以重要講話精神為指導，堅決打贏脫貧攻堅戰

邵云

近期，習近平總書記在中央政治局第三十九次集體學習時作了重要講話。習總書記的講話全面肯定了黨的十八大以來脫貧攻堅工作取得的顯著成績，精辟總結了脫貧攻堅實踐中的成功經驗，科學分析了當前脫貧攻堅面臨的形勢任務。要求我們要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性；要堅持精準扶貧、精準脫貧；要加強基層基礎工作；要把握好脫貧攻堅正確方向。總書記的重要講話，充分體現了黨中央對脫貧攻堅的高度關注、對貧困地區的極大關心、對貧困群眾的親切關懷，為更好地推進精準扶貧、精準脫貧指明了主攻方向、提供了科學方法、注入了強大動力。

2016年鷹潭市堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅年度目標如期實現。2017年，鷹潭市要以習總書記講話精神為行動綱領和根本遵循，攻堅克難、扎實推進，把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上、把貧困群眾記在心上。要迅速掀起學習習總書記重要講話精神的高潮，通過多種形式把講話精神學習深、領會透、落實好，用心用情用力扎實穩步推進脫貧攻堅工作。要繼續深化對打贏脫貧攻堅戰艱巨性的認識，對取得的成績不能高估，對工作的差距保持清醒。

2017年是扎實推進脫貧攻堅的重要一年，是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。鷹潭市脫貧攻堅要緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府扶貧開發工作部署，按照市第八次黨代會、八屆二次全會所提出的戰略目標和“全域一體”的發展理念，強化責任落實、加快脫貧步伐、兜牢發展底線，立足“在精準上下功夫、在落實上下功夫、在可持續上下功夫”。一是抓住薄弱環節重點攻堅，將貧困村作為基層攻堅重點，將因病因殘致貧返貧作為群體攻堅重點；二是解決形式主義等突出問題，科學制定貧困退出計劃，防止數字脫貧；三是完善建檔立卡工作，只要是貧困人口，不管是什么原因，都納入建檔立卡，實施分類扶持；四是實行最嚴格的考核評估制度，按照《鷹潭市縣級脫貧攻堅工作成效考核辦法》，嚴格進行考核評估；五是規范財政扶貧資金使用管理，完善扶貧資金項目公告公示制度，努力做到陽光扶貧廉潔扶貧；六是建立脫貧正向激勵機制，擴大貧困群眾在扶貧項目各個環節的參與度，轉變思想觀念，提升能力素質。

2017年鷹潭市確立的年度減貧目標任務是力爭脫貧8201人、省市貧困村全部退出。一是深化財政涉農資金整合。加大資金整合投入，強化資金使用監管，督促資金整合縣按照輕重緩急和脫貧攻堅需要，以精準脫貧“八大工程”為依托，詳細制定統籌整合財政涉農扶貧資金計劃，確保財政涉農扶貧資金整合到位。二是推進八大脫貧攻堅工程。繼續實施好往年沒有完成的產業扶貧資金項目計劃，并組織實施2017年贛南等原中央蘇區產業扶貧資金項目計劃。2017年計劃在全市貧困村中建立16個電商精準脫貧服務站，并建成2—3個電商精準脫貧示范村。探索通過資產性收益扶貧增加貧困農戶收入途徑，在實施光伏產業方面尋求突破，計劃集中建設5個村級電站，按照每個建檔立卡貧困戶5千瓦的發電規模，為2319戶貧困戶對接光伏扶貧項目。裝機容量為11.595MW的第一批光伏扶貧工程建設，要求在今年上半年建成并網。通過黨建帶動“產業扶貧+互聯網”等綜合發展模式，努力把貴溪市周坊鎮長塘村和余江縣平定鄉洪橋村打造成鷹潭市一流的產業扶貧示范基地和農村e郵電商脫貧精品站。在鷹潭全域旅游大發展的背景下，爭取創造出旅游扶貧新格局；繼續加大對貧困勞動力就業創業政策咨詢、就業指導、職業介紹、技能培訓或創業培訓等免費就業創業信息服務；為實現貧困家庭子女不因家庭經濟困難而失學的目標，按照鷹潭市教育扶貧結對幫扶全覆蓋行動計劃（2015—2018），繼續加大對貧困家庭學生的扶持力度；切實按照《鷹潭市農村貧困人口大病醫療保障工作實施方案（試行）》，繼續完善新農合、新農保和醫療救助等制度，全面施行以市、縣兩級政府為主導，市場、社會相結合的重大疾病“二次補償”和商業補充保險新型救助機制；推進搬遷移民扶貧，2017年全市計劃搬遷108戶295人，其中建檔立卡貧困戶55戶118人。實施危舊房改造扶貧，確保鷹潭市在2017年全面完成1444戶貧困家庭的危舊房改造任務；充分發揮社會救助在扶貧開發中的重要作用，與其他扶貧政策一起形成合力，編密織牢一張“覆蓋全面、救急解難、托底有力、持續發展”的基本民生安全網。2017年全市農村低保標準達到3660元（全年），將高于同期全國年度貧困標準的9.7%；為了確保2017年省市貧困村全部退出，今年鷹潭市計劃完成230個左右貧困自然村點的新農村建設任務（確保對沒有開展新農村建設的貧困自然村點做到全覆蓋）和已開展了新農村建設的貧困村組但仍需要治理任務；繼續加強貧困村道路、水利、電力、信息網絡和公共服務設施建設。2017年全面完成34個貧困村中的25戶以上宜居自然村的道路硬化，全面解決34個貧困村農村人口飲水安全問題。三是強化保障督查考核措施。進一步強化市、縣、鄉、村四級聯動的組織保障和各級扶貧開發領導小組決策部署、統籌協調、督促落實、檢查考核的職能作用。加強基層黨組織和基層干部隊伍建設，配好配強貧困村“兩委”班子特別是村支部“第一書記”。2017年2月中旬，市扶貧開發領導小組將對貴溪市、余江縣2016年度退出貧困村進行抽查評估。隨后，將由市委組織部、市扶貧和移民辦牽頭組織考核各縣（市、區）2016年度脫貧攻堅工作成效。四是提升精準扶貧管理水平。為實現在2017年—季度末之前全省脫貧攻堅數據的共享，并在政府外網和電信VPDN網絡運行，加大精準脫貧大數據管理平臺建設的力度。五是壓實結對（掛點）幫扶工作。完善掛點市級領導指導所在鄉鎮開展精準扶貧工作和指導貧困村村組開展新農村建設工作機制。健全督查巡查機制，全面壓實幫扶責任，定期不定期對幫扶干部開展工作及在崗情況進行督促檢查。年終將對幫扶單位結對（掛點）幫扶工作進行全面考核。六是加大脫貧工作宣傳力度。堅持正確的輿論導向，尤其在“10.17扶貧日”大力宣傳報道各地、各部門精準扶貧、精準脫貧的豐富實踐和先進典型以及鷹潭市扶貧開發事業取得的重大成效，用信心凝聚并調動各方力量，確保鷹潭市脫貧攻堅任務順利完成。

責任編輯：于龍廣