落實(shí)扶持政策 建設(shè)革命老區(qū)

黃飛將++林喜迎

惠來(lái)縣有著光榮的革命歷史，是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)南方武裝斗爭(zhēng)的一塊熱土，海陸豐革命根據(jù)地的重要組成部分，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日游擊隊(duì)韓江縱隊(duì)開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)所依托的根據(jù)地。

惠來(lái)縣現(xiàn)轄13個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，下轄239個(gè)行政村（492個(gè)自然村）和33個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诮?30萬(wàn)人。其中，革命老區(qū)行政村147個(gè)、自然村258個(gè)、人口72萬(wàn)人，分別占總行政村數(shù)的61.5%、總自然村數(shù)的52.6%和總?cè)藬?shù)的55.4%。為了更好地建設(shè)惠來(lái)縣革命老區(qū)，近年來(lái)，該縣狠抓落實(shí)革命老區(qū)扶持政策，積極謀劃革命老區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，取得了明顯的成效。

資金項(xiàng)目向貧困老區(qū)傾斜

“去年，海陸豐扶持政策確定下來(lái)后，縣委、縣政府高度重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)工作小組。”據(jù)惠來(lái)縣發(fā)改局局長(zhǎng)林水木介紹，在落實(shí)海陸豐革命老區(qū)扶持政策的問(wèn)題上，縣委常委會(huì)專門聽(tīng)取了關(guān)于該縣列入海陸豐革命老區(qū)扶持縣的有關(guān)情況匯報(bào)，成立了由縣長(zhǎng)貝繼勤任組長(zhǎng)的革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署推動(dòng)該縣老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。

據(jù)悉，去年以來(lái)，惠來(lái)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于廣東海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國(guó)家貧困革命老區(qū)扶持范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國(guó)家貧困革命老區(qū)扶持范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函的通知》等有關(guān)文件精神，并要求各鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)單位積極謀劃革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)在資金、政策等方面給予大力支持。

“為了落實(shí)海陸豐革命老區(qū)扶持政策，我們縣共謀劃了革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目504個(gè)，計(jì)劃總投資352.9億元，申請(qǐng)補(bǔ)助資金204.4億元。這些項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)給揭陽(yáng)市發(fā)改局，并確認(rèn)給我縣63個(gè)，現(xiàn)在有部分項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)了。”林水木說(shuō)，“為了能更好地惠及老區(qū)人民，這些項(xiàng)目都會(huì)優(yōu)先向老區(qū)傾斜。”

在采訪中，記者還了解到，該縣對(duì)于革命老區(qū)的發(fā)展非常重視，這幾年，縣委書(shū)記邱輝盛每年掛點(diǎn)老區(qū)村，經(jīng)常深入老區(qū)村調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助老區(qū)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，通過(guò)落實(shí)資金項(xiàng)目支持老區(qū)村完善民生基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。而對(duì)于上級(jí)扶持的許多資金項(xiàng)目，縣里也會(huì)優(yōu)先考慮安排給革命老區(qū)。

據(jù)了解，該縣財(cái)政和扶貧部門聯(lián)合組織貧困老區(qū)村編制了一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，初步建立了老區(qū)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。在安排財(cái)政資金項(xiàng)目時(shí)，該縣結(jié)合新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧工作，全力向貧困老區(qū)傾斜。其中，2016年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中，優(yōu)先安排給18個(gè)老區(qū)村，扶貧資金達(dá)到213.8萬(wàn)元，占專項(xiàng)資金總額的81.05%。

加強(qiáng)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度

在老區(qū)建設(shè)發(fā)展中，脫貧攻堅(jiān)是重中之重，也是必須下決心去“啃”的“硬骨頭”。在這方面，惠來(lái)縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》等相關(guān)文件精神，積極開(kāi)展革命老區(qū)脫貧工作。

據(jù)悉，惠來(lái)縣（不含大南海、大南山僑區(qū)）現(xiàn)有新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困總?cè)丝?.08萬(wàn)人，其中老區(qū)鎮(zhèn)（場(chǎng)）12個(gè)，貧困人口3.59萬(wàn)人，占全縣貧困總?cè)丝诘?7.9%；老區(qū)村147個(gè)，貧困人口2.82萬(wàn)人，占全縣貧困總?cè)丝诘?9%；列入新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村66個(gè)，其中老區(qū)貧困村43個(gè)，貧困人口1.64萬(wàn)人，占全縣貧困村貧困總?cè)丝诘?2%。

貧困人口較多、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、部分貧困戶脫貧意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)施難度較大等問(wèn)題都是困擾該縣老區(qū)扶貧工作的主要原因。面對(duì)這些困難，該縣人民上下一心，干部群眾群策群力，各幫扶單位和幫扶干部實(shí)施定點(diǎn)、定戶、定人、定責(zé)策略，并根據(jù)貧困村、貧困戶的致貧原因和幫扶需求，分門別類，制定了貧困村、貧困戶三年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)貧困老區(qū)村脫貧攻堅(jiān)力度。

據(jù)悉，截止至去年11月，該縣幫扶單位已到位資金1380萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目200多個(gè)，其中有相當(dāng)一部分資金和項(xiàng)目，已落實(shí)到革命老區(qū)村。