國家藝術基金“十三五”時期資助規劃

國家藝術基金是由國家設立，旨在繁榮藝術創作、打造和推廣原創精品力作、培養藝術創作人才、推進國家藝術事業健康發展的公益性基金。為在“十三五”時期進一步做好藝術基金資助項目申報評審、實施監督、結項驗收和成果運用工作，更好地服務于全面建成小康社會戰略目標，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》，制定本規劃。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會和中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話精神，落實《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》和國務院辦公廳印發的《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創作導向，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持以中國精神為社會主義文藝的靈魂，聚焦中國夢的時代主題，生動反映改革開放和中國特色社會主義建設的偉大實踐，堅持以社會主義核心價值觀引領文藝創作生產，關注現實，反映當下，體現時代精神，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的精品力作，培養德藝雙馨的藝術領軍人物和高素質藝術人才，讓廣大人民群眾共享藝術事業發展成果。

二、基本原則

（一）堅持以人民為中心的創作導向。樹立人民是歷史創造者的觀點，自覺以最廣大人民為服務對象和表現主體，創作生產更多人民喜聞樂見的優秀作品；建立經得起人民檢驗的評價標準。

（二）堅持把社會效益放在首位。支持基礎性、原創性、源頭性的藝術創作，保持藝術生產的精神高度和藝術厚度；重點支持市場不能有效配置資源的藝術創作，堅持社會效益優先，努力實現社會效益和經濟效益、社會價值和市場價值相統一。

（三）堅持把創作生產優秀作品作為文藝工作的中心環節。確立精品意識，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良，代表國家藝術形象的文藝精品，推動藝術創作從“高原”向“高峰”邁進；扶持藝術評論；發展網絡文藝，促進優秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送；推動優秀文藝作品“走出去”，提升國家文化軟實力。

（四）堅持出精品與出人才相結合。堅持社會主義核心價值觀，引導文藝工作者深入生活、扎根人民，成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，成為時代風氣的先行者、先倡者。

（五）堅持公平公正，公開透明。堅持按制度管理、按程序運行，建立科學、穩定、嚴密的工作流程；堅持專家評審和群眾評價相結合，充分發揚藝術民主；推進信息公開，形成藝術基金工作報告公開體系；健全監督機制，強化第三方監督和第三方績效評估，自覺接受社會監督。

三、資助目標

（一）資助規模

“十三五”期間，堅持“突出導向、控制數量、提高質量、加強管理”的工作思路，推動藝術事業繁榮發展，出精品、出人才、出“高峰”。

“十三五”期間，中央財政對藝術基金的投入為25億元。

“十三五”期間，立項資助項目總數量控制在4000項左右，每年資助800項左右。

（二）資助方向

1.中國夢主題創作。重點資助生動反映改革開放和全面建成小康社會的偉大實踐，全面展示中國特色社會主義發展前景，反映中華民族偉大復興中國夢，著力書寫人們尋夢理想和追夢奮斗的藝術項目。

2.培育和弘揚社會主義核心價值觀創作。重點資助展現黨史國史軍史上的重大事件、重要人物的藝術項目；重點資助從社會生活、當代人物中挖掘題材，彰顯信仰之美、崇高之美的藝術項目；重點資助向青少年傳播向上向善價值觀、生動有趣、富于藝術魅力的藝術項目。

3.愛國主義主旋律創作。重點資助正確反映中華民族五千多年文明史、中國人民近代以來斗爭史、中國共產黨奮斗史、中華人民共和國發展史、當代中國改革開放史，生動體現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，反映各族人民維護祖國統一、海外兒女心向祖國心路歷程的藝術項目。

4.現實題材創作。重點資助以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“強軍夢”“一帶一路”“京津冀協同發展”“長江經濟帶”“扶貧攻堅”“西部開發”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等2020年全面建成小康社會、國民經濟和社會發展重大戰略為主題、題材的藝術項目；重點資助以億萬人民在改革和建設中辛勤勞動、追求美好生活為題材，關注現實，反映當下，體現時代精神的藝術項目。

5.傳承和弘揚中華優秀傳統文化創作。重點資助深植于民族民間文化、非物質文化遺產土壤，發掘利用文化文物單位館藏文化資源，體現創造性轉化和創新性發展的藝術項目。

6.對外傳播中華優秀文化和價值理念創作。重點資助圍繞講好“中國故事”、傳播好“中國聲音”、樹立好“中國形象”策劃開展的藝術項目。

7.重大紀念活動創作。重點資助圍繞新中國成立70周年、建黨100周年、建軍90周年、抗戰勝利75周年、紅軍長征勝利85周年、改革開放40周年、香港回歸20周年、澳門回歸20周年以及第24屆冬奧會等重大活動策劃開展的藝術項目。重點資助“歡樂春節”等品牌的海外傳播交流推廣項目。

四、資助計劃

（一）舞臺藝術創作資助項目

本項目資助具有較高審美價值、藝術品位和藝術個性，思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術作品創作。

“十三五”期間，計劃資助舞臺藝術創作項目1100項左右。其中，大型舞臺劇和作品新創作項目500項左右，每年100項左右；小型劇（節）目和作品創作項目500項左右，每年100項左右。大型舞臺劇和作品滾動資助項目75項左右，每年15項左右。

舞臺藝術創作項目在主題、題材、體裁、內容上的資助重點包括：

1.中國夢主題創作；

2.培育和弘揚社會主義核心價值觀創作；

3.愛國主義主旋律創作；

4.傳承和弘揚中華優秀傳統文化創作；

5.現實題材創作；

6.重大紀念活動創作；

7.戲曲、曲藝、民族歌劇、雜技等藝術創作；

8.革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區結合當地的歷史文化資源、紅色文化資源、區域文化資源、特色藝術資源的藝術創作。

（二）美術創作資助項目

本項目資助具有豐厚文化內涵，較高藝術品位的美術精品創作。包括：中國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩（粉）畫、漆畫等。

“十三五”期間，計劃資助美術創作項目500項左右，每年100項左右。

美術創作項目在主題、題材、體裁、內容上的資助重點包括：

1.中國夢主題創作；

2.培育和弘揚社會主義核心價值觀創作；

3.愛國主義主旋律創作；

4.傳承和弘揚中華優秀傳統文化創作；

5.現實題材創作；

6.重大紀念活動創作。

（三）傳播交流推廣資助項目

本項目資助優秀藝術作品的傳播交流推廣活動。包括：舞臺藝術、美術、書法、攝影、藝術設計、工藝美術和網絡文藝作品的展演、展覽等傳播交流推廣活動。

“十三五”期間，計劃資助傳播交流推廣項目750項左右，每年150項左右。

傳播交流推廣項目在主題、題材、內容、區域和時間節點上的資助重點包括：

1.中國夢主題內容的項目；

2.培育和弘揚社會主義核心價值觀主題內容的項目；

3.唱響愛國主義主旋律主題內容的項目；

4.傳承和弘揚中華優秀傳統文化主題內容的項目；

5.講好“中國故事”主題內容的“走出去”項目及體現文明互鑒的項目；

6.圍繞“一帶一路”“京津冀協同發展”“長江經濟帶”“泛珠三角”“環渤海”“西部開發”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國家戰略實施策劃開展的項目；

7.以革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區為區域空間策劃開展的項目；

8.以歷史文化、紅色文化、區域文化、特色藝術的流布空間策劃開展的項目；

9.圍繞相同相近的藝術門類或文緣、地緣、人緣相通相連的受眾空間策劃開展的項目；

10.為配合重大紀念活動的時間節點策劃開展的項目；

11.基于地方和民族特色文化資源的項目；

12.促進文化創意設計開發開展的項目。

（四）藝術人才培養資助項目

本項目資助滿足藝術事業當前和長遠發展需求的藝術人才培養項目。包括：舞臺藝術、美術、書法、攝影、藝術設計、工藝美術和網絡文藝等領域的藝術專業人才、經營管理人才和理論評論人才培養項目。培養方式包括課堂教學、交流采風、藝術創作實踐和經營管理實踐實訓等。

“十三五”期間，計劃資助藝術人才培養項目750項左右，每年150項左右。

藝術人才培養項目的資助重點包括：

1.戲曲表演人才培養、民族歌劇創作人才培養、經典保留劇目青年表演人才培養、民族地區和特色藝術創作人才培養、雜技表演人才培養項目；

2.文化創意產品設計人才、動漫創作人才培養項目；

3.藝術科技人才培養項目；

4.網絡文藝創作人才培養項目；

5.群眾文藝人才培養項目；

6.復合型經營管理人才和理論評論人才培養項目；

7.與境外藝術單位、機構合作開展的項目。

（五）青年藝術創作人才資助項目

本項目資助40周歲以下青年藝術人才的創作活動。包括：戲劇、曲藝編劇，音樂作曲，舞蹈、舞劇編導，美術，書法，攝影，工藝美術，藝術設計和舞臺藝術表演等。

“十三五”期間，計劃資助青年藝術創作人才項目1000項左右，每年200項左右。

青年藝術創作人才項目在主題、題材、體裁、內容上的資助重點包括：

1.中國夢主題創作；

2.培育和弘揚社會主義核心價值觀創作；

3.愛國主義主旋律創作；

4.傳承和弘揚中華優秀傳統文化創作；

5.深入生活、扎根人民的創作；

6.戲曲、曲藝、民族歌劇的表演和創作；

7.文化創意產品設計開發創作；

8.網絡文藝創作。

五、保障措施？

加強文化部、財政部對國家藝術基金的管理和監督，堅持“公平公正、公開透明”的工作原則，尊重藝術規律和基金制管理規律，堅持質量第一，樹立制度為本、制度先行，按制度管理、按程序運行的理念，不斷完善促進藝術基金健康發展的體制機制，為實現“十三五”規劃目標提供有力保證。

完善地方工作體系。推動各省級文化行政部門明確負責藝術基金工作的責任部門，支持有條件的地方設立省級藝術基金。

完善管理制度體系。制定國家藝術基金接受社會捐贈管理辦法、成果運用管理辦法等規范性文件；修訂現行制度文件，提高規范化水平。強化申報評審和實施監督等項目管理工作流程。

積極開展捐贈工作。進一步完善財政資金投入機制，積極開展接受社會捐贈工作，加強資助項目預算執行和審計管理。

完善信息支撐體系。建設“國家藝術基金數據中心”，提高網報、網評、網監、網宣等工作的信息化水平，探索藝術基金大數據應用。

完善監督體系。避免“重立項、輕實施”的流弊，圍繞基金制管理、項目化運作，建立國家藝術基金管理中心、各級文化行政部門和專業社會組織分級、分類負責的監督體系，對違反有關規定的實施主體采取限報、停報等措施，建立“黑名單”制度。

完善綜合評價體系。擴充藝術基金專家庫，適當吸收部分具有一定專業知識和欣賞水平的社會人士；制定資助項目實施績效考核辦法、專家評審結果偏離值測評辦法、社會評價分析辦法，形成科學的評價標準。

完善交流合作機制。發揮藝術基金的特殊優勢，增進與國（境）外同類基金的交流，擴大國際合作范圍，推動資助成果“走出去”。

完善日常工作體系。加強藝術基金自身建設，提高理事會、專家委員會和管理中心的專業化、科學化水平；加強管理中心隊伍建設，完善激勵機制和保障體系，提升人員素質和工作能力；加強黨風廉政建設，嚴明工作紀律，形成拒腐防變機制，保證藝術基金“陽光運行”。