150億，財政支農(nóng)又邁出重要一步

文｜王曉易

150億，財政支農(nóng)又邁出重要一步

文｜王曉易

［√］國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟的成立，是新常態(tài)下創(chuàng)新財政支農(nóng)方式、放大財政支農(nóng)政策效應的重要舉措。

4月18日，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司揭牌儀式在北京舉行。這標志著我國在建立全國政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系方面又邁出重要一步，也是新常態(tài)下創(chuàng)新財政支農(nóng)方式、放大財政支農(nóng)政策效應的重要舉措。

財政部農(nóng)業(yè)司司長吳奇修在揭牌儀式上表示，構建政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，可以為農(nóng)業(yè)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款提供信用擔保和風險補償，有助于吸引金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，解決農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題。

2015年，經(jīng)國務院同意，財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會共同致力于構建覆蓋全國的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。2016年5月6日，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司正式成立，資本金總規(guī)模150億元，分三年到位。

公司的職責和任務主要包括七個方面：一是落實國家農(nóng)業(yè)支持政策，制定再擔保業(yè)務標準，為省級機構提供業(yè)務指導和規(guī)范指引。二是為所有省級機構提供再擔保服務，根據(jù)各省級機構的信用評級和風險控制水平制定合理的代償風險分擔比例和再擔保費率。三是研究開發(fā)農(nóng)業(yè)信貸擔保產(chǎn)品和服務，擴大信貸支持農(nóng)業(yè)的覆蓋面。四是與銀行等金融機構開展總對總的戰(zhàn)略合作，建立適用于公司和省級機構的銀擔風險共擔機制。五是建立風險補償和風險救助機制。六是研發(fā)建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的全國農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實行線上申報和管理，實現(xiàn)項目評審和風險控制等工作的信息化。七是組織全國農(nóng)業(yè)信貸擔保專業(yè)人才培養(yǎng)和人員培訓，指導省級機構建立一支扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、懂金融會管理的基層擔保員隊伍。

吳奇修表示，農(nóng)業(yè)信貸擔保是服務于“三農(nóng)”工作的重要平臺和抓手，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟要服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)提質增效；服務于農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和“三農(nóng)”發(fā)展大局，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

他強調，要充分發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系“領頭羊”的作用，通過再擔保業(yè)務、業(yè)務指導和規(guī)范指引，引導全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系專注服務農(nóng)業(yè)，專注服務適度規(guī)模經(jīng)營主體，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

北京市金融工作局副局長柯永果在致辭中指出，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟的成立有助于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，對北京市而言也是促進首都金融行業(yè)發(fā)展的重要力量，對提升金融服務“三農(nóng)”能力，促進首都都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大意義。

財政部官網(wǎng)信息顯示，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司股東包括財政部和全國省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構，初始注冊資本金40多億元，其中中央財政30億元，其余由黑龍江、河南、安徽、四川等11家首批參股的省級機構出資。

據(jù)國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟董事長張洪武介紹，公司已初步建立了較為完善的內(nèi)控機制，在確立“風險共擔、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”的基礎上，與中國農(nóng)業(yè)銀行等14家銀行總行簽訂了“總對總”戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京農(nóng)擔、黑龍江農(nóng)擔和重慶農(nóng)擔合作開展首批再擔保項目，同時積極發(fā)揮全國農(nóng)擔體系帶頭人的作用，為全體系提供業(yè)務指導和培訓、規(guī)范指引等服務，形成了強大合力。

目前，全國范圍內(nèi)33個省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)已建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔保公司。截至2016年底，全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系累計擔保總額564.464億元，2016年新增擔保額179.152億元，年末在保余額203.557億元。

（資料來源： 第一財經(jīng)日報）