同地方實踐問題的規劃理論和方法。城鄉規劃要注重更廣闊領域教學體系的探索，以適合城鄉規劃建設管理從國家到地方不同的層次需求。簡而言之，可以肯定中國城鄉規劃建設的中國模式，探索的不只是一種普遍適用的范式，更是不同地域因地制宜的整體集合。

1《“北京2049”空間發展戰略研究》（2012）2《空間規劃》（2017，合著）3 蘇州城市空間發展戰略研究（2002）4 首都北京及周邊地區空間發展戰略構想（2014）