安全生產總關情

文/圖 唐凡力

安全生產總關情

文/圖 唐凡力

5天時間，遵義市安全監管局黨組書記、局長駱亞帶領工作組行程近千里，先到羊磴鎮最偏遠的高山村開展脫貧攻堅回訪，再對5家煤礦和兩家大項目建設工地進行安全生產檢查。

3月13日至17日，遵義市安全監管局黨組書記、局長駱亞帶領工作組再一次走進大山深處，到遵義最北部的羊磴、水壩塘、獅溪三個鎮檢查安全生產工作，對市安全監管局掛幫的羊磴鎮脫貧攻堅工作進行回訪。

5天時間里，工作組走進田間地頭、農家小院，深入煤礦井下、項目建設工地，行程近千里，先到羊磴鎮最偏遠的高山村開展脫貧攻堅回訪，再對5家煤礦和兩家大項目建設工地進行安全生產檢查，對鄉鎮政府“兩會”期間安全工作情況開展督查。

回訪核查暖民心

離遵義城區三百里開外的桐梓縣羊磴鎮，是一個“藏在”山海間的小鎮，這里山高坡陡，土地貧瘠。2013年，遵義市委、市政府確定遵義市安全監管局對口幫扶羊磴鎮。幫扶工作開展以來，安全監管局的干部職工數次走進羊磴，從支部結對幫扶，到干群認親結親；從“三送一連心”活動的開展，到計生“三結合”活動的進行；從一人駐村掛幫，到抱團幫扶，多措并舉，成效顯著。如今，羊磴鎮的貧困人口正在逐年減少，越來越多的貧困群眾走上脫貧致富路。

3月13日下午，工作組來到一直牽掛的羊磴鎮。貧困村民金孝財曾是駱亞在羊磴鎮高山村的“親戚”，如今已經光榮“出列”。聽說駱亞和工作組要來，金孝財早早地來到村委會。見到駱亞，金孝財笑容滿面：“鎮上的干部請人教會了我養蜂的技術，去年收了200多斤蜂蜜，每斤可以賣到150元，加上養的20來只羊，現在收入還可以。”

看到金孝財生活的變化，駱亞欣慰地說，養蜂投入低、風險小，蜂蜜市場需求大、價值高，是農民脫貧致富的好項目。希望羊磴鎮打好“羊磴高山蜂蜜”這張牌，引導養蜂農戶生產優質蜂蜜，注冊商標創品牌，加入“黔貨出山，遵義先行”的行列，增加收入。

高山村駐村第一書記李楊云提出在高山村建立電商平臺，以解決村里優質綠色農產品的銷路。工作組聽后充分肯定，同時希望駐村第一書記充分發揮主觀能動性，站在群眾的角度去想問題，切實幫助群眾解決實際困難。

高山村發展電商的最大難題是網絡不暢，工作組得知這一情況后，立即協調桐梓縣相關部門想辦法盡快解決這一問題，盡早讓信息技術為困難群眾服務。

回訪時，工作組逐一對照《貴州省2017年脫貧攻堅“春季攻勢”領導干部回訪核查表》，對貧困群眾金登忠、梁大全的家庭情況、生產生活情況以及經濟收入情況進行核查，幫他們出主意、想辦法，尋找脫貧門路。

3月14日下午，工作組離開高山村，繼續向水壩塘、獅溪兩個鎮進發。

安全監管不“留白”

“現在你們這里有多少編制人員？有專門的安全監管機構嗎？有專職的監管人員嗎？”帶著這些問題，工作組向各鎮負責人詳細了解鄉鎮安全監管現狀。

了解到部分鄉鎮沒有專門的安全監管機構，無專職安全監管人員的情況后，工作組決定要把這些問題帶回去深入研究，給市委、市政府提出解決問題的建議。

“盡管人員緊張，但基層安全監管不能‘留白’”，工作組要求各地安監部門堅決貫徹落實安全生產責任制，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。

為了保證看到最真實的安全生產情況，工作組采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”的方法，深入基層了解情況。

羊磴鎮洋巖煤礦是此次檢查的5家煤礦企業中的一家待驗收復產煤礦，在通過驗收復產前，企業除進行隱患整改外，是不能進行任何生產活動的。

“你們井下采面的號碼是多少？”在對煤礦相關資料進行檢查后，工作組成員來到檢身房撥通了安裝在這里的調度電話，調度電話是地面與井下聯系的唯一通訊工具，而電話并沒有人員接聽，這說明當時礦方沒有安排人員入井作業。為了確保煤礦沒有冒險生產，工作組成員來到煤礦井口，打開手機電筒，俯下身子，仔細察看運輸軌道是否有運煤車碾壓的痕跡。經過認真察看，工作組確認煤礦近期沒有生產。

3月14日傍晚，工作組來到獅溪鎮興隆煤礦。為深入了解煤礦企業安全生產開展的真實情況，工作組決定在這里進行兩天的蹲點督查。當天晚上，工作組成員就下到礦井開展安全檢查，在井下與帶班的負責人和礦工進行交談，提醒大家一定要嚴格執行井下開采的各項規章制度，生產必須符合安全。

3月15日一早，工作組來到煤礦調度室，察看了企業的實時監控和瓦斯監測監控系統，“瓦斯傳感器要掛在上隅角相應的位置，數據才能檢測準確。上隅角指采煤工作面的回風側，同時靠近回風巷上方和采空區邊緣的三角地帶，瓦斯超限必須進行人員撤離，如果瓦斯超限沒有及時發現，將會對礦工生命造成極大威脅”，這是工作組在下井檢查時發現的問題，駱亞把駐礦安監員叫到跟前，叮囑他在日常監管中不要放過任何一個細節。

隨后，工作組對發現的13條安全隱患下達了《現場檢查記錄》和《責令限期整改指令書》，要求企業限期整改，達到規定的要求，并報上級集團公司進行復查。

坤鼎煤礦是距離興隆煤礦數公里以外一家即將關閉的煤礦，今年10月采礦許可證即將到期。

3月15日下午，工作組一行來到坤鼎煤礦開展檢查。經過查閱資料和深入井下，發現9條安全隱患，依法對煤礦作出立即停止3101采面作業的決定，并要求企業針對存在的安全隱患按“五落實”要求，編制整改方案報貴州神峰礦業集團有限公司審批，并報桐梓縣安全監管局同意后進行整改。整改完畢后經桐梓縣安全監管局復查驗收，驗收合格后方可進行3101采面回采作業。

坤鼎煤礦正常生產每天可產煤200噸以上，以400元每噸的價格計算，停止回采后每天至少要損失數萬元。“這是企業必須為不重視安全生產，帶病生產所買的‘賬單’。”駱亞說，臨關閉待整合煤礦是安全監管的重點。

完成對坤鼎煤礦的檢查后，工作組一行又折回興隆煤礦開展“回頭看”。此時，礦方已開始對檢查組發現的安全隱患和問題進行整改。

繃緊安全生產弦

位于水壩塘鎮的習（水）正（安）高速公路臨時料場，由中建四局第三建筑工程有限公司負責，主要滿足習正高速建設中的沙石用料需求，其規模超過了一般的采石場。中冶·柏芷山國際度假公園，是獅溪鎮2013年成功引進的旅游項目，由中冶建工集團房地產公司承建，項目占地2300余畝，總投資40億元。

3月14日和3月16日，工作組對這兩個項目進行了實地檢查。“安全生產的主體責任在企業，作為央企，更應該做出表率，主動承擔央企責任，為促進地方經濟社會發展做出應有的貢獻”駱亞說。

了解到兩個項目自開工以來，沒有發生一起致人傷殘的生產安全事故，駱亞說，沒有發生生產安全事故，不代表沒有安全隱患，不存在安全問題，企業務必時刻繃緊安全生產這根弦，按照各級安全監管部門提出的要求，確保項目順利推進。

（作者單位：遵義市安監局 責任編輯/哈文麗）

安全檢查工作組在獅溪鎮坤鼎煤礦接受下井前檢身。