利益集團“圍獵”領導干部的六大套路
當下,“圍獵”一詞被用來比喻利益集團為達到自己的目的而對領導干部展開的種種攻勢。梳理黨的十八大以來被利益集團“圍獵”落馬的領導干部,從中可以發(fā)現(xiàn),利益集團“圍獵”領導干部的形式主要有六種,必須加以警惕。

貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華在一路升遷中都被自己在經(jīng)濟領域的“朋友”圍獵。廖少華在個人獲取政府扶持資金、取得銀行貸款等方面提供幫助。作為回報,“朋友們”也慷慨地送給廖少華人民幣共計1324萬元。圖為廖少華受審現(xiàn)場
這是利益集團“圍獵”領導干部最常見的一種形式。作為“圍獵”者的利益集團正是利用一些領導干部不能正確對待和把持情欲的軟肋,在日常生活中,往往以“朋友”等看似正常的身份出現(xiàn)在領導干部周圍,從細微入手,勾肩搭背、給好處、送享受,稱兄道弟,甚至甘做“提款機”,通過持續(xù)性和具有麻痹性的情感投資,一步一步“圍獵”領導干部。
待情感投資成功之后,領導干部與“獵手”們自然便成為“哥們”“姐們”。有了這樣的“情感”基礎,“獵手”們就會在很多方面得到領導干部手中權力的青睞和回報。
這種情感投資型的“圍獵”方式,往往能在潛移默化中放松領導干部的警惕性,淡化領導干部的底線意識,使得某些領導干部無法駕馭情感利益誘惑下膨脹的權力,進而將手中的權力當成攫取私利的工具,最終被利益集團所“獵殺”。
利益集團的“獵手”們,往往利用部分領導干部不健康或者違背道德和法律規(guī)范的不當喜好,投其所好,來“圍獵”領導干部。
有的領導干部喜好賭博,“獵手”們就利用業(yè)務牌局故意輸錢給領導干部以送其賭資;有的領導干部熱衷攝影,“獵手”們則免費送上昂貴的攝影器材和提供相關經(jīng)費;有的領導干部摯愛古玩字畫,“獵手”們則送上“雅賄”;有的領導干部重視子女的教育問題,“獵手”們便巧妙地免費資助其子女出國留學;等等。
對于一些具有較強抵制誘惑能力,或因位高權重而難以為利益集團輕易接觸到的領導干部,“獵手”們則采用迂回包抄型的“圍獵”方式,從領導干部的外圍入手,選擇其家屬、子女、司機等進行“獵殺”。
一旦其身邊的人就范,有的領導干部也只好跟著“投降”。這也是利益集團常用的“圍獵”領導干部的方式,其主要針對的是一些自身警惕性較高,且不容易被“圍獵”的領導干部。“獵手”們通過采取這種迂回包抄型的“圍獵”方式,以達到利用甚至控制其權力的目的。
這種“圍獵”領導干部的方式又可以再分為權力輸送和金錢輸送兩種類型。權力輸送是指為促使非法利益的“合法化”,利益集團將自己手中掌握的某些特殊權力送予某些領導干部,以本集團的權力來“圍獵”領導干部手中的權力,以達到這兩類權力主體的相互輸送、互通有無,甚至形成攻守同盟,而將本來非法的利益合法化。這種“圍獵”方式通常發(fā)生在項目審批、職稱評定和相關人員的提拔和調(diào)動等事情上。
金錢輸送則是指利益集團在“圍獵”的過程中,直接將金錢送給領導干部,用金錢來換取領導干部手中的部分權力。這種“圍獵”形式尤其體現(xiàn)在重大工程項目招標投標、賣官鬻爵、土地出讓、企業(yè)特許經(jīng)營、國有企業(yè)改制等領域。
在網(wǎng)絡信息技術高度發(fā)達的今天,利益集團的“獵手”們利用高科技手段、設備,非法獲取領導干部違法亂紀的直接證據(jù),以此作為把柄,要挾、威逼領導干部為其謀取不正當利益,這已成為當下某些領導干部被利益集團“圍獵”的又一種方式。
該類型是指利益集團為了謀取自身巨大的不法利益,綜合運用上述數(shù)種“圍獵”方式,對某些關鍵部門的領導干部,進行綜合性的“圍獵”。這種情況通常出現(xiàn)在一些重大項目招投標領域(比如基建工程)或各類干部任用、選舉等環(huán)節(jié)。
一些領導干部浸淫于被“圍獵”之中而難以自拔,自以為法不責眾,通過搞“團團伙伙”,與利益集團結(jié)成腐敗的“利益共同體”,由此導致“窩案”“串案”或“塌方式腐敗案”的發(fā)生,導致政府公信力嚴重下降、黨和國家形象被嚴重抹黑。曾發(fā)生在中石油系統(tǒng)和山西的“塌方式腐敗案”,以及湖南衡陽的“賄選案”等,都是領導干部被利益集團綜合“獵殺”的典型。
近年來,我國一系列的反腐案件,無不折射出該問題的嚴重性。毫無疑問,利益集團“圍獵”領導干部,不僅極大地滋生了貪污腐敗的土壤,而且弱化了黨和政府的權威性和公信力,惡化了我國的政治生態(tài)。
領導干部被利益集團“圍獵”是我國當前治國理政的一大難題。對此,領導干部要時刻牢記習近平的告誡,嚴以律己,真正做到嚴格自律、心中有戒、心中有法,以律己修身的品格,增強抵制利益集團“圍獵”的能力,形成“清”“親”新型政商關系,嚴肅黨內(nèi)政治生活,才不會在利益集團的種種“圍獵”中束手就擒。
(《人民論壇》)