項目管理辦公室（PMO）在科研院所中的應用探索研究

摘 要：我國的各種科研院所極大地促進經濟發展、技術進步。然而現行體制下它所承制的項目特點比較復雜，在項目管理的過程中經常會出現這樣那樣的問題。因此筆者打算借助項目管理辦公室有效地解決這些問題，提升科研院所的項目管理效率，提升社會效益和經濟效益。

關鍵詞：項目管理辦公室；科研院所；應用探索

項目管理辦公室指的是由相關組織部門對所管轄的相關項目實施必不可少的、統一的協調管理，它既可以為項目管理提供必要支持，也可以直接管理和負責相關項目。它的主要職責從總體上管理以及協調組織內部的諸多項目。它既可以是操作性角色，也能夠成為戰略性角色。前者重點指的是它能夠具體執行各個項目間如何分配資源的具體管理工作，為項目經理達成相應的項目目標提供協助和輔助；后者重點指的是項目辦公室能夠發揮自身的獨特優勢，最大限度地掌握組織具體實施的相關項目的豐富信息，為其制定相應的戰略計劃提供輔助，乃至于獨立進行必要的戰略決策

1 科研院所承制的項目特點

科研院所集中了相對豐富的高水平技術人才，他們承制的相關科研項目體現出了鮮明特點。因此要合理地把握這些項目的特點，更好地完成承制的相關項目。

1、承制項目的知識性強

這些項目最顯著的特點是具有較高的知識性需求，對知識的需求甚至超過了對資本的需求。因此，應該尊重知識型勞動力的意愿。充分發揮他們較強的自主性和創造性，讓他們按照自身意愿，合理地安排和計劃相關科研活動。這既是項目的需要，也是科技項目管理過程中的難點。

2、無法準確地量化項目管理的成果和資源

科技項目中的最主要資源是相關科研成員所具備的研發能力和知識技能等。但是這些資源中的絕大多數都不易量化，也是無形的東西，很難評價和顯現出來。對比工程建設類和科研類承制項目的具體成果，能夠注意到后者的量化評價難度比較大。

3、不確定因素較多

因為科研單位承制的項目需要一定的創新性色彩，因此這些項目通常情況下會面臨諸多不確定性因素。承制項目的科研成果實現面臨著較大風險。

4、項目管理水平程度不一

國內科研單位在項目管理制度、形式、招投標、成果激勵以及合同管理的成果和具體形式等存在著較大差異。各個單位的管理水平高低不等。如此以來，不少科研項目的社會效益和社會效益未能充分發揮出來。

2 科研院所項目在管理中存在的共性問題

鑒于科研院所承制項目的相關特點，在管理過程中易于出現這樣那樣的問題，筆者發現存在著下列問題。

1、制度不夠嚴密，缺乏透明度

從立項申請到后來的中期評審，再到最終的驗收評估，始終缺乏嚴密高效的項目管理制度，未能嚴格監管實施過程，缺乏較高的透明度。不少專家在立項審批過程中會評審并非自身專長的項目。在項目過程中，未能實施有效的節點控制，也未能跟蹤分解目標的具體實施和控制。科研項目在具體的立項審批過程中，通常情況下未能對其實施嚴格的審查，程序缺乏公正性。在項目的執行過程中，缺乏有力的控制和監督、最后鑒定項目成果時存在著形式主義。尤其是科研項目缺乏外部評估以及事后評估，在較大程度上影響了評估結果的可靠性。

2、管理機構體現出嚴重的官僚層次結構。

不少科研單位依舊實施傳統的管理模式，缺乏高效的內部監督和民主監督。科研績效評估的具體結果沒有充分地體現出科研管理者、科研人員的具體貢獻和業績。未能制定出針對性較強的科研管理細則和法律法規。不能有力地監督實施和執行承制項目或者計劃過程中的各種違法違規行為，查處力度非常小。和國內科研管理相比，國外科研項目的行政管理機制更靈活、更簡便。我國需要多層次的審批手續和環節，在較大程度上影響到了及時溝通和工作效率。

3、管理模式滯后

不少科研單位覺得只要按期完成所承制的科研項目呼應具體了，不具備全過程管理理念。過分關注項目立項，但是卻不注重項目管理，科研人員和管理人員都紛紛強調和投入到立項中，但是不能為后續實施提供實踐指導，缺乏有力的追蹤檢查。不能深度地把握基層和掌握項目進度，管理不到位，驗收管理缺乏規范性。

3 發揮項目管理辦公室職能，有效解決共性問題

項目管理辦公室在實施管理過程中，項目辦公室應該充分發揮自身的職能，既可以為項目管理提供必要支持，也可以直接管理和負責相關項目。密切聯系本院所相關承制項目的具體特點，合理地分析和把握它牽涉到的方方面面，采取針對性較強的措施，以避免出現或解決這些問題。

1、健全和落實項目管理評價機制

項目管理和評價機制應該立足于合理的評價方法和管理措施。政府部門應該強化科研項目評估管理工作，增強科研評估的客觀性、獨立性以及公正性，提升評估管理的實效性。在此過程中，應該持續構建和完善多層次、高水平的科研承制項目評估措施。對管理與評估程序、步驟進行規范，充實豐富管理評估內容和方法，對科研項目和計劃實施全生命周期管理和評估，提升其可靠性與嚴密性，增強它的可操作性。

2、優化管理層次和結構，強化督查力度

必須密切聯系項目的具體特點，以科研服務和管理為重點，優化管理結構和管理層次，提升項目團隊的執行力。這就應該嚴格檢查和督促目標任務的具體落實狀況。眼下不少科研單位采取了目標任務責任制，分解了階段性、年度、季度、月度、每周、每人的發展目標，應該持續強化其落實力度。保證順利完成年度的諸多目標任務，這就需要分階段督查跟蹤項目的具體落實情況，比如期中、期末督查。與目標責任書相對照，仔細概括每個階段的實際工作狀況，分析和研究存在的具體問題，并提出和具體落實相應的解決措施。

3、打造和優化適宜于本院所的承制項目管理模式

首先要轉變科研院所的職責和職能。制定和執行適宜于本單位的項目管理模式。項目管理辦公室應該發揮自身的監控職能和服務職能。為科研人員提供有力的支持和保障，監控他們的工作進度和項目工作質量。還要充分發揮專業機構的實際效能，最大限度地保證項目質量。應該充分尊重知識性人才在承制項目中的積極作用，發揮他們在這方面的專才和智慧，為他們提供充足的時間和資金支持。為其提供良好的薪酬待遇和福利政策，優化工作環境，不斷增強他們的科研能力。還要為其提供各種非經濟手段的精神激勵和社會尊重，讓他們充分實現自我價值。

4 結語

綜上所述，科研院所中的項目管理辦公室必須要密切結合科研院所的具體特點，科學地分析和研究項目管理過程中的相關問題。采取著針對性較強的解決措施，有效地破解這些問題，推動自身發展，更好地服務于經濟社會的發展。

參考文獻

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作者簡介

肖紅藝（1980-），女，湖南湘潭人，中國電子科技集團公司第三十八所，碩士研究生，工程師。