科技助力，應急減排更精準

鄭秀亮 閆懷強

重污染天氣應急響應啟動后，企業(yè)是否按照重污染天氣應急預案要求，落實停產(chǎn)限產(chǎn)等應急減排措施？“以往都是靠執(zhí)法人員一家企業(yè)一家企業(yè)去檢查，不僅耗費大量時間與人力，而且也對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定影響。”廣州市黃埔區(qū)相關職能部門負責人介紹說，為提高工作效率并減少對企業(yè)打擾，該部門委托廣州市中耕信息技術有限公司（以下簡稱“中耕信息”）研發(fā)出“污染天氣應急調(diào)度平臺”（以下簡稱“平臺”），利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)人工智能技術，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)和污染治理設施運行情況的實時監(jiān)控。

“通過平臺，管理部門可以實時查看企業(yè)生產(chǎn)及治污情況，企業(yè)是否按照預案落實減排措施，一目了然。”中耕信息負責人莊明告訴筆者，職能部門可通過平臺及時、準確、全面獲取轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和治理設施的實時運行情況、歷史運行數(shù)據(jù)，提升應對污染天氣的精準性，有效減少污染天數(shù)，更好地保障公眾身體健康。

精準監(jiān)管、精確執(zhí)法

“28家企業(yè)自行執(zhí)行停限產(chǎn)計劃，有7家企業(yè)屬于加強監(jiān)督管理企業(yè)且排放達標，未執(zhí)行應急方案。”2021年10月19日，根據(jù)黃埔區(qū)工作要求，平臺啟動第一次應急方案，列入平臺管理的35家企業(yè)的減排狀態(tài)一目了然。

“現(xiàn)在點開手機端就可以清楚看到企業(yè)是否執(zhí)行減排措施，有問題的企業(yè)執(zhí)法人員才上門檢查，真正做到無事不擾，執(zhí)法不僅更精準也更有溫度，企業(yè)也比較認可。”黃埔相關職能部門執(zhí)法人員介紹說，“根據(jù)重污染天氣不同應急響應級別，企業(yè)需要落實不同減排措施，單靠人力排查，由于工作人員水平高低有別，對于企業(yè)的一些‘小動作’不一定都能夠及時發(fā)現(xiàn)，有了平臺的監(jiān)控，監(jiān)管非常精準，效率大大提高。”

“我們在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安裝在線監(jiān)控，通過實時監(jiān)控企業(yè)用電情況，可以及時了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況。”莊明介紹說，平臺導入黃埔區(qū)污染應急管理方案，可以清楚了解每家企業(yè)在不同響應情況下需要執(zhí)行哪些減排措施，然后根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)反映的企業(yè)設備用電情況，就可以知道企業(yè)是否按照相應應急方案實施減排措施，“平臺采集企業(yè)設備用電情況，開停機的時間一目了然，監(jiān)管比較精準，企業(yè)也難以弄虛作假。”

應急減排方案生效后，平臺會提前一小時發(fā)信息提醒企業(yè)啟動應急響應，應急方案啟動后15分鐘后會向沒有按要求執(zhí)行應急減排的企業(yè)發(fā)送警告信息，半小時后還沒有執(zhí)行響應的，平臺會把相關企業(yè)名單發(fā)送到執(zhí)法人員手機上。莊明告訴筆者，平臺精準定位企業(yè)位置，同時附有企業(yè)主要負責人信息，可以為監(jiān)管部門執(zhí)法提供準確的信息參考。

“借助平臺系統(tǒng)，我們可以及時、準確、全面地獲得轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和治理設施的實時運行情況、歷史運行數(shù)據(jù)。在啟動應急響應時，只要企業(yè)未按照污染天氣應急減排措施清單要求進行停限產(chǎn)，根據(jù)平臺就可以精準鎖定，指揮調(diào)度執(zhí)法人員開展精準執(zhí)法。這種方式的運用，有效解決了眉毛胡子一把抓、遍地撒網(wǎng)式的執(zhí)法檢查方式，對我區(qū)有效管控重污染天氣應提供了有力支撐。”黃埔區(qū)相關職能部門負責人提到。

優(yōu)化管理、科學施策

“企業(yè)安裝在線監(jiān)控設施并將數(shù)據(jù)接入平臺管理，不僅提升了監(jiān)控效率，也對企業(yè)違規(guī)排污行為進行有效監(jiān)管。”黃埔區(qū)相關職能部門負責人表示，通過長時間的數(shù)據(jù)積累，可以讓職能部門對轄區(qū)的涉污企業(yè)生產(chǎn)情況有更加全面的了解，以便于擬定更加精準、科學的差異化錯峰生產(chǎn)規(guī)則，最大程度確保生產(chǎn)、民生兩不誤。

“通過平臺歷史數(shù)據(jù)，我們梳理后掌握了設備的用電規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中有些部件是可以優(yōu)化的，通過更換變頻裝置，可以省一大筆電費。”黃埔區(qū)某鋼鐵企業(yè)負責人介紹說，平臺對企業(yè)不僅僅是監(jiān)管，也為企業(yè)提供一個自查的渠道，通過數(shù)據(jù)分析，可以查找企業(yè)生產(chǎn)運營過程中存在的漏洞，及時予以調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本。根據(jù)平臺統(tǒng)計，最新一次黃埔區(qū)污染天氣應急減排計劃節(jié)省了38000度電，等效減少約10噸碳排放。

平臺還具有過程監(jiān)控的功能，通過采集氣態(tài)污染物的產(chǎn)生節(jié)點對應的生產(chǎn)設施（裝置）、收集設施、治理設施、回用設施（如有）、排放設施的特征信號，形成一條完整的邏輯鏈條實現(xiàn)全過程監(jiān)控。“通過全過程監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常排放情況。”莊明介紹說，全過程的監(jiān)控根據(jù)排污單位的工藝設計對反映固定污染源生產(chǎn)設施、污染物治理設施運行狀態(tài)的電器參數(shù)進行監(jiān)測，結(jié)合處理設施運行監(jiān)測數(shù)據(jù)和末端監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面監(jiān)控排污單位治理設施的運行、污染物治理效果和排放情況，判定污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性、真實性和可接受性。

“之前我們有多次因為VOCs排放超標受到監(jiān)管部門的約談。對這個問題我們很重視，也開展定期巡檢，定期更換活性炭，但是情況并沒有改善。后來經(jīng)過平臺的告警信息我們了解到，原來是設計風速過大導致活性炭吸附能力大大降低了，影響了治理效率。通過針對性的整改，到目前為止沒有再發(fā)生排放超標被約談的事情了。”黃埔區(qū)某汽配生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保負責人高興地說。

“有了這些監(jiān)控數(shù)據(jù)之后，平臺可以通過對應不同設備科學判斷給出不同的異常提醒，提醒產(chǎn)污企業(yè)及時維護治理設備。”莊明表示，“這對企業(yè)來說是規(guī)避超標排污的重要手段，提前預警提前維護，避免發(fā)生問題受到處罰后再來整治，為企業(yè)規(guī)避風險節(jié)約成本。對于監(jiān)管部門來說，企業(yè)綜合治理水平提升了，也減少了監(jiān)管的壓力。”

強化意識、提高水平

“環(huán)保政策的落實要形成長效機制就必須借助信息化手段，合理使用網(wǎng)絡技術和大數(shù)據(jù)人工智能平臺實施不間斷的監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，為盡早實現(xiàn)藍天碧水凈土的目標貢獻力量。”黃埔相關職能部門負責人有感而發(fā)。

“平臺的運用就是一個嘗試，通過運用信息化手段，一方面提升生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管成效，另一方面也提升企業(yè)的守法自覺。”黃埔區(qū)相關職能部門責人表示，“企業(yè)安裝的監(jiān)控設備費用由區(qū)里負責，一開始很多企業(yè)還是有抵觸情緒，我們不斷上門做思想工作，動之以情曉之以理，幾番來回才做通工作。”而隨著平臺的運用，企業(yè)也逐漸消除抵觸轉(zhuǎn)為接受。

黃埔區(qū)某電路板印刷企業(yè)環(huán)保負責人介紹說：“按照區(qū)里的應急減排方案，啟動應急時我們有三條生產(chǎn)線的產(chǎn)能要減半。作為污染重點企業(yè)，不管是應急狀態(tài)還是平時的運營過程，經(jīng)常都要配合執(zhí)法人員檢查，協(xié)助提供各種臺賬證明。現(xiàn)在通過平臺，環(huán)保執(zhí)法人員遠程就可以掌握生產(chǎn)線的生產(chǎn)情況，不需要到現(xiàn)場檢查執(zhí)法，減少環(huán)境管理執(zhí)法成本，也提高了我們企業(yè)的效率。”

“安裝監(jiān)控后，企業(yè)環(huán)保責任意識也在逐步提升，原先有個別企業(yè)還存在僥幸心理，有了監(jiān)控平臺之后，也開始自覺守法，我們監(jiān)管部門也可以減少執(zhí)法次數(shù)，盡量避免對企業(yè)正常生產(chǎn)帶來影響，其實是雙贏的舉措。”黃埔區(qū)相關職能部門負責人說到，企業(yè)使用平臺后，也開始發(fā)現(xiàn)，不僅沒有給自己帶來負擔，反而有助于優(yōu)化管理、減少違法風險，大家也在不斷認可。

“這也是我們所希望看到的一種良性循環(huán)。”黃埔區(qū)相關職能部門負責人坦言，借助智慧監(jiān)管手段優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，提高企業(yè)環(huán)保責任意識，這是生態(tài)環(huán)境管理的良性模式。

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