當代中國老齡化社會之下的成年監護制度

蘇杰

摘 要：隨著中國社會老齡化趨勢的進一步發展，中國成年監護制度的不健全和相關法律法規的滯后性顯露無疑，尤其在意定監護方面出現了明顯的缺失和不足；即便在中國民法典修訂的趨勢下，各方民法典草案建議稿中多次出現了意定監護的字眼，但也多是流于表面，沒

有深層次的探究這個在大陸法系和普通法系中擁有百年發展歷史的制度。

關鍵詞：老齡化；成年監護制度；意定監護；大陸法系；普通法系

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）14-0206-01

一、引言

我國現行民事立法沒有規定成年監護制度，這是一個重大的缺失，應當在民法典的制定中予以補充，這是學界的共識；但是，至于該制度如何進一步制定完善以適應當下中國的國情，更好的貫徹人權理念和民法的意思自治原則，本文試圖闡述了一些不同的見解；本文結合國外的立法趨勢和國際通行的人權理念對成年監護制度進行解讀，并結合中國國情嘗試性的給出了該制度在中國應當何去何從，希望能對成年監護制度今后的研究起到一定的參考價值。

二、成年監護制度的由來

成年監護制度起源于禁治產監護和準禁治產監護制度；隨著資產階級的興起，商業交易越發頻繁，為了保證交易安全和家產維護應運而生的制度，該制度“表面上似乎為保護本人而設，但實際上還是以保護交易安全與家產之維護為其主要目的。”由于其立法目的的局限性，導致禁治產監護和準禁治產監護制度有著先天的缺陷；該制度將剝奪公民的全部或部分行為能力作為其成為被監護人的前提，以代理人的“他治”取代了本人的“自治”，以保護之“名”剝奪了被宣告人的一切自治的機會。

三、成年監護制度的目的

（一）早期成年監護制度的目的

成年監護制度起源于18、19世紀歐洲大陸的禁治產監護制度和準禁治產監護制度，形式上是為了保護成年人中部分身心障礙者的權利，但實質上是為了保障交易的安全和便利，謀求社會經濟的高速發展，從而保障新興資產階級的統治地位。

（二）當代成年監護制度的目的

隨著時代的發展，人口老齡化這一各國立法時不曾遇見的狀況出現，導致原來的成年監護制度在運用上已經和當下社會逐漸脫節；伴隨著20世紀后聯合國等國際組織發布了《殘疾人權利宣言》、《殘疾人機會均等標準規則》、《殘疾人權利國際公約》等一系列國際章程，人類的人權思想被進一步深化，導致原來的成年監護制度在理念上已經和當下社會脫節。具體運用和理念的脫節，促使兩大法系在20世紀中后期不約而同的進行大規模的成年監護制度的修改，此次修改貫徹具體理念和具體制度層面；雖然具體制度互有差異，但是其立法目的主要體現在，最低程度限制個人行為能力，以德國修訂成年監護制度時的立法理念為例即將以往的對精神障礙者一律先剝奪其行為能力，然后再加以法律保護之方法廢除；而且將法律的介入縮小到必要的最小限度，而按照各個障礙者個別的實情予以彈性的照顧；權利和權力是兩個相輔相成卻又相互對立的方面，根據早期自然法的觀點，權力來源于個人權利的讓渡，所以權利是權力的本源；又有觀點認為權利是對于權力的斗爭中產生的，所以權力先于權利產生。

四、中國成年監護制度的缺失

論述中國成年監護制度，首先要明確成年監護制度的分類，在學界有二類說、四類說和六類說之分，本文采用“以監護關系的發生原因，即監護的設立方式或曰法律事實未劃分依據，可將監護分為法定監護和意定監護兩種類型。所謂法定監護，是指監護的設立、變更、終止，監護人的權限、義務、監護責任都由法律規定。而意定監護，是指監護的設立和監護的內容，例如監護人的權限、義務、監護責任由當事人依據意思表示而決定。”我國法律條文中并沒有出現成年監護制度，但在《民法通則》中規定了法定監護與指定監護兩種，在最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題意見（試行）》中規定了協議監護和委托監護。

五、當代中國成年監護制度的構建方向

面對著當代中國人口老齡化的浪潮和殘障人口的上升趨勢，中國的成年監護制度已經被推到了輿論的風口浪尖，面對當下的國情，立法者既不能一味的照搬其他國家或地區的法律法規而忽視了當代中國特有的國情，也不能固守本國現有的成年監護制度“以不變應萬變。”

六、結論

成年監護制度從誕生到發展經歷了理念和制度上的變遷，不同法系之間也有著各自的差異；但是，這一過程不管擁有多少細微的差別，發展的方向總是朝著更好的保護意思能力具有缺陷的身心障礙人士、更好的發揮身心障礙人士的自治權能、更好的貫徹人權理念、更好的平衡監護之中自治與他治的關系；與此同時，結合本國或者本地區的實際狀況，創設出一套符合自身發展的具有自身特色的成年監護制度。

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