論跨國公司的國際法主體地位

摘 要：隨著全球化的發展，世界各國加深了經濟、政治等多方面的合作，并制定了一系列政策法律法規推動自身國際化進程，很多國內企業順應趨勢，抓住機遇，發揮優勢，不斷發展壯大成為跨國公司，為國際經濟貢獻一份力。近幾年，跨國公司的地位作用愈來愈凸顯，已成為國際社會一重要主體，然而根據傳統國際法理論，跨國公司并不具有主體地位，因此，各界對于其國際法地位是否成立頗有爭議，筆者認為，跨國公司已能成為國際法主體，而且此觀點會得到越來越多的認同直至真正被法律認可。

關鍵詞：跨國公司；國際法主體；權利義務

中圖分類號：D99 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）14-0086-02

作者簡介：李穎（1996-），女，漢族，江蘇鹽城人，南京信息工程大學，本科生。

現代社會，經濟全球化為跨國公司提供了“生長的土壤”，與此同時，跨國公司的發展推動了經濟全球化的進程，由此，跨國公司也奠定了其在國際經濟交往中的重要地位。鑒于其對世界經濟舉足輕重的影響，常人已將跨國公司視為國際社會一主體，而目前法律依然未確立其在國際法上的主體地位，國際法律法規強調了跨國公司的重要性及作用，但對其所處法律位置仍然模糊。目前，各國對跨國公司的地位看法不同，有些國家已經認可了其具有成為國際法主體的要件，而我國的主流思想是跨國公司不具有主體地位。由于跨國公司的法律地位爭議較大，這一問題值得討論，筆者贊成跨國公司具有獨立法律人格的觀點，本文將通過分析國際法主體的構成要件，證明跨國公司符合要件，并對日后跨國公司鞏固主體地位提供建議。

伴隨著國家經濟對外開放及國際合作，對外投資迅猛增長，一些國家大型企業尋求新發展，制定全球戰略，在國外設立其分支機構或是子公司，同時生產銷售經營，形成了國內到國外獲取高額利潤的企業一體化體系，成為超國家的經濟實體，由此，這些企業得到新名稱即多國企業或跨國企業。理論上，跨國公司是指以本國為基地，通過對外直接投資，在世界各地設立分支機構或子公司，從事生產、銷售和其他經營活動的國際性大型壟斷企業。從定義中我們能看出跨國公司不同于一般的國內公司，與國際經濟組織也相區別，首先，它是要跨出國界的，在不同國家有著分支，各地公司緊密聯系，根據當地經濟發展特點，獨立活動，但卻有一大本營，即以某一國家的大型公司為基地，這一基地內有最高的決策中心且管理權集中于此。各地的分支機構或子公司要服從總公司。其次，跨國公司以營利為目的，其成立是通過對外直接投資或收購當地企業的這兩種方式，面向全球發展，而不局限于國內，最后跨國公司一般都具有強大的經濟和技術實力，競爭力很強。相比于國內公司，若兩者生產同一產品，則跨國公司往往更具優勢，因此具有一定程度的壟斷性，而這也是國際經濟組織沒有的。明確了何為跨國公司后，則要了解其如何一步一步發展成為國際社會一重要主體。

從法律角度看，國際法主體是指能獨立參加國際關系，直接享受國際法上的權利并承擔義務的國際法律人格者，若要成為國際法主體必須滿足三個要件即能獨立參加國際法律關系且能進行國際交往的；能夠獨立享有權利和履行義務的；具有國際求償的能力?？鐕镜闹黧w地位要想得到國際法的認可得先滿足這三個條件，在筆者看來是可以成立的，如果嚴格按照法律條文的規定要件來說，只有部分國家能完全符合，其他的都或多或少存在爭議，因此我們要靈活變通的看待此問題，跨國公司剛開始設立時的確不能被視為主體，因為國際法中沒有公司法方面的規定，跨國公司既然是一國內部公司對外投資的，那么應受國內法的管轄，無論是母公司還是子公司都應在東道國的法律規定的范圍內。但隨著經濟發展全球化戰略的出現，跨國公司成為實施戰略的載體之一，勢必要參加到國際經濟交往當中去，世界貿易組織考慮到跨國公司對保持世界經濟上升的積極作用，為其設立一些規則比如自由貿易、減少壁壘，保護跨國公司發展壯大，而國際法上的原則例如最惠國待遇、國民待遇等雖未直接針對跨國公司確立，但間接支持跨國公司，這一點可以說明跨國公司能被國際法律接納，此時其并不是一國內部附屬品，而是有獨立的法律人格的，所以第一個要件是能滿足的。對于跨國公司是否享有權利以及承擔義務這個問題，筆者闡述自己的想法，可以用類比的手法來解答，自然人有三種分類即完全民事行為能力人，限制民事行為能力人和無民事行為能力人，它們都是民事主體，類比到國際法主體中去國家相當于具有完全行為能力的自然人，而跨國公司對應的是限制行為能力人，跨國公司雖然沒有國際法上完全的權利例如外交權、豁免權，但它在經濟交往過程中的行為是意思自治的，它可以與其他國家企業訂立合同，在有爭端是有提出質疑的權利，在違反國際法律規定時，要承擔責任，既然這樣根據民法的原理我們不能否認限制行為能力人民事主體地位，我們也不能完全否認它的主體地位。關于國際求償能力，即是跨國公司是否能對侵權行為提出賠償，現實國際經濟生活中，不乏跨國公司訴求賠償的情況，最典型的是巴塞羅那公司案件，這一問題我們應聯系實際來討論，跨國公司目前是經濟全球化的主力軍，國際經濟市場因其競爭更加激烈，這其中少不了貿易爭端，跨國公司的利益容易受損，對此，如果其沒有求償能力，自身難以挽回損失，那么破產的幾率會大大提高，這顯然對世界經濟發展亦是一打擊，為了避免這種局面，跨國公司按理是具備求償能力，而不是讓國家替代，國家對經濟干預應是適當的，不能束縛跨國公司的發展活力。綜上所述，跨國公司能夠達到三個要求，其具備成為主體得資格是靠“后天努力發展”而來的。

然而，在跨國公司成為國際法主體的道路上并不是一帆風順的，之所以現在很多國家或國際組織否認其具有主體地位，是因為跨國公司目前仍存在很多問題，這些問題讓國際社會各界對其不信任，國際法如果承認其地位，又與法理有矛盾之處。若是能把問題解決，得到認可指日可待，集體問題有以下幾點：一是跨國公司的管轄權問題，國際法的主體自然要受國際法管轄，然而事實上跨國公司是國內法產物，需要受到國家的管制，國家并不愿意放權，國際法與國內法誰具有優先效力，除此以外，東道國與母國也存在管轄權爭議，跨國公司是在多國進行活動，而各國對于跨國公司的法律規定并不一致，容易引起管轄沖突。二是跨國公司濫用權利，缺乏有效的監管，這也是國際社會不信任跨國公司其中一點，跨國公司的發展的確帶來了巨大的經濟利益，其也享受著本國與被投資國給予的專屬權利，國際經濟組織同樣會鼓勵成員國實現貿易自由化，在這種相對寬松的環境下，跨國公司的負責人往往會為了高收益而進行不當的經營活動，違背經濟發展原則，經濟方面的不正當主要表現在壟斷、傾銷、不良競爭幾個方面，這樣一來市場遭到破壞，影響經濟增長幅度，生態環境的壓力也很大，很多跨國公司非法處理廢棄物，生產活動破壞環境，資源浪費亦是明顯。三是跨國公司在經濟貿易中經常逃避責任，不履行義務，這一點與上一點相對應，既然享受了權利當然應履行義務，若是跨國公司出現了上述問題造成損害時，其理應承擔責任，接受處罰，然而現實生活中，跨國公司不愿意承受對自身不利的責任。四是跨國公司與東道國的關系，現在很多跨國公司的形成是通過并購的方式，這對母公司是一大挑戰，如何讓子公司及其所在國接受自己，這中間存在著文化差異，經濟策略差異，技術差異等問題，如果不能解決，跨國公司難以走向國際，更不可能成為國際法主體。以上四個大問題亟待處理，這些問題放大了跨國公司的消極影響，跨國公司的主體地位要想在未來得到承認，調和矛盾至關重要，筆者聯系所學內容提出幾點建議，首先，針對管轄權的爭議，要先遵守國際實踐中普遍認可的原則即地域原則，保護原則和國籍原則，東道國與母國可以根據地域原則，母公司歸母國管轄，子公司歸東道國法律管轄，除非有特殊情況（特殊情況下由母公司管轄），對于國際法與國內法的爭端，隨著經濟全球化進一步加深，跨國公司應該有國際法律專門規定，國際法優先于國內法，來確保其在主體地位。其次，權利利用要嚴格監督，這同樣需要制定統一法律，確保監管的力度，母國與東道國監督工作雙管齊下，國際上可以設立專門管理跨國公司的機構。跨國公司自身要嚴格把控，銘記發展初心，這也是對每一個員工的要求，國家與跨國公司要有高度自覺性，把眼光放長遠點，不要糾結蠅頭小利。還有，跨國公司要積極履行義務，勇于承擔責任，該保護及時保護，該補償及時補償這點同樣要進行監督，考慮不僅僅是經濟利益，還有政治，生態等，要實現利益的最大化，需要共贏，不能著眼于收入而不付出，只有這樣才能具備行為能力，成為法律上獨立個體。最后，要增加跨國公司與東道國的聯系，投資者在投資的前后要不斷了解學習當地發展文化，既要是母國好“公民”，也要是東道國“好公民”。在吉利的并購案中，這點有體現，吉利在并購后派技術員到沃爾沃公司學習汽車技術，慢慢消除沃爾沃員工擔憂，若是能與東道國公司建立良好合作關系，可以事半功倍，共同推動跨國公司走向世界成為主體。這些建議有很多不足地方，日后還會多多完善。

隨著經濟全球化、一體化進程繼續加快，跨國公司的問題得到妥善解決，會讓國際社會信任跨國公司能發揮主體作用，且目前的社會趨勢也是往認可的方向發展，對于世界經濟有利的，為全人類發展謀利的跨國公司，國際社會也應用寬容的角度去看待，不要錯失這一寶貴財富。

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