降價聽證會是個好樣本

據報道，廣東省中山市于4月18日召開價格聽證會，降低居民生活用天然氣價格。根據聽證方案，第一、第二、第三階梯氣量價格每立方米分別降低0.36元、0.43元、0.50元。據測算，居民用氣價格調整到位后，平均每年每戶可減少支出151.20元。

聽證會成為“聽漲會”，早已讓人見怪不怪。在此背景下，忽聞中山市將要召開一場“聽降會”，著實令人驚訝和欣喜。雖然“平均每戶每年可減少支出151.20元”算不上大實惠，但它至少表明，價格聽證并不必然意味著漲價，而是可以開成“聽降會”的。

漲價要開聽證會，降價也要開聽證會？是的。根據國家發改委頒布的《政府制定價格聽證辦法》，“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證”。價格聽證就是聽取各方意見，讓各方代表公開博弈，使最終確定的價格趨于公平合理。

降價聽證如此難得一見，我們得探究一下其中有何“奧秘”。

其一，橫向比較。中山市現行居民用氣價格除低于珠海、惠州外，均比周邊城市高，調整之后，除比佛山市略高、與廣州市持平外，均比周邊其他城市低……橫向比較看似平常，實則最為直觀，也最能說明問題，這樣一比，有關部門可能覺得不好意思，便有了降價的打算。這種“不好意思”是難能可貴的，君不見，很多城市在制定價格時，都是就高不就低、比漲不比跌、你漲我也漲，唯恐落于人后。如果各地在制定價格時，就低不就高，拒做價格“領頭羊”，那么這種“比低效應”定能促使相關價格回歸合理水平。

其二，成本監審。中山市終端燃氣經營企業的成本監審數據顯示，居民天然氣平均銷氣成本為3.89元/立方米，相較而言，現行居民用氣價格偏高，有下調的空間和必要。成本監審是價格調整最為客觀的依據。遺憾的是，有些地方的成本監審并不客觀，而是走過場，甚至在數據上造假。中山市的情況表明，政府部門的成本監審動真格，就可防止有關單位將不合理成本轉嫁給民眾，唯有客觀公正的成本監審，才能讓價格調整具有公信力。

橫向比較、成本監審，本沒有什么“奧秘”可言，但就是這兩個稀松平常的舉措讓中山市迎來了一場“聽降會”。讓人期待的是，這些稀松平常之舉能夠成為各地制定價格的常態化舉措。